中國青少年注冊足球運動員缺乏的原因及對策*

馬培兵

(菏澤學(xué)院體育系，山東 菏澤274015)

引言

青少年足球運動員是中國足球運動的希望，青少年足球運動員的發(fā)展直接制約我國足球運動水平的提高．發(fā)展足球運動，提高青少年足球運動水平和身體素質(zhì)是我國對足球改革和發(fā)展提出的新政策，但目前中國青少年注冊足球運動員人數(shù)的缺乏使中國國家隊、國青隊無人可選、無人可用、無人能用．本文對青少年注冊足球運動員缺乏的原因進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)對策．

1 政府部門對青少年足球運動的政策回顧

足球被譽為“世界第一運動”，它具有獨特的魅力和影響力．20世紀(jì)50年代，毛澤東曾告誡中國足球運動員“在將來要打勝仗”;1985年，鄧小平指出“中國足球運動要從娃娃和少年抓起”;1999年，江澤民同志勉勵中國女子足球隊要再接再厲，為祖國為人民爭取更大的光榮;2008年十一運會期間，胡錦濤總書記強調(diào)“中國足球還要發(fā)揚‘志行’風(fēng)格”［1］;同年10月習(xí)近平曾表示“中國雖然有一流的球迷和全世界可觀的足球市場，但現(xiàn)在的水平還比較低，既然我們其他的運動可以拿到金牌，那么一定要下決心把足球搞上去……但是這個時間會很長”［2］．2008年10月，劉延?xùn)|強調(diào)“搞好青少年校園足球活動，加強后備人才培養(yǎng)，夯實中國足球運動的社會根基，推動我國足球運動在普及中不斷提高”［3］;2009年6月體育總局和教育部聯(lián)合成立了全國青少年校園足球活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并頒布《關(guān)于開展全國青少年足球活動的通知》;2011年體育總局和教育部聯(lián)合制定《全國青少年校園足球活動實施方案》，提出要從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)，從短期規(guī)劃到長遠(yuǎn)設(shè)想都形成完整的規(guī)劃體系．

1952年中央人民政府體育運動委員會成立．1956年成立了球類司，且在球類司下設(shè)足球科．建立了青少年足球業(yè)余訓(xùn)練體系，在各地業(yè)余體校中開辦足球培訓(xùn)班，建立基層足球代表隊．以體育傳統(tǒng)項目學(xué)校為塔基，以體育運動學(xué)校、體育中學(xué)和重點業(yè)余體校為中層，以各省市代表隊和國家隊為塔尖，形成金字塔形的層層銜接的訓(xùn)練模式．20世紀(jì)90年代，足球職業(yè)化改革中規(guī)定業(yè)余體校不再開設(shè)足球班，并要求各職業(yè)俱樂部組建相應(yīng)的梯隊．2011年實施《關(guān)于開展全國青少年足球活動實施方案》，并在全國選擇了44個城市的1300多所小學(xué)、700多所初中開展校園足球活動．

2 近年來中國青少年注冊足球運動員人數(shù)狀況及與日本的比較

2．1 中國青少年注冊足球運動員人數(shù)狀況

據(jù)統(tǒng)計，1990～1995年我國青少年注冊足球運動員人數(shù)達(dá)到歷史最高的65萬人，隨后下降，2000年僅有28061人．2000～2012年，中國青少年注冊足球運動員人數(shù)變化情況見表1．

表1 2000～2012年中國青少年注冊足球運動員人數(shù) 人

從表1可見，2000～2004年青少年注冊足球運動員人數(shù)持續(xù)下滑，2003～2012年青少年注冊足球運動員人數(shù)呈低水平波動狀態(tài)，均不超過1萬人．注冊人數(shù)低水平徘徊與足球界整體環(huán)境腐敗和制度朝令夕改、企業(yè)退出、俱樂部頻繁易主有直接關(guān)系．

