廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究*

吳鐵勇 陸勇軍 岑益梅

（廣西體育高等專科學(xué)校高爾夫與休閑旅游系，廣西 南寧 530012）

1 前言

2008年1月16日，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)沿海西南端，位于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市及防城港市所轄區(qū)域范圍。國(guó)家發(fā)改委通知強(qiáng)調(diào)指出：要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?，F(xiàn)代高爾夫已經(jīng)成為了一項(xiàng)全球性的體育產(chǎn)業(yè)，高爾夫運(yùn)動(dòng)的社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)形成了以社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一體化的、具有高附加值的社會(huì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《新財(cái)富》的一項(xiàng)研究表明，中國(guó)內(nèi)地各省市 GDP的多少和實(shí)際利用外資情況與其高爾夫球洞數(shù)目高度相關(guān)，由此可見(jiàn)，高爾夫?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要推動(dòng)作用。因此，研究北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展對(duì)策有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 高爾夫產(chǎn)業(yè)化的概念

20世紀(jì)20年代，國(guó)際勞工局最早對(duì)產(chǎn)業(yè)作了比較系統(tǒng)的劃分，即把一個(gè)國(guó)家的所有產(chǎn)業(yè)分為初級(jí)生產(chǎn)部門(mén)、次級(jí)生產(chǎn)部門(mén)和服務(wù)部門(mén)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)分流通和服務(wù)兩部分。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)就是提供相近商品或服務(wù)、在相同或相關(guān)價(jià)值鏈上的企業(yè)所共同構(gòu)成的企業(yè)集合[1]。而產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，是指一定條件下或歷史時(shí)期提供某種特殊服務(wù)或成果的非國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)或行業(yè)，通過(guò)商品貨幣關(guān)系的轉(zhuǎn)變，對(duì)自身規(guī)模組織和活動(dòng)目標(biāo)調(diào)整改造，實(shí)現(xiàn)由非產(chǎn)業(yè)部門(mén)向產(chǎn)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)化，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)部門(mén)或有機(jī)組成部分的過(guò)程[2]。因此，高爾夫產(chǎn)業(yè)化則是通過(guò)對(duì)高爾夫自身規(guī)模組織的改造，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)化，從而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門(mén)或有機(jī)組成部分的過(guò)程。

3 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)因

3.1 順應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施

2009年9月20日，廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在“走進(jìn)北部灣——二〇〇九海外華商合作開(kāi)發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大型活動(dòng)”開(kāi)幕式上稱，未來(lái)十年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)形成包括產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、城市建設(shè)投資等在內(nèi)的各方面投資兩萬(wàn)億元人民幣以上。有了產(chǎn)業(yè)政策作依據(jù),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施才能做到有的放矢,而與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的輔助產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)才會(huì)適時(shí)跟進(jìn),從而形成具有本區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。高爾夫產(chǎn)業(yè)作為與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的輔助產(chǎn)業(yè)，其獨(dú)特的功能和巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展提供有力支持。

3.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)

高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將促進(jìn)輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、地區(qū)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的發(fā)展[4]。因此，高爾夫產(chǎn)業(yè)化將以度假旅游休閑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、賓館業(yè)等方面加以體現(xiàn)，表現(xiàn)出極大的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還可以構(gòu)筑一個(gè)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，向外界展示北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外開(kāi)放方針政策，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外宣傳工作有較大的促進(jìn)意義，具有極大的社會(huì)效益。

3.3 高爾夫發(fā)展趨勢(shì)促使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫走產(chǎn)業(yè)化道路

在歐美國(guó)家，高爾夫已走上產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)展較為成熟。賽事，贊助商，新聞媒體，酒店，旅游等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)與高爾夫完美結(jié)合，形成了一定規(guī)模的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈。由此可見(jiàn)，歐美的高爾夫已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度。而亞洲的日韓高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，高爾夫球甚至成為了日本的國(guó)球。我國(guó)在二十世紀(jì)八十年代引進(jìn)了高爾夫這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，這項(xiàng)舶來(lái)品經(jīng)過(guò)二十多個(gè)春秋的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。世界范圍內(nèi)的高爾夫市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必然要求北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫納入世界市場(chǎng)范圍，面對(duì)世界范圍內(nèi)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

