濟(jì)南市老年教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題簡論

摘 要：伴隨著世界老齡化，中國的老齡化問題也日益嚴(yán)峻。在老齡化的大背景下，如何應(yīng)對這一問題，并轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，成為當(dāng)前熱烈討論的問題。本文以濟(jì)南市老年教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，嘗試探討其發(fā)展困境的原因。

關(guān)鍵詞：老齡化；老年教育；產(chǎn)業(yè)

人口老齡化已然成為一個(gè)全球化問題。根據(jù)聯(lián)合國總部人口發(fā)展基金會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年全世界高于 60 歲的老年人口超過 8.1 億，占人口總數(shù)的百分之十一；預(yù)計(jì)發(fā)展至2050 年，高于 60 歲的老年人口將超過 20.3 億，占全世界人口總數(shù)的百分之二十二。最新數(shù)據(jù)顯示，全世界每 10 人當(dāng)中至少有 1 人是 60 歲或者高于 60 歲，到 2050 年，這一比例將發(fā)展到每 6 人之中有 1 人是 60 歲或者高于 60 歲。同樣到了 2050 年，全球老年人口總量高于 15 歲以下兒童人口總量的現(xiàn)象將首次顯現(xiàn)。

作為全球老齡化進(jìn)程中的一員，中國的老齡化現(xiàn)象尤為明顯。山東省是我國老年人口最多的省份，老齡化的速度快于我國其他各省，無論是老年人口數(shù)量還是老齡化進(jìn)程，在全國都居首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到 2012 年底，我省老年人口已達(dá) 1682 萬，占全省人口總數(shù)的 17.3%。根據(jù)預(yù)測，在我省，60 歲以上老年人口的增長速度為每年 70 萬人以上，預(yù)測到“十二五”規(guī)劃末期，我省 60 歲以上老年人數(shù)量將達(dá)到 1923萬人，占全省總?cè)丝诘?19.67%，用最通俗易懂的語言來解釋，即全國每 10 個(gè)老年人中就有一個(gè)是山東人。

老年教育產(chǎn)業(yè)，作為老齡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)范疇，從屬于服務(wù)類經(jīng)濟(jì)。老齡產(chǎn)業(yè)主要分為三種類型：滿足老年人生存需求、滿足老年人精神需求、滿足老年人發(fā)展需求。老年教育產(chǎn)業(yè)不僅滿足了老年人的精神需求，更滿足了老年人的發(fā)展需求。隨著老年人口越來越多，人們的生活水平不斷提高，精神文化生活越來越豐富，老年人對于精神需求和發(fā)展需求將更加迫切，這就為老年教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動力支持。

20 世紀(jì) 70 年代早期，全世界第一所老年大學(xué)在法國創(chuàng)立，自此世界老年教育開始萌芽發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)國家中，最先進(jìn)入老齡化社會的國家是美國。美國的老年教育經(jīng)費(fèi)籌措辦法是在市場經(jīng)濟(jì)制度下政府實(shí)行宏觀管理，同時(shí)學(xué)校享有的充分的自主權(quán)，兩者互相結(jié)合。美國老年教育機(jī)構(gòu)中，政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，大力支持各類社會組織和學(xué)術(shù)組織參與老年教育，力求形成多方合力共促老年教育發(fā)展。其次是英國，英國的老年大學(xué)被稱為第三年齡大學(xué)，他們的資金來源主要是老年學(xué)員繳納的學(xué)費(fèi)，也會偶爾接受社會各階層的資金援助，如私人捐款、企業(yè)捐款、基金捐款、政府捐款等，基本上是自給自足，不依賴于政府。

總之，滿足以下三個(gè)需求是西方老年教育的主要目的。一是實(shí)現(xiàn)適應(yīng)需求，就是通過對老年人進(jìn)行再教育的方式，使其能適應(yīng)年老或者退休所帶來的變化。國外的老年教育機(jī)構(gòu)通常寄宿制學(xué)校，老人們與同齡人一起食宿，一起娛樂，一起學(xué)習(xí)，安享晚年；二是實(shí)現(xiàn)自我滿足需求，就是老年人對自己的教育進(jìn)行投資是為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，提高生活品質(zhì)；三是實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)需求，就是指老年人上學(xué)是為了實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，繼續(xù)參與社會發(fā)展，貢獻(xiàn)社會的目的而接受再教育?？傊?，國外的老年教育理論主要有：權(quán)利理論、福利理論、自我完善理論、終身教育理論和社會參與理論，以社會參與為主要取向。同時(shí)，國外的老年教育經(jīng)費(fèi)的籌措模式表明，政府撥款與學(xué)員學(xué)費(fèi)占主導(dǎo)地位之外，社會或企業(yè)的捐贈在老年教育經(jīng)費(fèi)中所占比重也較大。

