網(wǎng)絡(luò)空間安全與治理并非一國(guó)之事

王偉

我們主要做的是國(guó)家域名的管理、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的調(diào)查，以及網(wǎng)絡(luò)底層的研究。

我們長(zhǎng)期以來一直活躍在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交流和治理的舞臺(tái)上，深度參與了包括ITF、IGF等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，我們還有很多同事相當(dāng)程度地參與了國(guó)際組織工作，這為我們的機(jī)構(gòu)在未來互聯(lián)網(wǎng)治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用奠定了基礎(chǔ)。

目前，無(wú)論是在聯(lián)合國(guó)還是在互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議上，以及各類行業(yè)的發(fā)展會(huì)議上，網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)絡(luò)治理都是不可回避的話題。

這個(gè)話題為什么這么熱，這么引人矚目？有兩個(gè)方向的驅(qū)動(dòng)力：一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，再一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)的治理模式。互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)顛覆的驅(qū)動(dòng)力，我覺得不管它跟哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)相結(jié)合，都會(huì)顛覆性地創(chuàng)新原有的模式。比如我們的實(shí)體商務(wù)，傳統(tǒng)的通信或短信服務(wù)，以及我們傳統(tǒng)的金融服務(wù)，目前來看或多或少受到了互聯(lián)網(wǎng)的影響，并且進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

網(wǎng)絡(luò)安全目前之所以變得越來越重要，是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)本身的高速發(fā)展已經(jīng)把傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全拋在身后。不管是很早以前的摩爾定律，還是云計(jì)算階段提出的貝佐斯定律，將很多治理問題拋在身后，治理力度更大，雙刃劍的屬性就更鮮明。

不管是政府層面，亦或國(guó)家層面的一種網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗，以及網(wǎng)絡(luò)的恐怖主義。小到我們針對(duì)機(jī)構(gòu)的這種網(wǎng)絡(luò)安全攻擊，甚至是個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)詐騙以及信息泄露，網(wǎng)絡(luò)安全問題無(wú)時(shí)不有。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了這么多的安全問題，引發(fā)更多人參與到互聯(lián)網(wǎng)的治理當(dāng)中。說到治理，既然安全問題這么重要，那我們的治理模式是怎樣的呢？今天有很多是代表公司來的，對(duì)于任何一家負(fù)責(zé)任的公司來說，風(fēng)險(xiǎn)管理是其公司治理當(dāng)中非常重要的內(nèi)容。但是對(duì)于全球的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)而言，目前還沒有看到一個(gè)清晰而有效的管理系統(tǒng)。治理機(jī)制存在一定的缺失，互聯(lián)互動(dòng)經(jīng)常性地中斷，網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺詐等現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)。

我自己是互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，到目前為止我沒有任何的網(wǎng)絡(luò)支付手段，但又無(wú)法逃避互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我的影響，有時(shí)候不得不網(wǎng)購(gòu)，怎么辦呢？就用我夫人的賬號(hào)來網(wǎng)購(gòu)，也就是說只能選擇一個(gè)被動(dòng)的方式。

網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)絡(luò)治理并非某一國(guó)的事情?，F(xiàn)在來看參與到全球網(wǎng)絡(luò)治理的組織和機(jī)構(gòu)有很多。今年4月，來自97個(gè)國(guó)家的1227位代表在巴西的圣保羅圍繞互聯(lián)網(wǎng)展開了唇槍舌戰(zhàn)，提議很多，共識(shí)很少。今年6月的大會(huì)上又有來自100多個(gè)國(guó)家的代表，創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到3000多人，座無(wú)虛席。16年來首次邀請(qǐng)了非主辦國(guó)的官方人員在開幕式上做了演講，中國(guó)部長(zhǎng)級(jí)的發(fā)言人在全球治理核心機(jī)構(gòu)上發(fā)表了主旨演講。我想這一切都是因?yàn)橹袊?guó)在互聯(lián)網(wǎng)20年來走過的路，我們已經(jīng)達(dá)到了這樣的階段。

中國(guó)的網(wǎng)民達(dá)到了6億，超過全球網(wǎng)民的1/5，占發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)民的近一半。互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了45.9%。我國(guó)作為重要的新興互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，有需求也有動(dòng)力在互聯(lián)網(wǎng)治理上發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然我們也有能力和義務(wù)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

今年6月的ICANN倫敦會(huì)議上，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒闡述了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的核心主張，其中提到了平等開放、可信安全、合作共贏。魯煒再一次提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要符合多邊、民主、透明的精神，跟尊重各國(guó)法律相結(jié)合。

不管是商業(yè)機(jī)構(gòu)，還是技術(shù)專家，或者是每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)用戶都應(yīng)該站到前臺(tái)來參與合作。我想中國(guó)和東盟在社會(huì)治理和價(jià)值觀上應(yīng)該相較于全球的多樣性來說有更多相似性，能夠達(dá)成更多的共識(shí)。endprint