舉辦大型體育賽事與我國的社會問題研究

侯圣蒼，張勝衿，劉黎明，劉平清

(1.重慶三峽學(xué)院體育與健康學(xué)院，重慶404100;;2.河北體育學(xué)院學(xué)校體育系，河北石家莊050041)

大型體育賽事是指那些競技水平高，能夠給舉辦地的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面帶來巨大影響，并在媒體的推動下，在很大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響的體育賽事［1］。隨著我國綜合國力的不斷增強，舉辦大型體育賽事的次數(shù)越來越多。自2008年北京奧運會成功舉辦后，近年我國相繼舉辦了2009年山東全運會、2010年廣州亞運會、2011年深圳世界大學(xué)生運動會、2013年遼寧全運會等大型體育賽事，2014年南京還將舉辦青奧會。舉辦這些大型賽事在拉動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升人民群眾對體育的熱情，推動全民健身的開展等方面具有重要作用。但在這些積極影響的背后，許多社會問題也在賽事舉辦過程中不斷涌現(xiàn)出來，引起了社會的廣泛關(guān)注，社會各界對舉辦大型體育賽事的質(zhì)疑聲也日益增多，關(guān)于大型綜合賽事與社會問題的新聞報道不時見諸報端。筆者對近年來我國大型體育賽事舉辦過程中所呈現(xiàn)的社會問題進行梳理與概括，分析存在問題的原因，并提出解決問題的對策，對正確認識我國大型體育賽事舉辦過程中的社會問題，并在未來的實踐中趨利避害，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

1 我國大型體育賽事的舉辦過程中的社會問題

1.1 賽事舉辦過程中的侵民、擾民問題

大型體育賽事舉辦過程中的侵民、擾民問題主要指那些在賽事舉辦過程中，相關(guān)辦賽單位以賽事為理由侵害民眾權(quán)益及擾亂民眾正常生活的問題。盡管侵民、擾民問題是賽事舉辦過程中最基本，也是最直接與民眾利益產(chǎn)生矛盾的社會問題，在日常生活中更是時有耳聞，但新聞媒體鮮有報道。2011年深圳大運會從買菜刀實名制到清理高危人群，從禁止農(nóng)民工討薪到禁行電動車，以及規(guī)定開幕式體育場周圍的小區(qū)居民不得在家逗留等，深圳大運會籌辦過程中的一些政策多次遭到輿論質(zhì)疑。而2012年全運會籌辦過程中沈陽市等地的“空城”現(xiàn)象也成為大型體育賽事舉辦過程中存在侵民、擾民問題最好的例證。上述兩例的結(jié)果是民眾生活受到嚴重影響，政府的公信力遭到重挫。一個重大活動在一個城市舉辦，確實對現(xiàn)存的一些管理辦法和秩序帶來沖擊，所以每個城市賽事期間或者活動期間，對管理的政策做一些調(diào)整，這是必要的，不僅是我們國家這樣做，國際上也都有這樣的慣例。但這些非常規(guī)的一些管理辦法和政策舉措，如何做到少擾民、不擾民，做到能爭取社會的支持、社會的參與，尤其是市民的理解和參與，確實有一個方式方法問題。以犧牲或損害市民利益為代價舉辦的大型體育賽事，不可能是一屆成功的賽事。搞大型賽事盡力減少對群眾的干擾，應(yīng)成為賽事舉辦者今后努力的方向。

1.2 賽事舉辦過程中及賽后社會資源浪費問題

舉辦一屆成功的大型體育賽事除了開閉幕式以及在賽事進行期間組織好比賽外，還會涉及到比賽場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市市容市貌建設(shè)等一系列配套措施的建設(shè)，而這些配套措施的建設(shè)、完善必須有足夠的資金投入作為基礎(chǔ)。同時每舉辦一項賽事，都需成立相應(yīng)的組委會，進行大量的社會動員工作，這就造成了大量人力、物力和財力的浪費，各地在辦賽過程中極易互相攀比，行奢華之風。另外，在賽事結(jié)束后，由于舉辦城市場館主管部門無力支付其昂貴的維護成本，因而導(dǎo)致大量場館閑置、廢棄甚至拆除，造成社會資源浪費的現(xiàn)象。北京奧運會、廣州亞運會等都曾經(jīng)面臨賽后體育場館閑置的問題，這也是一個國際性的難題。

