我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題與解決對策

黃銳

黑龍江省電子技術(shù)研究所 黑龍江哈爾濱 150040

我國企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題與解決對策

黃銳

黑龍江省電子技術(shù)研究所 黑龍江哈爾濱 150040

會計監(jiān)督是會計的職能之一。它是通過預(yù)測、決策、控制、分析、考評等具體方法，促使經(jīng)濟(jì)活動按照規(guī)定的要求進(jìn)行，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理合法，從而服務(wù)于管理和決策。改革開放后，會計涉及的范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息的要求越來越高。企業(yè)還需要繼續(xù)強化會計監(jiān)督，以保證會計信息的質(zhì)量。

企業(yè)；會計；監(jiān)督；問題；對策

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)會計監(jiān)督是一項有利于維持市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高企業(yè)會計管理水平的重要工作。但是受體制和傳統(tǒng)會計管理模式的影響，我國的很多企業(yè)在開展會計監(jiān)督工作時，都存在一些常見的問題與弊端，使得會計監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮其職能作用，監(jiān)督工作難以落實到位。以下筆者就結(jié)合自己的工作體會，來談?wù)勀壳捌髽I(yè)會計監(jiān)督工作中存在的問題，并通過分析加強會計監(jiān)督職能管理的必要性，來探討其相應(yīng)的解決對策。

1、當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督中存在的問題

1.1 會計監(jiān)督工作長期難以得到有效落實

就目前企業(yè)的會計工作現(xiàn)狀而言，近年來新成立的企業(yè)在會計監(jiān)督工作上還相對較為規(guī)范，但是一些國企或改革早期成立的企業(yè)就難免存在積弊深重的會計監(jiān)督管理狀態(tài)。這是因為在長期的會計管理工作中，監(jiān)督工作一直未得以有效落實，權(quán)責(zé)劃分不明確，會計監(jiān)督工作秩序混亂，存在多頭管理等現(xiàn)象。這些歷史遺留問題使得企業(yè)中的會計賬目難以明確算清，導(dǎo)致會計監(jiān)督工作也積重難返，所以干脆破罐破摔，會計監(jiān)督就一直存在各種問題。之所以造成這些問題，主要是因為在改革初期，企業(yè)的會計管理制度不夠完善，會計基礎(chǔ)工作也沒有做好，相關(guān)會計資料嚴(yán)重缺失，會計管理不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督工作不被領(lǐng)導(dǎo)重視，甚至有些企業(yè)根本未設(shè)置會計監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。在此會計工作基礎(chǔ)上，企業(yè)的各項會計信息自然很難被清晰明了的掌握，會計監(jiān)督工作長期不能得到落實。

1.2 企業(yè)會計監(jiān)督工作存在滯后性

從我國近期有關(guān)企業(yè)會計的相關(guān)報道可以看出，企業(yè)會計監(jiān)督存在一個奇怪的現(xiàn)象，這就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題之后，會計監(jiān)督才被提起，而沒有出事之前，根本就沒有相應(yīng)的會計監(jiān)督。也就是說，企業(yè)會計監(jiān)督存在嚴(yán)重的滯后性。

1.3 企業(yè)會計監(jiān)督缺少良好的外部環(huán)境

企業(yè)會計監(jiān)督是企業(yè)的內(nèi)部控制工作，不但對企業(yè)的發(fā)展起到很大影響，也會對社會經(jīng)濟(jì)秩序和政府職能管理帶來一定影響。因此企業(yè)會計監(jiān)督工作不僅僅是企業(yè)自己的工作，也是政府和社會的工作。政府監(jiān)督與社會監(jiān)督是企業(yè)會計監(jiān)督的外部環(huán)境，是必不可少的外部監(jiān)督。但是目前我國的會計外部監(jiān)督基本上都是流于形式，難以起到有效的監(jiān)督作用。

1.4 企業(yè)會計監(jiān)督人員的基本素質(zhì)水平低

由于企業(yè)會計監(jiān)督工作長期不受領(lǐng)導(dǎo)重視，使得有些企業(yè)在設(shè)立會計監(jiān)督崗位時，往往由一些部門領(lǐng)導(dǎo)或會計人員兼職擔(dān)任，這些人員不具備專業(yè)的會計監(jiān)督能力，甚至沒有良好的職業(yè)操守，基本素質(zhì)水平較低，也沒有接受專業(yè)的教育培訓(xùn)。這就使得其在開展會計監(jiān)督工作時，不能如實上報，甚至?xí)詸?quán)謀私，使會計監(jiān)督工作成為其撈財?shù)膸蛢础?/p>

