啟動“單獨兩孩”政策

十二屆全國人大常委會第六次會議審議并表決通過了關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議。單獨兩孩政策依法啟動實施，這意味著實施30多年的“一胎化”政策正式獲得放寬。

決議指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育法和關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，結(jié)合本地實際情況，及時修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。

決議還強調(diào)，要堅持計劃生育的基本國策，必須認(rèn)真貫徹憲法和人口與計劃生育法等法律，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全國人大常委會和地方各級人大常委會要加強對人口與計劃生育法和決議實施情況的監(jiān)督檢查，使相關(guān)法律和決議得到有效實施。

據(jù)報道，國家衛(wèi)生計生委主任李斌在全國人大常委會上作報告時指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國婦女總和生育率降到更替水平以下，2012年起勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。如果維持現(xiàn)行生育政策，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展。

李斌指出，當(dāng)前中國勞動力資源較豐富，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，調(diào)整完善生育政策條件成熟、時機有利。

在這之前，按計劃生育政策規(guī)定，除了農(nóng)村夫妻、少數(shù)民族、夫妻均為獨生子女、再婚夫婦、第一胎為殘疾兒等情況之外，其他情況下均不得生育二胎。

各地預(yù)計在2014年首季陸續(xù)推行新政策，其中，北京、云南和湖南等地已啟動了相關(guān)立法程序。