雖然大型賽事耗資靡費，在國內(nèi)卻依然備受熱捧。特別是2008年后，很多地方趨之若鶩。其規(guī)格之高、排場之大、開銷之巨、動員之廣、密度之頻，堪稱“中國式辦賽”。辦賽對當?shù)伢w育水平和全民健身無疑有促進作用。而成功的賽事，也的確能激發(fā)城市品牌效應(yīng)，拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市面貌，與此同時帶來就業(yè)機會，對經(jīng)濟發(fā)展有所裨益。但體育事業(yè)是一項長期工作，辦賽則是短期行為。因此，要合理控制大型綜合性體育賽事的節(jié)奏和規(guī)模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦;要充分利用現(xiàn)有場館設(shè)施，必須新建的場館，要與學(xué)校體育場館建設(shè)統(tǒng)籌安排，避免過度建設(shè)，造成資源閑置浪費。2013年遼寧全運會“全民健身，共享全運”口號的提出，以及對“節(jié)儉、文明、綠色”辦賽理念的貫徹則標志著政府辦賽觀念的轉(zhuǎn)變，賽事開始回歸體育本身，提倡全民參與，同時也一改之前的奢華之風，開始提倡節(jié)儉、綠色。這些轉(zhuǎn)變都表現(xiàn)出國家及社會對過去大型體育賽事舉辦過程中存在的社會問題的一種反思，并邁出了改正的一步。

1.3 賽事舉辦過程中的體育腐敗問題

我國許多大型體育賽事由于沒有嚴格的預(yù)算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。由于缺乏嚴格的財務(wù)制度、審計制度和招投標制度，為權(quán)力尋租留下空間，大型體育賽事正在成為醞釀腐敗的溫床。大型體育賽事的舉辦從最開始的前期籌備到最后的比賽進行，需要至少3～4年的準備時間，因此政府部門對賽事資金投入使用的審計也需要一個相當長的時間。同時，由于大型體育賽事籌備過程中存在的諸多不確定性、媒體及社會公眾對大型體育賽事的關(guān)注度等客觀因素，以及審計切入時間較遲、工程審計人員匱乏等主觀原因，使得跟蹤大型體育賽事審計的難度增大。這些因素都造成我國在賽事經(jīng)費使用審計及審計結(jié)果公開上存在著滯后性的特征，加之社會監(jiān)督機制的不完善及市場經(jīng)濟思潮的刺激，最終促使大型體育賽事在舉辦過程中出現(xiàn)體育腐敗的社會問題。

另外，體育賽事審批也在各個項目中普遍存在，體育管理部門收取不菲的審批費用，卻并不提供實質(zhì)性的服務(wù)，在某種程度上是一種“權(quán)力尋租”。圍繞體育賽事審批還有兩大問題，那就是審批費(或者叫管理費)的收取和使用成為外界無法監(jiān)控的灰色地帶，賽事管理缺乏規(guī)范和透明度，同時隨意性很大。管理費往往由各個運動項目的管理中心收取，標準也千差萬別。這其中也有可能滋生腐敗，成為少數(shù)人打擦邊球、牟取部門利益的“灰色地帶”。

