真抓實改求長效

文/正彥石

真抓實改求長效

文/正彥石

省委政研室教育實踐活動“回頭看”

緊扣增強政治定力、祛除“四風”問題、密切聯(lián)系群眾，全面“回頭看”，探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線、制度化轉(zhuǎn)變干部作風、長效化提升工作水平的新路子。

踐行群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。省委政策研究室在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持作風建設只有起點、沒有終點的思路，緊扣增強政治定力、祛除“四風”問題、密切聯(lián)系群眾,對活動開展情況全面“回頭看”，查漏補缺、固強補弱、真抓實改，取得了干部服氣、群眾滿意的效果,探索出了一條常態(tài)化踐行群眾路線、制度化轉(zhuǎn)變干部作風、長效化提升工作水平的新路子。

突出“六看”明方向

第一批教育實踐活動取得階段性成效后，政研室持續(xù)發(fā)力、固化成果，對照整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，制訂方案、細化措施，全面開展“回頭看”工作，確保活動方向不偏、有的放矢。

聚焦掃描全面看。根據(jù)省委教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于搞好省直部門深化整改工作的《通知》,室務會緊密結(jié)合實際，深入開展“六看”工作,即看學習教育是否扎實，看查擺問題是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看談心交心是否充分,看開展批評是否認真,看邊查邊改是否見效,找準穴位，瞄準“靶”區(qū)，綜合施策、務求實效。

靈活方法重點看。結(jié)合領(lǐng)導班子專題民主生活會中的意見建議,“一把手”帶頭,領(lǐng)導成員示范,以上率下、身體力行,帶動全室黨員干部扎實開展“六看”,深入查找“四風”問題,深刻剖析產(chǎn)生原因,重新審視整改措施；定期對群眾提出的意見反饋回訪,看征集到的意見是不是進入整改日程,解決的問題群眾是不是滿意；對“回頭看”情況進行抽查,采取領(lǐng)導帶隊隨機抽查的辦法,摸清各支部“回頭看”工作進展情況,重點檢查“六看”是否全面落實。通過幫助查不足、找問題、定措施,確?！盎仡^看”取得扎實效果。

多措并舉保證看?！盎仡^看”工作由室務會總牽頭,各支部書記親自抓，真正做到認識到位、組織到位、落實到位；全面開展自查自糾、不留死角，對于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，該補課的及時補課,走過場的堅決返工重來；室活動辦以簡報形式,動態(tài)通報各支部“回頭看”情況,總結(jié)經(jīng)驗,立行立改、限期整改,確?！盎仡^看”整改任務的落實。

“抓建促”中強落實

省直機關(guān)“抓整改、建機制、促工作”主題活動啟動后，政研室領(lǐng)導班子深刻領(lǐng)會、超前謀劃，深入開展“五查”工作，集中整治“庸懶散浮”，持續(xù)推動教育實踐活動深化和拓展。

強化組織領(lǐng)導。室領(lǐng)導班子高度重視“抓建促”活動，堅持“三嚴三實”標準，把開展活動與加強機關(guān)作風建設緊密結(jié)合，認真組織學習省委領(lǐng)導在開展“抓建促”活動動員大會上的講話精神，深入動員、安排部署，成立了“抓建促”主題活動領(lǐng)導小組及其辦公室，制定出臺《實施意見》，明確相關(guān)機構(gòu)和人員工作職責，建立了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導聯(lián)系抓、各處室負責同志具體抓的工作機制。

筑牢理論基礎。室務會堅持“回頭看”穩(wěn)步向前推進、思想武裝同步跟進。舉辦了3期“政研講堂”，先后邀請趙振川、紀東、趙馥潔等專家學者，作了“淺談長安畫派”“在周總理身邊工作8年的感悟”“關(guān)學的智慧與精神”講座。堅持一個不漏、全員覆蓋，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，組織全室32名處級干部，分5期參加了省直機關(guān)工委舉辦的綜合培訓班；舉辦了全室科級以下干部學習培訓班，參訓的22名同志都撰寫了學習體會文章，使全室每一名黨員干部心靈受到真觸動、問題得到真解決、作風得到真轉(zhuǎn)變。