2．2 2000～2011年中日青少年注冊足球運動員人數(shù)比較

2000～2011年中日青少年注冊足球運動員人數(shù)情況，見表2．

表2 2000～2011年中日青少年注冊足球運動員人數(shù)比較 人

從表2可見，2000年日本青少年注冊足球運動員為591106人，2000～2011年注冊足球運動員數(shù)目始終呈上升趨勢，2011年青少年注冊足球運動員發(fā)展到927671人．目前已經(jīng)突破100萬大關(guān)．近十幾年中日青少年注冊足球運動員比例基本維持在1∶700左右，按中日人口10∶1(中國和日本人口數(shù)目模糊處理為13億和1．3億)計算，中日青少年注冊足球運動員人口比是1∶7000．青少年足球運動員是中國足球運動的未來，是培養(yǎng)足球人才的根本，中國青少年足球運動員的缺乏不僅嚴(yán)重制約各級聯(lián)賽發(fā)展，而且影響聯(lián)賽質(zhì)量．無法保證高水平比賽和我國足球世界排名的穩(wěn)定或提升．

3 近年來中國青少年注冊足球運動員缺乏的原因

3．1 青少年足球培養(yǎng)體制不十分合理

足球管理體制改革前，主要采用小學(xué)、運動體育學(xué)校和省(市)專業(yè)隊相結(jié)合培養(yǎng)模式，1992年紅山口會議拉開中國職業(yè)足球改革序幕，1993年職業(yè)俱樂部應(yīng)運而生，同時青少年足球培養(yǎng)體系發(fā)生變革．原計劃經(jīng)濟體制條件下依附于體委系統(tǒng)的競賽、訓(xùn)練、管理體制全面走向俱樂部為主體的競賽、訓(xùn)練、管理體制．隨著改革的進(jìn)行足球?qū)W校曾一度出現(xiàn)繁榮景象，但隨著聯(lián)賽進(jìn)行過程中出現(xiàn)一系列問題，足球?qū)W校紛紛倒閉或處于半癱瘓和癱瘓狀態(tài)［4］．2000年，中國足協(xié)明確提出甲級俱樂部必須建設(shè)除一線隊外的二、三、四線后備梯隊．2001年調(diào)查顯示，26家俱樂部中有19家建立了完整的四線梯隊．但某些俱樂部的梯隊是通過租借球隊或收編的足球?qū)W校而設(shè)．由于監(jiān)督不力和條令逐漸廢止，很多俱樂部更不注重青少年隊員培養(yǎng)．2009年6月頒布了《關(guān)于開展全國青少年足球活動的通知》，2011年聯(lián)合制定《全國青少年校園足球活動實施方案》并且在49個布局城市、3個試點縣、5個省級會員單位、4400多所中小學(xué)校推廣，目前校園足球活動已初見成效，校園足球注冊運動員呈幾何增長趨勢．

3．2 青少年足球比賽場次不足

目前，主要賽事有全運會、城運會、U系列賽(主要為U19、U17、U15三個年齡段)，U19賽近兩年基本停辦，據(jù)中國足球協(xié)會官方統(tǒng)計，U系列聯(lián)賽中U17、U15年齡段隊伍每年參加正式比賽場次在20～25之間，全運會、城運會系列比賽為4年1屆，非全運會、城運會期間青少年比賽不多．足球俱樂部梯隊競賽主要是全國足球聯(lián)賽和優(yōu)勝者杯足球賽，有U15、U17、U19及以上四個年齡組別．上半年和下半年分別進(jìn)行第一和第二階段聯(lián)賽，前16名的球隊參加優(yōu)勝者杯比賽，平均每支梯隊每年參加正式比賽17場．在實際U系列賽中，某些球隊選擇放棄部分或全部比賽，造成比賽場次相應(yīng)減少．全國男足U15有的賽區(qū)有時候會因為多支隊伍放棄比賽，導(dǎo)致整個賽區(qū)競賽無法開展．總體上少年比賽場次過少，質(zhì)量不高，對鍛煉隊員、提高比賽閱歷、增加比賽經(jīng)驗的作用不大．

