六十年重大國策覽要

鄒成

彈指間中華人民共和國即將迎來建國六十周年華誕。60載風(fēng)風(fēng)雨雨，60載滄桑巨變，新中國經(jīng)歷了曲曲折折的探索，也發(fā)生了翻天覆地的變化。在這些成敗是非的探索和變化背后，一系列重大的成功戰(zhàn)略決策早已被深深地鐫刻在歷史的年輪上，科學(xué)決策、民主決策的觀念和機(jī)制更是伴隨著共和國的成長日臻成熟、不斷完善。

協(xié)商立國第一策

1949年7月，全國政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)開始為迎接新中國成立做相關(guān)準(zhǔn)備工作，并在《人民日?qǐng)?bào)》登出了向海內(nèi)外同胞征求國旗、國徽及國歌詞譜的啟事。在廣泛發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，全國政治協(xié)商會(huì)議籌委會(huì)一共收到2992個(gè)國旗方案，國徽稿件112件、圖案900幅，共收到國歌歌詞632件、詞譜694首。

1949年9月27日，全國政協(xié)第一屆全體會(huì)議一致通過了4個(gè)決議案：一、中華人民共和國的國都定于北平，自即日起北平改名為北京；二、中華人民共和國的紀(jì)年采用公元，當(dāng)年為1949年；三、中華人民共和國的國歌未正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌；四、中華人民共和國的國旗為五星紅旗，象征中國革命人民大團(tuán)結(jié)。（由于沒有合適的國徽，直到1950年9月20日，國徽方案才最終確定。）

1949年10月1日，在北京天安門廣場舉行了開國大典，在隆隆的禮炮聲中，中央人民政府主席毛澤東莊嚴(yán)宣告中華人民共和國成立并親手升起了第一面五星紅旗，聚集在天安門廣場的三十萬軍民進(jìn)行了盛大的閱兵和慶祝游行。中國人民經(jīng)過一百多年的英勇奮戰(zhàn)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了人民革命的偉大勝利。

抗擊美帝援朝鮮

20世紀(jì)50年代，剛剛從戰(zhàn)爭廢墟上站立起來的中華人民共和國，還來不及醫(yī)治創(chuàng)傷，沐浴和平的陽光，戰(zhàn)爭的陰云便又一次逼近了中國的疆域，世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國美國借朝鮮爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)，開始了它稱霸亞洲的行動(dòng)：1950年6月27日，隨著第一批美軍作戰(zhàn)飛機(jī)侵入朝鮮上空，拉開了美國武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的序幕；與此同時(shí)，美國的第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽，公然入侵中國的領(lǐng)土。

面對(duì)赤裸裸的戰(zhàn)爭挑釁和滅亡中國的險(xiǎn)惡用心，渴望和平的中國政府和人民為了保衛(wèi)自己的國家，做出了震驚世界的戰(zhàn)略決策：出兵朝鮮，與朝鮮人民共同抗擊美帝，維護(hù)國家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

在這場為期三年的抗美援朝戰(zhàn)爭中，中朝兩國軍隊(duì)不怕犧牲、團(tuán)結(jié)御敵，共斃、傷、俘敵軍109.3萬余人，其中美軍39.7萬余人，擊落擊傷和繳獲飛機(jī)12224架，擊沉擊傷艦艇257艘，擊毀擊傷繳獲坦克3064輛，繳獲火炮6321門，繳獲槍支近12萬支（挺）。

抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，極大地提高了我國的國際威望，鼓舞了世界被壓迫人民爭取獨(dú)立和解放的信心和勇氣，對(duì)國際局勢產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

“兩彈一星”新跨越

1955年1月15日，毛澤東主持中央書記處擴(kuò)大會(huì)議，聽取李四光、劉杰、錢三強(qiáng)關(guān)于鈾礦資源和核科學(xué)技術(shù)情況的匯報(bào)，研究我國發(fā)展原子能事業(yè)的問題。這次會(huì)議果斷決定中國也要研制原子彈，重點(diǎn)突破國防尖端技術(shù)。同年6月，成立了由陳云、聶榮臻、薄一波組成的中央三人小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)原子能事業(yè)的發(fā)展工作。1956年，中央在制定國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的第一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃中，原子能和導(dǎo)彈的研制正式提上日程。4月，周恩來主持中央軍委會(huì)議，聽取錢學(xué)森關(guān)于發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)的規(guī)劃設(shè)想。會(huì)后，成立了以聶榮臻為主任的航空工業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)導(dǎo)彈事業(yè)的發(fā)展。10月成立了導(dǎo)彈研究機(jī)構(gòu)國防部第五研究院，11月成立第三機(jī)械工業(yè)部，具體負(fù)責(zé)原子能事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