逐項排查整改。室領(lǐng)導班子堅決摒棄“畢其功于一役”的思想，堅定經(jīng)常抓、長期抓、反復抓的信念，全面排查“庸懶散浮”問題，諸如理論學習不深不系統(tǒng)、精神狀態(tài)有所松懈、改進文風不夠到位等。細化梳理、制訂方案，明確方向、夯實責任，全室處級以上領(lǐng)導干部公開整改措施79條，規(guī)定時限、強化監(jiān)督，一件一件抓，一項一項改，不達目的不收兵。

嚴格督促檢查。為了解決一些黨員干部中存在的精神萎靡、紀律松弛、效率不高等問題,室務會從各處室抽調(diào)專人,成立了室紀律檢查小組,重點整治不思進取、工作得過且過的庸碌行為,敷衍塞責、無所事事的懶惰行為,上班遲到早退、上網(wǎng)聊天的散漫行為,服務基層群眾能力不強、思路辦法不多的浮躁行為。檢查小組采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方法，對全室干部請銷假、在崗行為等情況經(jīng)常性檢查，及時匯總整理，每月印發(fā)檢查《通報》，有效遏制了“庸懶散浮”現(xiàn)象。

強化執(zhí)行促整改

堅持改建結(jié)合，以機構(gòu)改革為突破，以落實責任為重點，以建章立制為保障，立足自覺，強化執(zhí)行，在抓常、抓細、抓長上下功夫，真正打好教育實踐活動整改攻堅戰(zhàn)。

率先機構(gòu)改革。按照省委總體部署，政研室把推動機構(gòu)改革作為深化整改的重要舉措，率先在全省開展黨群機構(gòu)改革試點。在劃出省農(nóng)工辦職能的同時，增加省委改革辦職能，全力服務省委全面深化改革領(lǐng)導小組。圍繞建設“三個陜西”的“五位一體”總布局，重組部門職能，優(yōu)化處室設置，推動工作轉(zhuǎn)型，緊貼省委中心開展工作。堅持公開公平公正，充分發(fā)揚民主，探索機構(gòu)改革“七步法”，創(chuàng)新實施定人定崗“雙向選擇”，確保改革穩(wěn)步推進，讓每位同志都積極主動參與改革，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的活力。

落實整改責任。強化作風建設要求，堅持不懈抓整改,出臺《整改工作方案》，制定3個方面10項治理措施，劃出“紅線”、標出“雷區(qū)”,明確室主要領(lǐng)導對全室整改工作負總責,每項整改工作由1名室領(lǐng)導具體負責,各支部明確分工,上下聯(lián)動開展整改。對能夠及時解決的問題,找準癥結(jié)，采取措施，集中時間和力量當即解決；對需要一定時間才能解決的問題，及時向黨員干部承諾解決時限，夯實責任。堅持開門整改，接受黨員干部監(jiān)督，虛心聽取大家的意見建議，保證整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

健全規(guī)章制度。圍繞《整改工作方案》和“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，室務會完善了中心組學習、黨員干部培訓、班子集體議事、重要文稿協(xié)同參與、年輕干部培養(yǎng)鍛煉、黨風廉政建設等制度，健全了年度考核、年休假、請銷假、調(diào)離人員資產(chǎn)清退、紀律檢查等工作機制，修訂了《機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，以制度建設規(guī)范黨員干部行為，堵塞“四風”滋生漏洞，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風。

服務中心提水平

圍繞“建設好班子、帶出好隊伍、創(chuàng)造好業(yè)績”的目標,省委政研室堅持把教育實踐活動“回頭看”工作,與服務省委、服務基層、服務省級部門相結(jié)合,與深化改革相結(jié)合，在實踐中取得了顯著成效。