4 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫發(fā)展的SWOT分析

4.1 優(yōu)勢(shì)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于亞熱帶區(qū)，陽(yáng)光充足，四季如春。年平均氣溫22攝氏度，最低溫度在10攝氏度左右。高爾夫運(yùn)動(dòng)適宜在充滿陽(yáng)光、氣溫適中的條件下進(jìn)行。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣候條件十分利于高爾夫運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)的變化而影響高爾夫運(yùn)動(dòng)的參與度。除了氣候宜人以外，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫球場(chǎng)的地形也具有多樣性、風(fēng)格也各有不同。這就給高爾夫運(yùn)動(dòng)參與者有更多選擇的機(jī)會(huì)，可以滿足他們對(duì)于球場(chǎng)的不同需求。另外，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高爾夫球場(chǎng)或與旅游區(qū)相鄰，或與度假村相偎，休閑旅游配套完善。其中，南寧青秀山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)就位于4A級(jí)景區(qū)青秀山風(fēng)景區(qū)旁，廣西嘉和城溫泉高爾夫球場(chǎng)坐落于嘉和城溫泉度假村內(nèi)，而北海海門(mén)高爾夫球場(chǎng)則位于海岸邊冠頭嶺國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。可以看出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這就為高爾夫的進(jìn)一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 劣勢(shì)

目前，高爾夫球場(chǎng)服務(wù)與賽事組織、高爾夫球具與服裝銷售是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)種類，而高爾夫球具服裝的制造、球場(chǎng)配套設(shè)施的制造、高爾夫旅游以及高爾夫經(jīng)紀(jì)業(yè)都未得到應(yīng)有的發(fā)展，這就顯得北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，無(wú)法進(jìn)行規(guī)?；目焖侔l(fā)展。對(duì)于一個(gè)城市或地區(qū)來(lái)說(shuō)，舉辦大型的體育賽事對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐捏w育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所舉行的高爾夫賽事主要為業(yè)余賽事與區(qū)域性賽事，而職業(yè)賽事、全國(guó)性和國(guó)際性的賽事尚未舉辦。因此，高爾夫運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也就得不到充分的發(fā)揮。由于舉辦大型賽事較少，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫運(yùn)動(dòng)對(duì)外影響力也不高，無(wú)法彰顯自己應(yīng)有的特色，不利于樹(shù)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高爾夫品牌。

4.3 機(jī)遇

隨著中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，每年吸引來(lái)自東南亞以及世界各地的企業(yè)商家參展，這其中孕育著巨大的商機(jī)。許多企業(yè)希望通過(guò)博覽會(huì)來(lái)招商引資、洽談業(yè)務(wù)。而高爾夫球場(chǎng)正是雙方加深了解，洽談業(yè)務(wù)的最好去處，事實(shí)表明在高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行的商務(wù)洽談成功率明顯高于其他場(chǎng)所，由此可見(jiàn)高爾夫的巨大作用。此外，高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大的商機(jī)，促使交通業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的大好機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平得到進(jìn)一步的提高，對(duì)物質(zhì)文化的需求也隨之增加。高爾夫運(yùn)動(dòng)已經(jīng)不只是貴族人的運(yùn)動(dòng)，越來(lái)越多的平常百姓走進(jìn)了高爾夫球場(chǎng)或練習(xí)場(chǎng)體驗(yàn)高爾夫運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)。因此，今后高爾夫的需求也會(huì)隨之增長(zhǎng)，為高爾夫的發(fā)展提供了絕好的機(jī)遇。另外，高爾夫已經(jīng)被列入2016年奧運(yùn)會(huì)正式比賽項(xiàng)目，這對(duì)于高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。因此，高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇。

4.4 挑戰(zhàn)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有18洞球場(chǎng)5個(gè)，在建球場(chǎng)3個(gè)，高爾夫練習(xí)場(chǎng)數(shù)量也在逐年增加。由于國(guó)家對(duì)于新建高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)明文禁止了，高爾夫球場(chǎng)如何建設(shè)發(fā)展就成了一大挑戰(zhàn)。另外北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高爾夫人口有限，特別是欽北防三地的高爾夫人口還不多，而高爾夫球場(chǎng)數(shù)量卻在不斷增加，這無(wú)疑給高爾夫市場(chǎng)帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在高爾夫球場(chǎng)數(shù)量增加的同時(shí)，如何挖掘更多的高爾夫客源，擴(kuò)大高爾夫市場(chǎng)需求量成為了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)尚處于起步階段，高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)還面臨著如何進(jìn)一步加速發(fā)展，如何在經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮重要作用以及如何抓住多重疊加機(jī)遇，有效整合資源的多重挑戰(zhàn)。