經(jīng)過國家26個(gè)部委及20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市1000多個(gè)單位的科技人員協(xié)作攻關(guān)，1964年10月16日，我國成功爆炸了第一顆原子彈；1967年，我國第一顆氫彈試驗(yàn)成功，中國成為世界上第4個(gè)掌握氫彈技術(shù)的國家。1960年，我國第一枚探空火箭和近程導(dǎo)彈發(fā)射成功；1964年，我國自行設(shè)計(jì)和研制的中近程導(dǎo)彈發(fā)射成功；1966年，我國第一顆裝有核彈頭的地地導(dǎo)彈飛行爆炸成功；1970年4月24日，我國第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。

“兩彈一星”的研制成功書寫出新時(shí)代中華民族的正氣史詩，它加強(qiáng)了中國的國防力量，打破了帝國主義國家的核壟斷，既是中華民族的榮耀與驕傲，也是人類文明史上勇攀科技高峰的空前壯舉。

撥亂反正譜華章

1976年10月，以華國鋒和葉劍英等同志代表的中共中央政治局，采取斷然措施一舉粉碎“四人幫”，結(jié)束了持續(xù)十年之久的“文化大革命”，同時(shí)決定撥亂反正、正本清源，使黨和國家的各項(xiàng)工作走上正軌。

撥亂反正包括思想路線、政治路線和組織路線三方面。思想上，堅(jiān)決沖破長期存在的教條主義和個(gè)人崇拜的嚴(yán)重束縛，重新確立馬克思主義的實(shí)事求是的思想路線；政治上，堅(jiān)決拋棄“以階級(jí)斗爭為綱”的“左”傾錯(cuò)誤方針，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；組織上，按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必改的原則，平反冤假錯(cuò)案，落實(shí)干部政策，按照“四化”方針，實(shí)行新老交替，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

真理標(biāo)準(zhǔn)大討論

“文革”結(jié)束后的撥亂反正工作剛一開始，就受到了“兩個(gè)凡是”方針的嚴(yán)重干擾。

1978年5月10日，經(jīng)胡耀邦同志審定的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》發(fā)表，第二天又在《光明日?qǐng)?bào)》上以特約評(píng)論員名義公開發(fā)表，新華社向全國轉(zhuǎn)發(fā)。一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論由此在全國范圍內(nèi)逐步展開，它沖破了“兩個(gè)凡是”和個(gè)人崇拜的思想束縛，對(duì)重新確立黨的思想路線，實(shí)施改革開放，加速我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

獨(dú)立自主強(qiáng)外交

1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松應(yīng)周恩來總理邀請(qǐng)?jiān)L問中國，打開了中美友好交往的大門。1978年12月16日，中美兩國發(fā)表了中美建交公報(bào)。中美兩國宣布自1979年1月1日起互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系，決定1979年3月1日互派大使并建立大使館。中美邦交正?；Y(jié)束了兩國長期的對(duì)抗，改變了世界戰(zhàn)略格局，同時(shí)推動(dòng)西方國家同中國建交，形成了中國外交史上的第三次建交高潮。

中美建交成為我國獨(dú)立自主的和平外交政策的成功典范。

改革開放大轉(zhuǎn)折

1978年12月18日至22日，黨中央召開了十一屆三中全會(huì)，作出把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，形成以鄧小平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了黨和國家歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。會(huì)前召開的中央工作會(huì)議上，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，實(shí)際上成為十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告，是開辟新時(shí)期新道路的宣言書。

改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并實(shí)施了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。事實(shí)雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先行

