依法呵護(hù)秦嶺青山綠水

文/楊文珠 王鵬超

依法呵護(hù)秦嶺青山綠水

文/楊文珠 王鵬超

千亞宏律師和秦嶺法律服務(wù)團(tuán)在行動(dòng)——

無論以后的路多么遙遠(yuǎn)和漫長(zhǎng)，都要努力讓我們對(duì)秦嶺的守望與我們對(duì)法律的期盼等長(zhǎng)。

“我們要從法律上，技術(shù)上，程序上嚴(yán)格把關(guān)，確保這次違建別墅依法拆遷工作滴水不漏?！鼻貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)千亞宏律師認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)秦嶺辦參與拆遷的工作人員說道。

近年來，隨著秦嶺北麓環(huán)山旅游公路的相繼建成，秦嶺北麓的生態(tài)旅游發(fā)展很快，但相伴隨的是一些房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)即開工建設(shè)，違規(guī)亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，毀林開荒、盜砍林木導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，諸多問題使得秦嶺北麓環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

按照區(qū)縣屬地管理原則，戶縣政府及秦嶺辦嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面開展了摸底排查工作。作為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，千亞宏律師帶領(lǐng)法律服務(wù)團(tuán)全體成員，全力配合依法排查工作，逐棟進(jìn)行分析，為政府處理拆遷工作提供法律支持。

在摸底排查過程中，發(fā)現(xiàn)戶縣景區(qū)管理局八里莊村涉及三戶違規(guī)建筑問題。該三戶建筑因牽扯聯(lián)建房屋，房屋性質(zhì)一時(shí)難以確定。針對(duì)這種情況，法律服務(wù)團(tuán)首先在第一時(shí)間召開全體成員會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)土地管理方面的法律及相關(guān)行政法規(guī)，并同時(shí)成立了宣傳組、聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和年富力強(qiáng)的年輕人搭班子，各組同時(shí)展開工作。千亞宏律師帶領(lǐng)三組齊動(dòng)，先后十二次前往八里莊村三戶居住地，不厭其煩地向村民講解國(guó)家法律政策，宣傳拆除違法建筑對(duì)保護(hù)秦嶺的重要意義，聽取三戶村民的意見，及時(shí)向法律服務(wù)團(tuán)及有關(guān)部門反饋工作情況。

歷時(shí)一個(gè)月，法律服務(wù)團(tuán)各組耐心細(xì)致的工作，以心換心的工作態(tài)度，慢慢地打動(dòng)了三戶住戶的心，由最初的消極對(duì)抗到漸漸聽取有關(guān)意見，主動(dòng)承認(rèn)房屋違建事實(shí)，并表示愿意自行拆除三棟違章建筑。目前，涉案的三戶違章建筑已經(jīng)拆除。

自法律服務(wù)團(tuán)成立以來，千亞宏律師帶領(lǐng)著服務(wù)團(tuán)成員用腳步和行動(dòng)發(fā)揮出了這支團(tuán)隊(duì)的正能量——為天然林保護(hù)、封山育林等重大生態(tài)工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢、論證、審查、公證；為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；為秦嶺辦招商引資、拆遷安置等工作提供便捷的法律咨詢……在過去的一年里，在“保秦嶺碧綠”的法治化道路上，總能看見他們匆忙的腳步。

為讓更多的人參與到秦嶺保護(hù)中，秦嶺法律服務(wù)團(tuán)多次舉辦以秦嶺地理位置介紹、保護(hù)條例意義以及保護(hù)秦嶺的必要性和重要性等為重點(diǎn)內(nèi)容的系列講座，向沿山一帶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、沿山各村委會(huì)負(fù)責(zé)人、各企業(yè)及院校負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣講。法律服務(wù)團(tuán)整合律師、公證、基層司法所等工作職能，充分發(fā)揮了法律服務(wù)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

作為一名從事法律工作二十多年的律師，千亞宏認(rèn)為參與到秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作之中，對(duì)自己具有特殊的意義：“我們每一名成員在開展法律服務(wù)時(shí)，除了從專業(yè)出發(fā)，也是以庇護(hù)秦嶺的一個(gè)西安人的良心來為它貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>

市總工會(huì)職工療養(yǎng)中心項(xiàng)目是西安市的重點(diǎn)項(xiàng)目。在對(duì)該項(xiàng)目用地進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí)，發(fā)生了這樣的問題——用地內(nèi)有一礦石廠，該礦石廠是租賃當(dāng)?shù)卮迕裨娣蹚S后改建而成的。該廠附屬物由出租人趙某某和承租人高某某共同所有。項(xiàng)目組在對(duì)所涉及該廠的地面附屬物、構(gòu)筑物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物評(píng)估后，最終評(píng)估總價(jià)128.5184萬(wàn)元。在分配補(bǔ)償款時(shí)，承租人和出租人產(chǎn)生了矛盾，雙方都主張要作為權(quán)利人領(lǐng)取全部補(bǔ)償款項(xiàng)，否則不予拆遷。由于雙方的矛盾短期內(nèi)難以解決，致使拆遷安置工作一度拖延了下來。

面對(duì)這種兩難境地，千亞宏律師接到任務(wù)后沒有絲毫遲疑、退縮，他立即組織骨干成員，了解案件情況，及時(shí)展開論證。經(jīng)過多方了解，充分論證，服務(wù)團(tuán)依法提出法律意見書。該法律意見書在征得政府同意后，馬上與雙方當(dāng)事人見面，動(dòng)之以情、曉之以理，細(xì)致地做雙方調(diào)解工作，經(jīng)過十幾次的反復(fù)工作，在短短的一個(gè)月內(nèi)，服務(wù)團(tuán)最終讓當(dāng)事人達(dá)成和解，分別領(lǐng)取了補(bǔ)償款，使得陷入僵局的項(xiàng)目終于重新啟動(dòng)。

“行勝于言”，除了在秦嶺法律服務(wù)團(tuán)的忠誠(chéng)付出和全市重大項(xiàng)目建設(shè)中的竭誠(chéng)服務(wù)，千亞宏律師還參與了西安市高新草堂基地重大拆遷建設(shè)工程項(xiàng)目，全程參與戶縣秦嶺辦入住項(xiàng)目的談判、協(xié)議起草及合同簽訂工作，參與戶縣政府西咸環(huán)線工程項(xiàng)目融資、合作的談判工作。此外，還先后十余次為戶縣政府有關(guān)重大項(xiàng)目的談判，出具法律意見書，對(duì)項(xiàng)目可操作性、風(fēng)險(xiǎn)控制等提出了許多建設(shè)性意見。一年來，他參與的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，累計(jì)涉及金額已達(dá)15.8億元以上。

只有開始，沒有結(jié)束。秦嶺的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。千亞宏說：“我們?yōu)榍貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要做的工作還很多很多，但是無論以后的路多么遙遠(yuǎn)和漫長(zhǎng)，都要努力讓我們對(duì)秦嶺的守望與我們對(duì)法律的期盼等長(zhǎng)?！蓖ㄟ^千亞宏律師和他的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，也讓我們看到了律師事業(yè)的肅然之光。

“暮雪朝霜，毋改英雄意氣……綠我涓滴，會(huì)它千里澄碧?！鼻喓辏粋€(gè)平凡的律師，就這樣以點(diǎn)滴行動(dòng)筑造著他的律師事業(yè)和他的“護(hù)秦嶺碧綠”之夢(mèng)，續(xù)寫著他不平凡的人生。