在我國，對于老年教育產(chǎn)業(yè)的研究相對薄弱，所投入的人力、物力、財(cái)力也是非常有限的。國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目《我國老年教育問題研究》對我國各級各類老年大學(xué)進(jìn)行了普遍調(diào)查，分析了我國老年教育在師資、教學(xué)、模式、體制等各方面存在的問題。

一、消費(fèi)水平仍不高，消費(fèi)觀念仍陳舊

目前，我省老年人的收入水平和支付能力大部分屬于中低階層，高收入老年人群只占較小比例，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老年人中的貧困化和享受最低生活保障的比例較高，高于普通人群的比例，收入水平制約了它們的消費(fèi)水平。再加上長期的陳舊觀念的禁錮，中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)大家庭的作用，老年人更多考慮的是留下一些財(cái)產(chǎn)給第二代們、第三代們，的工作，婚姻。同時(shí)，現(xiàn)代社會啃老現(xiàn)象的普遍存在，使得老年人不得不在消費(fèi)的同時(shí)考慮到子女的生活需要，所以在一定程度上抑制了自己的消費(fèi)需求。大多數(shù)老年人認(rèn)為自己年紀(jì)已大，也不需要考試、求職，沒有必要在老年教育方面花費(fèi)太多，所以他們更傾向于有老年人特點(diǎn)的醫(yī)療、保健、食品和服裝等，導(dǎo)致在老年教育產(chǎn)品上的消費(fèi)不高。

二、老年教育產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，處于市場培育期

我國進(jìn)入老齡化社會時(shí)間尚短，整個(gè)社會對老年人消費(fèi)需求的了解尚不充分。老年人喜歡什么產(chǎn)品，不喜歡什么產(chǎn)品，喜歡什么樣的教育方式，不喜歡什么樣的教育方式，即便是在老年大學(xué)這樣的專門教育機(jī)構(gòu)了解尚不深入。企業(yè)和商家摸不清老年人的消費(fèi)取向，不會輕易向老年人市場投資和進(jìn)行生產(chǎn)。

三、老年教育產(chǎn)品選擇性較差

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施盡管比較完善，但是產(chǎn)品線比較單一，種類屈指可數(shù)，不能滿足廣大老年人的復(fù)雜的市場需求，還需要根據(jù)市場的實(shí)際需求加大產(chǎn)品研發(fā)，滿足老年消費(fèi)者的需求。

老年教育產(chǎn)業(yè)面臨的市場環(huán)境與以前相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須采取應(yīng)對措施，讓老年教育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場變化，不斷發(fā)展壯大。未來的老年教育隨著老年人的持續(xù)增多和社會老齡化的加劇，展現(xiàn)出了新的發(fā)展前景。 首先，老年人的收入提高了，思想開放了，思路開闊了，觀念也改變了。越來越多的老年人愿意為老年教育產(chǎn)品買單，想給自己提供一個(gè)學(xué)養(yǎng)相宜的機(jī)會，更想多結(jié)交新朋友，以打發(fā)老年生活的無聊，這意味著老年教育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者的數(shù)量將越來越多。 第二，老齡化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了政府的議事日程，老年人、老年市場、老年教育市場將越來越受到政府、社會和個(gè)人的關(guān)注，老年教育產(chǎn)業(yè)將更加得到政府財(cái)政的大力支持，企業(yè)等社會力量也會更有意向投資合作，這將有利于老年教育行業(yè)、企業(yè)有效共享社會閑置資源，引入風(fēng)險(xiǎn)資本，建立市場化管理機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的管理方法，投入市場競爭中去。 第三，老年教育產(chǎn)業(yè)中各類資源將得到有效整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和達(dá)成共享，并將帶動起相關(guān)產(chǎn)業(yè)（上游的制造業(yè)、中游的產(chǎn)品研發(fā)、下游的產(chǎn)品銷售、服務(wù)等）的發(fā)展。例如：在老年大學(xué)的精品課程中，濟(jì)南即將投入人力、物力開設(shè)“泉水特色文化課程”，有效利用濟(jì)南的泉水特點(diǎn)，開設(shè)與“泉”有關(guān)的茶藝課、攝影課和書畫課，并投入到課堂教學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)中，這不僅會吸引本地和全國各地的老年朋友購買課程，更吸引他們前來參觀旅游，適當(dāng)?shù)貛恿藵?jì)南市老年旅游業(yè)的發(fā)展。 第四，產(chǎn)品種類將進(jìn)一步豐富多彩，根據(jù)老年人不斷增長的物質(zhì)文化需求，老年教育產(chǎn)業(yè)將加快創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，以滿足日益增長的老年人求學(xué)需求。

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作者簡介：王君，講師，山東英才學(xué)院教師。