2、加強會計監(jiān)督工作管理的必要性

對于企業(yè)而言，良好的會計監(jiān)督工作能夠提高企業(yè)的誠信度，使其在市場競爭中保持最大的競爭優(yōu)勢，同時會計監(jiān)督工作水平的高低也直接反映著一個國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，對于國家的世界貿(mào)易發(fā)展有很大影響。另外，加強會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化治理的需要，是保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全、合理規(guī)避風(fēng)險的重要保障。保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整是會計監(jiān)督下作的重要任務(wù)之一，作為企業(yè)內(nèi)部，對財產(chǎn)物資的保管應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，利用企業(yè)內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，對財產(chǎn)物資的收、發(fā)、存采取一系列具有控制職能的方法、措施和程序，以保證財產(chǎn)物資的安全與完整。

3、制定和完善我國企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督的對策

3.1 建章建制,完善科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督制度

完善監(jiān)管機(jī)制，因地制宜的建章建制，合理規(guī)范，建立會計違法行為的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并且充分落實、嚴(yán)格執(zhí)行。

3.2 強化職業(yè)道德建設(shè),提高會計人的綜合素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。加強會計職業(yè)道德觀念的建設(shè)加強對會計人員的監(jiān)督管理、提高會計隊伍的整體素質(zhì)，是強化會計監(jiān)督的根本要求。一是要提高會計人員的法制觀念，二是要培養(yǎng)良好的會計職業(yè)道德，三是要提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法、明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力找出解決問題的辦法和思路,完善會計人員職業(yè)道德評價標(biāo)準(zhǔn)，強化職業(yè)道德建設(shè)是培養(yǎng)和提升會計人員形成良好職業(yè)道德品質(zhì)的重要手段。

3.3 明確企業(yè)會計監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任

以往企業(yè)會計監(jiān)督的相關(guān)責(zé)任人，由于制度不明確，多方插手會計監(jiān)督事務(wù)，出現(xiàn)問題后發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象，無法明確第一責(zé)任人，不能確定誰負(fù)主要責(zé)任和次要責(zé)任。更有甚者,個別企業(yè)負(fù)責(zé)人憑借領(lǐng)導(dǎo)身份,強令會計監(jiān)督人員違背法律規(guī)定和企業(yè)的財會紀(jì)律,嚴(yán)重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，需要明確會計監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人的法律和紀(jì)律責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題，依照程序，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)；不構(gòu)成犯罪的按照企業(yè)的規(guī)章制度追究其紀(jì)律責(zé)任。應(yīng)強化企業(yè)會計監(jiān)督人員的監(jiān)管意識。要增強他們的使命感、責(zé)任感，使其認(rèn)識到維護(hù)會計規(guī)則的重要性，培養(yǎng)其嚴(yán)于律己的意識。

3.4 完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的外部環(huán)境建設(shè)

會計職業(yè)道德建設(shè)實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求，各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德意識，從而營造出建設(shè)會計職業(yè)道德的和諧環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部,要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。會計應(yīng)將外部監(jiān)督的職能賦予審計部門以及注冊會計師等社會力量來進(jìn)行，會計人員主要是提高內(nèi)部監(jiān)督，為本單位內(nèi)部管理服務(wù)。具體講每個單位的年度會計報告必須經(jīng)過注冊會計師的檢查和鑒證，以保證會計信息真實、可靠。

4、結(jié)語

總之，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸成熟的發(fā)展趨勢下，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須要加強內(nèi)部控制與管理，做好所有的會計職能管理工作，尤其是會計監(jiān)督工作。只有這樣不斷完善會計監(jiān)督工作制度，解決企業(yè)中存在的會計監(jiān)督問題，才可以使企業(yè)獲得更大的市場競爭力，才能維持社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序。

[1]李莉,周寧.淺析我國會計監(jiān)督存在的問題與強化措施[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2009年25期

[2]劉婕.淺析我國會計監(jiān)督存在的問題與對策[J].科技信息,2009年18期

[3]唐瑋.加強企業(yè)會計監(jiān)督,合作經(jīng)濟(jì)與科技,2008,2期

[4]王曉燕.會計監(jiān)督存在的相關(guān)問題及對策研究[J].科教文匯,2009年8期