調(diào)查研究成果豐碩。圍繞主題主線，緊扣全面深化改革、教育實踐活動等重點，緊貼服務基層、服務群眾宗旨，瞄準熱難焦點問題，上半年全室干部共完成調(diào)研報告20多篇?！队酶刹啃量嘀笖?shù)提升群眾幸福指數(shù)》《當代大學生思想道德培育的全新實踐》《厘清六類清單：踐行群眾路線嚴抓實改的“渭南”版本》《在踐行群眾路線中夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎》等調(diào)研文章，省委主要領(lǐng)導作了重要批示并在全省推廣。編發(fā)《調(diào)查參閱》35期，《調(diào)研與決策》6期，為省委決策發(fā)揮了應有的參謀智囊作用。

文稿起草質(zhì)量提升。加強與省委有關(guān)部門聯(lián)合，全力做好省委省政府領(lǐng)導講話、重要文件、會議材料的起草工作，共完成重要文稿30多篇。由政研室牽頭完成的貫徹落實中央1號文件的《實施意見》《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》等，以及協(xié)助完成的《關(guān)于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的意見》《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》等，得到省委主要領(lǐng)導同志的充分肯定，對全省教育實踐活動的深入開展，起到了理論指導性和實踐操作性較強的牽引作用。

助力改革發(fā)揮職能。政研室肩負著省委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室職能，堅決貫徹中央有關(guān)精神，參與了省委全面深化改革領(lǐng)導小組、專項小組、辦公室的籌建工作，組織籌備了省委全面深化改革領(lǐng)導小組的歷次會議，起草了《省委有關(guān)部門貫徹實施黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》《省委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年工作要點》《省委全面深化改革領(lǐng)導小組2014年著力推進的重點改革任務》等重要文稿，收集各省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)域改革案例39個，編發(fā)報送《改革工作動態(tài)》簡報22篇，高質(zhì)量完成了省委交辦的各項工作任務。

領(lǐng)銜主演作用凸顯。與省委組織部聯(lián)合，總結(jié)了第二批教育實踐活動8個基層黨建創(chuàng)新典型；與省扶貧辦聯(lián)合，撰寫了石泉縣全力探索貧困山區(qū)脫貧致富的治本之策的典型經(jīng)驗，并在全省推廣；與省級有關(guān)部門聯(lián)合，撰寫了10多篇質(zhì)量較高、借鑒復制作用較強的調(diào)研文章。根據(jù)省委、省政府部署,由政研室牽頭組織的全省黨政領(lǐng)導干部優(yōu)秀調(diào)研成果評選已成功舉辦11年，受到各級各部門和領(lǐng)導干部的高度重視。2013年室務會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織，對全省各級各系統(tǒng)報送的517篇調(diào)研報告組織專家認真評選,共評選出優(yōu)秀調(diào)研成果120篇，評獎結(jié)果在省內(nèi)主流媒體公布，有力推動了全省調(diào)查研究工作的深入開展。

機關(guān)建設明顯加強。室務會堅持把深入基層摸實情、聯(lián)系群眾心貼心作為轉(zhuǎn)變干部作風的有效載體，持之以恒、常抓不懈，全室黨員干部的大局觀念、組織觀念、紀律觀念進一步增強。今年上半年全室下基層調(diào)研28批次，平均每人下鄉(xiāng)調(diào)研5天以上?；顒娱_展以來，全室沒有出現(xiàn)違反八項規(guī)定的人和事，省直機關(guān)工委組織的明察暗訪活動和“網(wǎng)上監(jiān)督崗”中，政研室的機關(guān)作風建設得到充分肯定。在2013年度目標責任考核中，政研室被評為優(yōu)秀等次。2014年省直機關(guān)第七屆職工運動會上，政研室代表團獲得道德風尚獎。室機關(guān)黨委被評為省直機關(guān)“先進基層黨組織”，3名同志分別榮獲省直機關(guān)“優(yōu)秀杰出青年”“優(yōu)秀黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。形成了團結(jié)共事、心齊氣順、奮發(fā)有為的和諧氛圍，呈現(xiàn)出學先進、轉(zhuǎn)作風、爭上游的喜人局面。