3．3 青少年足球教練員方面的原因

3．3．1 青少年足球教練員數(shù)量少

2011年中國注冊足球教練員10500人，其中D級和C級(青少年足球教練員)為8421人;日本足球教練員57483人，其中D級和C級(青少年足球教練員)為62737人．中日青少年足球教練員比例為1∶7．45．劉鵬在回顧2012年體育工作的進(jìn)展時說，目前足球有國家級布局城市49個，省級布局城市57個，參加校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)到5084所，注冊學(xué)生球員超過19萬人．青少年足球教練員8421人相對于5084所校園足球?qū)W校和各俱樂部梯隊以及足球?qū)W校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，持有D級或C級證件的教練員多在俱樂部梯隊或足球?qū)W校任教，校園足球教練員持有足球教練員證的較少．合格足球教練員缺乏將會嚴(yán)重阻礙青少年足球技術(shù)提高，降低訓(xùn)練和比賽質(zhì)量．

3．3．2 青少年足球教練員的執(zhí)教積極性低

教練員職教動機多為增加自身收入，喜愛足球事業(yè)或愿從事足球行業(yè)的少，教練員待遇普遍偏低．兼職教練員多數(shù)沒有編制并且訓(xùn)練積極性不高，教練員往往偏重訓(xùn)練輕視科研，教練員的科研只為應(yīng)付檢查和職稱評定，因而教練員科研水平不高．教練員知識結(jié)構(gòu)偏差較大，部分是職業(yè)俱樂部退役球員或淘汰的二線球員．知識結(jié)構(gòu)偏差限制了教練員的訓(xùn)練水平．

3．4 經(jīng)濟方面的原因

3．4．1 青少年足球運動資金投入少，訓(xùn)練場地嚴(yán)重缺乏

資金投入不足影響青少年足球運動發(fā)展，中國足協(xié)培養(yǎng)青少年足球運動員投入偏少．前幾年中國足協(xié)對每個年齡段隊伍冬訓(xùn)投入8萬元經(jīng)費，按照每賽區(qū)8萬元撥款計算，每年各年齡段比賽共計投入200萬元左右，投入的資金遠(yuǎn)不如中超一場有黑幕比賽的黑金或贏球的獎金數(shù)目．訓(xùn)練場地是足球比賽和訓(xùn)練的必備場所．俱樂部梯隊和足球?qū)W校內(nèi)部足球訓(xùn)練場地相對充裕，能基本滿足本俱樂部梯隊和足校青少年訓(xùn)練和比賽，一般不對外使用;社會上適合開展青少年足球運動場地很少，即使有收費也相當(dāng)高;校內(nèi)有人工草場地或天然草場地可供開展校園足球的中小學(xué)僅占40%，標(biāo)準(zhǔn)土道操場也不是每個學(xué)校有，教育部門投入資金本就不多，中小學(xué)運動場多數(shù)是小場地，除外遷郊區(qū)的新校外，市區(qū)內(nèi)的中小學(xué)結(jié)構(gòu)非常緊湊，面積最多有兩個籃球場，有標(biāo)準(zhǔn)足球場的較少，不但各種運動設(shè)施摻雜在一起，而且這些場地還要進(jìn)行體育教學(xué)，很難達(dá)到班班有球隊的校園足球目標(biāo)，滿足不了校園足球活動的正常需要，開展校園足球比賽、訓(xùn)練困難更大．足球場地嚴(yán)重缺乏影響了足球運動的開展．

3．4．2 青少年足球運動“錢”景暗淡

從經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā)，認(rèn)為人都有趨利本性，趨利既是人類走向物質(zhì)豐厚的動力，學(xué)生從事足球運動要考慮到“錢”景，要衡量學(xué)習(xí)和訓(xùn)練占用時間或精力所帶來“利”的回報．選擇成為職業(yè)足球運動員要冒很高風(fēng)險，且成為職業(yè)足球運動員的幾率相對較低．青少年和家長看來，足球職業(yè)運動員行業(yè)“錢”景暗淡，導(dǎo)致青少年不愿在足球運動方面投入過多時間和精力，盡管很多中小學(xué)生喜歡足球運動，但單一走職業(yè)道路或進(jìn)入高校足球隊會面臨嚴(yán)峻的就業(yè)挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)之余進(jìn)行足球訓(xùn)練和比賽并不困難，但投入金錢和其產(chǎn)出效益較低為學(xué)生和家長所不能接受，而且部分學(xué)生會利用周末或假期參與文化或特長輔導(dǎo)，雖然適量運動會增進(jìn)健康，提高學(xué)習(xí)效率，但目前能認(rèn)識到并且堅持這樣做的家長和青少年較少．