5 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

5.1 充分利用中國(guó)—東盟交流平臺(tái)，著力打造特色高爾夫品牌

在中國(guó)——東盟區(qū)域性國(guó)際背景下，充分利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色的地理、文化，打造北部灣高爾夫品牌形象，已經(jīng)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要課題。在品牌的開(kāi)發(fā)和打造方面可以借鑒已有的成功品牌，如南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，中國(guó)——東盟國(guó)際汽車?yán)愐约澳蠈巼?guó)際龍舟賽等等。短短十年時(shí)間，南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)已由一個(gè)傳統(tǒng)歌節(jié)成長(zhǎng)為中國(guó)著名的節(jié)慶活動(dòng)，并且在海內(nèi)外產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊懥?，形成了自己的品牌效?yīng)。而中國(guó)--東盟國(guó)際汽車?yán)惻c南寧國(guó)際龍舟賽每年也都吸引國(guó)內(nèi)外的眾多隊(duì)伍參賽。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可以充分利用中國(guó)——東盟博覽會(huì)這個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)，舉辦大型高爾夫賽事，打造屬于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的品牌。

5.2 合理配置旅游資源，促進(jìn)高爾夫與旅游的有機(jī)結(jié)合

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有著豐富的旅游資源，因此高爾夫球俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)可以與旅游資源有效結(jié)合起來(lái)，將資源開(kāi)發(fā)與特色項(xiàng)目打造相結(jié)合，對(duì)高爾夫旅游項(xiàng)目進(jìn)一步包裝、創(chuàng)新、宣傳,深度開(kāi)發(fā)高爾夫旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)球場(chǎng)資源的全面拓展利用，進(jìn)一步將高爾夫球場(chǎng)資源和旅游結(jié)合起來(lái)推廣。在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須考慮到環(huán)境生態(tài)保育維系、水資源利用以及農(nóng)藥等環(huán)境污染控制等問(wèn)題。促進(jìn)高爾夫、旅游以及環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展，努力建構(gòu)健康營(yíng)運(yùn)的高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展無(wú)疑會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

5.3 加強(qiáng)高爾夫市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

首先，要打破高爾夫市場(chǎng)的地區(qū)性、封閉性，建立一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的、開(kāi)放的市場(chǎng)體系。合理分布北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫的產(chǎn)業(yè)格局，與各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。如：北海、欽州與防城港可以充分利用其港口優(yōu)勢(shì)，建立高爾夫物流基地。而南寧則可以發(fā)揮其商業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高爾夫銷售市場(chǎng)，增強(qiáng)對(duì)外輻射力度。其次，在高爾夫技術(shù)市場(chǎng)以及高爾夫信息市場(chǎng)等方面也應(yīng)進(jìn)行合理的配置，加強(qiáng)相互間的交流與合作，努力構(gòu)建一個(gè)和諧統(tǒng)一的北部灣高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，推進(jìn)高爾夫的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.4 加強(qiáng)高爾夫?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，提高管理和服務(wù)水平

人才是第一生產(chǎn)力，特別是對(duì)于高爾夫產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)技術(shù)性強(qiáng)、智力含量較高的產(chǎn)業(yè)，人才應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著高爾夫產(chǎn)業(yè)的日趨發(fā)展，高爾夫產(chǎn)業(yè)要求具備更專業(yè)的管理人員和從業(yè)人員，提供更高效快捷的管理和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高爾夫?qū)I(yè)人才缺乏，中高端高爾夫人才尤為匱乏，高爾夫從業(yè)人員的基本管理經(jīng)營(yíng)理念，與高爾夫行業(yè)的匹配度不高。因此，需要結(jié)合高爾夫的專業(yè)管理體系、國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)與本土的實(shí)際情況，制定出適合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的教育培訓(xùn)方式，只有這樣才能培養(yǎng)出真正適合高爾夫行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員。

5.5 加大政府支持力度

加快發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高爾夫產(chǎn)業(yè),從戰(zhàn)略高度把高爾夫產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要部分來(lái)抓,加大政府支持力度,并適當(dāng)給予一定扶持和優(yōu)惠。如在稅費(fèi)、場(chǎng)館建設(shè)、土地征用及銀行貸款等方面給予優(yōu)惠，在大型高爾夫賽事的組織與管理方面給與一定的支持。

[1]楊公樸，夏大慰.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教程[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998，10

[2]趙建強(qiáng).體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì).2006，8：312.

[3]藍(lán)波.淺談廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的思路[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2008，3：30.

[4]趙小林，崔智勇.高爾夫運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)因與機(jī)遇[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006，1：455.