2015中國經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)

朱光耀

看清全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱

2014年的世界經(jīng)濟(jì)充滿了復(fù)雜性、不確定性和挑戰(zhàn)性，在這一年中，國際貨幣基金組織三次向下調(diào)整了今年全球經(jīng)濟(jì)的增長率。

國際貨幣基金組織已經(jīng)預(yù)測2014年全球經(jīng)濟(jì)增長只有3.3%，與此同時(shí)，世界貿(mào)易組織下調(diào)了2014年全球貿(mào)易增長量，2014年全球貿(mào)易增長只有3.1%，而過去20年間全球貿(mào)易年均增長率是5.2%，這樣2014年全球貿(mào)易增長再次低于過去20年間全球貿(mào)易年均增長率。同時(shí)全球貿(mào)易增長也再次反常地低于全球經(jīng)濟(jì)的增長。

這反映出了一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)：之前國際金融危機(jī)的影響仍然在影響著全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緩慢、不平衡和脆弱性突出地表現(xiàn)出來。

關(guān)注亞洲的新合作形勢

我們可以看到，2014年全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際的走勢完全印證了習(xí)近平總書記一年前的判斷。面對著這種復(fù)雜不確定形勢，更意味著我們世界各個(gè)國家要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，要深化各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要強(qiáng)化在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易領(lǐng)域的合作，此外在金融政策的協(xié)調(diào)配合方面，重要性更加突出了。

一年前，在印度尼西亞巴厘島舉行的APEC峰會(huì)上，習(xí)近平主席代表中國政府提出了極其重要的倡議，那就是建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。習(xí)近平主席的倡議得到區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家的熱烈歡迎，也受到了域外國家的高度重視。2014年10月24日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首批創(chuàng)始成員國備忘錄簽字儀式在北京舉行。

習(xí)近平主席在簽字儀式上有三點(diǎn)非常重要的政策闡述。

第一，強(qiáng)調(diào)“人心齊，泰山移”，亞洲確實(shí)是一個(gè)非常多元化的區(qū)域，各個(gè)國家之間有著共同的訴求，但是也有具體的政策要求，我們能夠在不到一年的時(shí)間里從提出倡議到建立簽署備忘錄，這確實(shí)反映了域內(nèi)國家共同的心聲、共同的努力和共同的奮斗目標(biāo)。

第二，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要想富，先修路”，這是習(xí)主席的肺腑之言，也是中國發(fā)展過程中特別是改革開放過程中我們經(jīng)驗(yàn)的積累，同時(shí)也是在亞洲域內(nèi)國家互聯(lián)互通過程中，我們必須克服的瓶頸，這是亞洲各國感同身受的問題。我們期待亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為亞洲區(qū)域的互聯(lián)互通做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是多邊機(jī)制，它的宗旨是開放和包容，我們期待著更多的域內(nèi)國家能夠加入到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行中來，同時(shí)也歡迎域外的國家加入。

在穩(wěn)定金融市場，應(yīng)對各種突發(fā)的金融沖擊方面，無論是APEC經(jīng)濟(jì)體還是G20成員國，都面臨著新的挑戰(zhàn)。值得我們關(guān)注的是，一旦美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)量化寬松貨幣政策，絕不是一次性地提高0.25%的基點(diǎn)，而是一個(gè)連續(xù)的過程。

穩(wěn)中求進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)基調(diào)

在去年全國經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，習(xí)近平主席明確要求，我們要特別關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)走勢的四個(gè)命題。

第一，關(guān)注美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行貨幣政策的變化；第二，要關(guān)注世界貿(mào)易格局的變化；第三，要關(guān)注直接投資走勢的變化；第四，要關(guān)注大宗商品，特別是石油價(jià)格的變化。

按照習(xí)主席的要求，我們應(yīng)該始終保持中國經(jīng)濟(jì)政策在宏觀上穩(wěn)，在微觀上活，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)。管理