3．5 校方和家長對足球運動持態(tài)度淡漠

青少年參與足球運動取決于家長和校方對足球運動的態(tài)度，學(xué)生喜歡足球運動若得不到校方和家長兩方的支持和許可，會少參與甚至放棄．足球訓(xùn)練運動量大、耗時長，學(xué)校擔(dān)心足球訓(xùn)練和比賽占用學(xué)習(xí)時間或影響學(xué)習(xí)效率，降低升學(xué)率;或擔(dān)心出現(xiàn)意外受傷要承擔(dān)額外責(zé)任．因此多數(shù)校方不支持校園足球．目前青少年多是獨生子、小皇帝、小太陽，家長怕孩子吃苦受累，稍有磕磕碰碰就停止孩子訓(xùn)練．

3．6 足球業(yè)界社會形象不良

近幾年我國足球業(yè)界整體環(huán)境較差，不但國家隊成績不盡人意，而且比賽亂象和眾多負(fù)面新聞對足球運動發(fā)展造成不良影響．“假、黑、賭”已不是新鮮字眼，球員賭球、招妓、打架、打假球也不是新聞;俱樂部賄賂裁判、私下買通球員，甚至買通足協(xié)高官是潛規(guī)則;裁判員昧良心吹黑哨;足協(xié)內(nèi)部高官受賄，甚至直接操作比賽也屢見不鮮．這種不良的足球環(huán)境給足球運動帶來致命打擊．球迷曾有“珍愛生命，遠(yuǎn)離國足”的戲說，從側(cè)面反映了眾多球迷從痛心到謾罵、麻木和選擇離開足球運動的態(tài)度．這種不良環(huán)境影響家長對青少年參與足球運動的態(tài)度，影響社會對足球的投入和企業(yè)參與．

4 中國青少年注冊足球運動員缺乏問題的對策

4．1 理順管理體制，完善運行機制

要實現(xiàn)青少年足球人口穩(wěn)定增長，必須理順青少年人才培養(yǎng)管理體制，完善青少年足球培養(yǎng)運行機制．我國青少年足球人才培養(yǎng)，已然初步呈現(xiàn)多元化培養(yǎng)態(tài)勢，但人才培養(yǎng)效益并未體現(xiàn)．要實現(xiàn)足球人才培養(yǎng)涌現(xiàn)性效應(yīng)必須實現(xiàn)“多元一體”化的人才培養(yǎng)模式．在“多元化”人才培養(yǎng)系統(tǒng)中，傳統(tǒng)體校和完全市場化培養(yǎng)模式經(jīng)檢驗不十分成功，要重新探索足球?qū)W校培養(yǎng)模式、運行機制．可嘗試俱樂部、足球?qū)W校和校園足球的有機結(jié)合，資源共享，注重各種培養(yǎng)路徑合作，充分發(fā)揮各培養(yǎng)路徑的功能和作用，使各培養(yǎng)路徑融合為完整系統(tǒng)．實現(xiàn)青少年訓(xùn)練、比賽、文化學(xué)習(xí)有機結(jié)合、相互促進(jìn)、合作共贏，而不是強調(diào)單方面效益．可嘗試俱樂部與學(xué)校相結(jié)合培養(yǎng)青少年足球運動員的模式．青少年球員在學(xué)校學(xué)習(xí)文化課，課外活動、周末、寒暑假期在俱樂部訓(xùn)練，學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容以足球為主．足協(xié)和俱樂部共同提供資金、技術(shù)支持，學(xué)校提供足球生源、場地、文化、思想教育等方面支持．這種模式可解決青少年文化課學(xué)習(xí)難題，緩解學(xué)校場地和優(yōu)秀教練員不足的狀況，學(xué)?？蔀榫銟凡刻峁┳顝V大的足球人口，俱樂部也可解決優(yōu)秀青少年球員向職業(yè)俱樂部輸送銜接的難題，為優(yōu)秀青少年提供到職業(yè)俱樂部踢球機會．

