論廣播法制節(jié)目存在的問題及走向

艾振武

隨著依法治國的深入推進(jìn)，法制節(jié)目作為普及法律知識(shí)、監(jiān)督法律實(shí)施、提供法律援助的重要途徑，已經(jīng)成為各個(gè)傳播媒介的熱點(diǎn)欄目。廣播法制節(jié)目自設(shè)置以來，以其傳播速度快、傳播范圍廣、接收設(shè)備簡單、節(jié)目內(nèi)容易懂贏得了聽眾的關(guān)注和喜愛，但是隨著傳媒競爭的日益激烈，廣播節(jié)目的弱勢逐漸顯現(xiàn)，法律宣傳的求新、求變成為擺在我們面前的首要任務(wù)。

一、當(dāng)前廣播法制節(jié)目存在的主要問題

1.題材的選擇過窄。對(duì)刑事、民事案件報(bào)道較多，對(duì)經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等及程序法方面的話題關(guān)注較少，削弱了節(jié)目對(duì)法律的普及功能；對(duì)大案要案披露多，對(duì)涉及民生、百姓利益的小案件報(bào)道少，削減了節(jié)目以案講法、以法釋理的全面性；面對(duì)城市居民的內(nèi)容多，適合廣大農(nóng)民收聽的內(nèi)容少，與國家的法制建設(shè)不相稱。

2.主持人的法律常識(shí)欠缺，法律術(shù)語運(yùn)用不當(dāng)，錯(cuò)誤引導(dǎo)聽眾。如罪犯、犯罪分子的稱呼在法院判決前就不能使用，“罪犯被公安機(jī)關(guān)刑事拘留”這種表述是錯(cuò)誤的；又如國營和國有，早在1993年修改憲法，就將“國營經(jīng)濟(jì)”修改為“國有經(jīng)濟(jì)”，節(jié)目中提及“國營企業(yè)”是不規(guī)范的；再如披露未成年當(dāng)事人姓名、混淆被告與被告人、分不清訴訟參與人與訴訟當(dāng)事人等，都會(huì)錯(cuò)誤引導(dǎo)聽眾。

3.過分強(qiáng)調(diào)法律探討，忽視人文關(guān)懷。有的節(jié)目辦成了“案例匯總、展示罪惡”的形式，有的節(jié)目，雖立意深遠(yuǎn)但是所選案例遠(yuǎn)離百姓生活，還有的節(jié)目內(nèi)容單薄、敘事生硬、情感淡漠，頻頻使用法律術(shù)語，把節(jié)目的重點(diǎn)放在追求表達(dá)的專業(yè)性上，使節(jié)目不具有可聽性，這些都是沒有用人文關(guān)懷的視角和態(tài)度去看待問題和制作節(jié)目，不僅節(jié)目教育、引導(dǎo)的作用大打折扣，而且易產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.有的節(jié)目格調(diào)不高，內(nèi)容低俗。過分渲染案件中離奇、暴力、色情等情節(jié)，甚至有些報(bào)道脫離案件事實(shí)本身，從獵奇的角度，大肆突出涉案人員生活作風(fēng)問題，侵犯了案件當(dāng)事人的個(gè)人隱私，還有的注重宣傳犯罪分子的犯罪過程和受害人的受害過程，專門尋找丑陋現(xiàn)象，以追求轟動(dòng)效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害媒體公信力，背離法制節(jié)目的制作初衷，造成不良的社會(huì)影響，甚至引起一些人生觀、世界觀尚未形成、是非分辨力差但好奇心重模仿力強(qiáng)的未成年人效仿。

二、廣播法制節(jié)目的未來走向

法制是為人民群眾服務(wù)的，以法律視角觀察社會(huì)，以法律觀點(diǎn)評(píng)價(jià)是非，以生動(dòng)案例警示人生，提高人民群眾對(duì)法律的敬畏和崇尚，這是法制節(jié)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是法制節(jié)目的發(fā)展方向。

1.注重對(duì)立法的宣傳報(bào)道。隨著法治進(jìn)程的深入，國家會(huì)相繼出臺(tái)一些法律法規(guī)，一些地方還會(huì)出臺(tái)地方性法規(guī)，法制節(jié)目應(yīng)在立法前后加強(qiáng)對(duì)立法活動(dòng)的報(bào)道，加大對(duì)新頒布的法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳引起聽眾對(duì)立法的關(guān)注，增加人民群眾對(duì)立法活動(dòng)的理解和對(duì)法律法規(guī)的理解，從而引導(dǎo)聽眾遵守新法規(guī)，推動(dòng)立法。

2.增強(qiáng)法制節(jié)目對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)作用。法制節(jié)目肩負(fù)著向人民群眾宣傳法律、普及法律知識(shí)的作用，它通過講解案例、分析法理、評(píng)析事理的方式，在潛移默化中使聽眾獲得法律知識(shí)、提高法律意識(shí)，因此說，法制節(jié)目是具有服務(wù)性的。當(dāng)前的法制節(jié)目，服務(wù)作用主要體現(xiàn)在為廣大群眾服務(wù)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)不夠深入。法制節(jié)目的內(nèi)容在貼近百姓生活的同時(shí)，也應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，負(fù)擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)。

3.法制節(jié)目應(yīng)增強(qiáng)實(shí)用性，更多地面對(duì)青年學(xué)生、偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村人口和城市底層人員。現(xiàn)在廣播的一個(gè)特定的聽眾群體就是廣大在校學(xué)生，針對(duì)這個(gè)群體，法制節(jié)目在制作時(shí)，要多從青少年犯罪的危害、加強(qiáng)青少年思想道德教育等方面出發(fā)，通過案例分析，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀；又如農(nóng)民和城市底層人員，這些人由于條件所限，日常接觸法律少，對(duì)法律服務(wù)的需求高，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮廣播傳播范圍廣、接受簡單的優(yōu)勢，豐富節(jié)目形式，多做貼近他們生活的節(jié)目，題材的選擇要通俗化、平民化，盡量選擇與他們有關(guān)系的、涉及他們切身利益的案件素材，如針對(duì)農(nóng)民，加大退耕還林工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地征用、人員安置中相關(guān)法律法規(guī)、國家政策的宣傳教育，用簡單易懂的語言為他們闡述政策與法規(guī)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法評(píng)判是非的意識(shí)和自覺履行法定義務(wù)的觀念，對(duì)減少矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)會(huì)起到積極的作用?！?/p>

（作者單位：錦州廣播電視臺(tái)）