1980年8月26日，第五屆全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議決定，批準(zhǔn)國務(wù)院提出的決定，正式設(shè)立深圳、珠海、汕頭和廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的一項(xiàng)重要決策。實(shí)踐充分證明，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想和決策是完全正確的，它不僅使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，建立起開放型經(jīng)濟(jì)，而且很好地發(fā)揮了技術(shù)、管理、知識(shí)、對(duì)外政策“窗口”的示范作用，帶動(dòng)了全國對(duì)外開放，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的進(jìn)程。

聯(lián)產(chǎn)承包活體制

“文革”結(jié)束后，我國農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民自發(fā)形成的以家庭承包為主要形式的包產(chǎn)到戶。在黨中央的積極支持和大力倡導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國推開，到1983年初，全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了這種責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行取代了人民公社，又沒有走土地私有化的道路，而是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，農(nóng)民群眾的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉。它使我國廣大農(nóng)民獲得了充分的經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。

精兵之路捍和平

早在黨的十一屆三中全會(huì)以后，走中國特色精兵之路的戰(zhàn)略思想就被提上了議事日程。鄧小平縱觀全局、審時(shí)度勢，對(duì)國際形勢作出了科學(xué)分析，修正了延續(xù)多年的戰(zhàn)爭迫在眉睫的判斷，果敢地提出：和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，世界大戰(zhàn)可以避免或延緩。1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上宣布：人民解放軍裁減員額100萬。

百萬大裁軍這一重大決策，不僅有利于促進(jìn)我國的四化建設(shè)和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，而且對(duì)于維護(hù)世界和平也具有十分重要的意義，它以實(shí)際行動(dòng)表明了中國共產(chǎn)黨和中國政府對(duì)和平的誠意，受到了世界輿論的普遍贊揚(yáng)。

“一國兩制”促統(tǒng)一

1997年7月1日，香港回歸交接儀式，人民解放軍升起五星紅旗。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。香港問題和澳門問題是殖民主義者侵略中國造成的歷史遺留問題。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國按照“一國兩制”方針，先后于1997年7月1日、1999年12月20日成功實(shí)現(xiàn)了香港、澳門的回歸。香港和澳門的回歸，開創(chuàng)了港澳兩地和祖國內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元。通過外交談判并以“一國兩制”方式解決香港、澳門問題，是中國人民為世界和平與進(jìn)步事業(yè)做出的新貢獻(xiàn)。

科教興國謀發(fā)展

鄧小平于20世紀(jì)70年代后期提出“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)是教育”的思想，為“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。1992年，中共十四大報(bào)告提出：“必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來?！?995年5月6日頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出了實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略。1996年，八屆全國人大四次會(huì)議正式提出了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把“科教興國”列為基本國策。

當(dāng)今，面對(duì)日趨激烈的國際競爭，把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快了自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)了國家核心競爭力，為我國在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三峽工程強(qiáng)水電

1950年，長江防洪一事被寫進(jìn)了新中國三年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃當(dāng)中。1953年2月19日，毛澤東在武漢登上“長江”艦，把那雙扭轉(zhuǎn)乾坤的大手指向了三峽。這是中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東第一次提出建設(shè)三峽工程的設(shè)想。

1992年4月3日下午，在七屆全國人大五次會(huì)議上，2633名代表對(duì)《關(guān)于興建長江三峽工程的議案》進(jìn)行表決。表決結(jié)果：贊成1767票，反對(duì)177票，棄權(quán)664票，議案高票通過。

1993年三峽工程正式開始施工，1997年順利實(shí)現(xiàn)大江截流，2003年第一批兩臺(tái)機(jī)組開始發(fā)電，2007年5月起，三峽大壩已經(jīng)可以滿足千年一遇洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)，今年完成竣工驗(yàn)收。

三峽工程將和為它的決策、興建做出貢獻(xiàn)的人們，一起被載入共和國的史冊。

青藏鐵路通高原

新中國成立不久，國家有關(guān)部門就著手研究進(jìn)藏鐵路問題。1973年12月，毛澤東主席在會(huì)見尼泊爾國王比蘭德拉時(shí)說，中國要修建青藏鐵路。周恩來總理則表示，全國只有西藏沒有鐵路，要從根本上改變西藏面貌，改善人民生活，就必須修鐵路。2001年3月，九屆人大四次會(huì)議通過“十五”計(jì)劃綱要，青藏鐵路與西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)一起，被列為“十五”西部大開發(fā)四大標(biāo)志性工程。2006年7月1日，世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路青藏鐵路正式全線通車。