4．2 摒棄急功近利的思想

中國青少年足球人才培養(yǎng)要放棄“唯成績論”和“急功近利”的思想．不能為爭取好成績頻繁換帥、賄賂裁判、打假球，更不能為追求成績虛報球員年齡、骨齡造假．應(yīng)遵循青少年足球運動訓(xùn)練規(guī)律，重視青少年足球運動員的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)重視技術(shù)、意識和興趣培養(yǎng)．獎金、職稱與成績不能直接掛鉤，教練員應(yīng)遵循青少年足球訓(xùn)練規(guī)律，不能單純追求自己眼前利益．對教練員評價不僅注重成績更要看重青少年潛在能力．教練員要提高個人道德修養(yǎng)，同時又要建立合理和完善教練員評價制度．

4．3 重視青少年足球教練員培訓(xùn)

足球運動水平提高的關(guān)鍵是青少年運動員的培養(yǎng)，青少年培養(yǎng)又取決于教練員的執(zhí)教能力．目前持有D級和C級證件的教練員較少，且多在俱樂部梯隊任教，基層學(xué)校足球教練員基本由體育教師擔(dān)任，足球?qū)I(yè)教練員不多，在一定程度上會限制足球?qū)W校和校園足球運動發(fā)展與提高．可從體育院校足球?qū)I(yè)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才充實到基層教練隊伍中;足球俱樂部可派教練員或有經(jīng)驗的球員到足球?qū)W?；蛐@進(jìn)行指導(dǎo);足協(xié)可根據(jù)具體情況選派優(yōu)秀教練員定期到基層足球單位執(zhí)教．長遠(yuǎn)來看，足協(xié)應(yīng)該完善教練員培訓(xùn)制度，培養(yǎng)大批能訓(xùn)練、懂足球的優(yōu)秀教練員充實到個相關(guān)單位，并出臺相關(guān)政策激勵更多人員從事足球運動．

4．4 重視文化教育促進(jìn)體教結(jié)合

青少年球員綜合能力最終決定于文化教育水平，良好文化素質(zhì)是球員接受先進(jìn)足球理念、理解教練意圖、領(lǐng)會戰(zhàn)術(shù)要求的基礎(chǔ)，是獨立觀察分析場上情況并迅速做出正確判斷并采取最佳戰(zhàn)術(shù)方案的基礎(chǔ)．文化素質(zhì)提高是促進(jìn)青少年升學(xué)、就業(yè)和謀生的保障，文化素質(zhì)提高也相應(yīng)減少家長和青少年的后顧之憂．使文化素質(zhì)和足球運動互為補充、相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)．訓(xùn)練過程中應(yīng)重視青少年球員文化學(xué)習(xí)，青少年球員可平時到普通學(xué)校去上學(xué)，空余時間(周末、假期)到俱樂部訓(xùn)練，應(yīng)有長遠(yuǎn)打算，采取少收或不收學(xué)費形式，重在普及足球文化，提高足球興趣、擴大足球人群．學(xué)校和俱樂部應(yīng)經(jīng)常與球員家長進(jìn)行溝通交流，及時向家長匯報情況．這不僅有利于青少年全面發(fā)展，而且能提高青少年成才幾率．

［1］胡錦濤．接見新中國體育發(fā)展60年優(yōu)秀運動員和教練員代表的講話［N］．人民日報，2009－10－18(2)．

［2］習(xí)近平．訪問歐洲5國的講話［EB/OL］．http://www．china．com，2009－10－07．

［3］劉延?xùn)|．在全國足球工作座談會的講話［EB/OL］．http//www．sport．gov．cn，2009－10－14．

［4］楊一民．關(guān)于我國青少年足球主要問題與對策的探討［J］．中國體育科技，2007，43(1):33－35．