建設(shè)青藏鐵路是黨中央、國務(wù)院在新形勢下做出的重要戰(zhàn)略決策，青藏鐵路作為西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，對(duì)加快青藏兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，造福各族人民，具有重要意義。

加入世貿(mào)擴(kuò)開放

黨的十七大提出，要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。2001年12月11日，在經(jīng)過15年的談判之后，我國正式加入世界貿(mào)易組織。

加入世界貿(mào)易組織，是黨中央、國務(wù)院為加快改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略決策，為我國贏得了更良好的國際環(huán)境，有力地?cái)U(kuò)大了對(duì)外開放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力，符合我國國家利益的需要。

建設(shè)小康定目標(biāo)

2002年11月8日至14日，中共十六次全國代表大會(huì)對(duì)今后黨率領(lǐng)全國人民進(jìn)一步推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出全面部署，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的主題，把全面建設(shè)小康社會(huì)作為今后20年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)完全符合鄧小平同志關(guān)于分階段地、有步驟地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，符合我國的國情和改革發(fā)展的實(shí)際，集中反映了全國人民的呼聲和時(shí)代的要求，也體現(xiàn)了黨對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)的成熟。

反腐倡廉治標(biāo)本

2005年1月，中共中央制定并頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，2008年5月，中共中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》。《綱要》的制定和《工作規(guī)劃》的頒布，對(duì)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系具有重大意義。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是中共中央牢牢抓住的重大政治任務(wù)。改革開放以來，黨中央一直把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，工作鍥而不舍。始終強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，綜合治理，以治本為主，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

構(gòu)建和諧新戰(zhàn)略

2006年10月8日至11日中共十六屆六中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

百年奧運(yùn)夙夢圓

1990年7月3日，85歲高齡的鄧小平視察為北京亞運(yùn)會(huì)新建的奧林匹克體育中心時(shí)斬釘截鐵地說中國應(yīng)當(dāng)辦奧運(yùn)會(huì)。

1991年3月18日，北京奧申委宣告成立。此后，中國奧申委便在中共中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，開始了艱苦的申辦2000年奧運(yùn)會(huì)的工作。

1998年11月，國務(wù)院總理辦公會(huì)議和中央政治局常委會(huì)先后對(duì)申辦工作進(jìn)行了研究，決定由北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)。1999年4月7日，經(jīng)中國奧委會(huì)批準(zhǔn)，北京市正式向國際奧委會(huì)遞交申請(qǐng)書。2001年7月13日，國際奧委會(huì)第112屆全體會(huì)議投票選出北京為2008年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦城市。

從1908年第一個(gè)中國人質(zhì)問政府何時(shí)才能舉辦奧運(yùn)會(huì)，到2008年8月8日至24日，第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年奧運(yùn)夢。國際奧委會(huì)主席羅格稱贊北京奧運(yùn)會(huì)是“一屆真正的無與倫比的奧運(yùn)會(huì)”。2008北京奧運(yùn)的成功，讓世界更加了解中國，讓中國更加走向世界。

深化醫(yī)改利民生

2009年4月6日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布?！兑庖姟访鞔_了近3年的5項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出到2011年，明顯減輕中國居民的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解“看病難，看病貴”痼疾；到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。據(jù)測算，今后3年各級(jí)政府將投入8500億元用于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

深化醫(yī)改的決策表明了黨中央、國務(wù)院保障和改善民生、解決老百姓切身利益問題的決心。

踐行科學(xué)發(fā)展觀

中共十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的論斷后，在實(shí)踐中逐步形成“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的科學(xué)發(fā)展新格局。

胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，在新的發(fā)展階段必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的旗幟。它指明了進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的總方向，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。

十七大以來，踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效地在全黨推進(jìn)。2009年全黨又一次掀起了深入踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的高潮。開展這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，必將有力地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)勝利發(fā)展。

（2009年第7期）