1.4 大型體育賽事的舉辦與生態(tài)環(huán)境問題

北京奧運會提出“綠色奧運”，其核心是把生態(tài)環(huán)境與大型賽事結(jié)合到一起，實現(xiàn)體育賽事與生態(tài)環(huán)境的共贏。在生態(tài)社會中，關(guān)于環(huán)境承載力的關(guān)注度較高。環(huán)境承載力，即生態(tài)系統(tǒng)進行的自我維持以及自我調(diào)節(jié)的基本能力，資源及環(huán)境子系統(tǒng)容量的供給能力，及其可維持的社會經(jīng)濟活動強度和具有一定生活水平的人口數(shù)量［2－3］。大型體育賽事在申辦前、申辦、舉辦到舉辦后的不同階段中多與環(huán)境相關(guān)，它以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展為框架，實現(xiàn)對資源要素和環(huán)境要素的合理開發(fā)和利用。當大型體育賽事給地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成壓力而使其不能夠自行調(diào)節(jié)時，即超過了環(huán)境承載力，這時將會給賽事所在地造成不必要的生態(tài)危機［4］。而消除這種生態(tài)危機所要付出的代價，遠超過大型體育賽事所帶來的經(jīng)濟效益［5］。在生態(tài)環(huán)境承載力之內(nèi)的大型體育賽事是城市發(fā)展的助力，而超出環(huán)境承載力的大型體育賽事是城市發(fā)展的阻力。大型體育賽事對環(huán)境的危害，主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施對生態(tài)環(huán)境的影響、舉辦過程中對生態(tài)環(huán)境的影響以及舉辦后對生態(tài)環(huán)境的影響上。1)關(guān)于體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，如興建高耗能、高排污的體育場館，修建眾多的交通設(shè)施和廢棄物堆砌場等會破壞自然植被，使區(qū)域范圍內(nèi)的植被覆蓋率下降，在修建過程中的運輸以及施工對環(huán)境造成的二次污染和人文景觀破壞等［6］，這都是對原生態(tài)自然環(huán)境的干預(yù)與損毀。2)關(guān)于大型體育賽事舉辦過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，主要集中在人口聚集所帶來的區(qū)域環(huán)境壓力增大、依托自然的賽事對環(huán)境的直接影響、賽事過程中的直接污染排放以及賽事的噪聲污染方面［7－8］。3)關(guān)于大型體育賽事舉辦過后對生態(tài)環(huán)境的影響，主要是關(guān)于資源的過度開發(fā)給生態(tài)環(huán)境造成的壓力［9－11］。

2 大型體育賽事舉辦過程中的社會問題成因

2.1 大型體育賽事的舉辦目的與民眾需求不符

目前我國已經(jīng)是世界上對舉辦大型體育賽事最有吸引力的國家，但近年來我國舉辦的絕大多數(shù)大型體育賽事都存在著賽事組織因給市民生活帶來不便以及場館設(shè)施供應(yīng)過剩、需求不足等問題而遭到市民的質(zhì)疑。另外，因為賽場過度安保及公民對比賽熱情不高，有大型賽事個別場次的比賽甚至出現(xiàn)“零觀眾”的現(xiàn)象。我國大型體育賽事舉辦的密集化與觀眾缺席的矛盾出現(xiàn)的主要原因在于大多數(shù)大型體育賽事的舉辦目的不符合民眾實際體育需求。盡管“增強人民體質(zhì)”“全民健身”的口號一喊再喊，但絕大多數(shù)大型賽事的比賽還是為競技體育而設(shè)，依舊是職業(yè)運動員的天下。而普通民眾在大型賽事舉辦中始終充當著“看客”的角色，參與度很低，久而久之必然導(dǎo)致民眾對大型賽事舉辦熱情的下降。另外，舉辦者對政績的追求也使得目前各地在舉辦大型綜合性賽事中功利性過強，過度追求場面，舉辦一屆大型綜合性賽事動輒幾十億，外界也對這種“大手筆”、“功利化”的辦賽目的怨言頗多。

2.2 舉辦方片面、過度追求政績

如今，一些城市越建越大，百姓卻覺得生活不便，原因之一是城市規(guī)劃過度追求視覺效果、商業(yè)利益和短期政績，導(dǎo)致城市的服務(wù)功能弱化。實際上，過度追求視覺效果、商業(yè)利益和短期政績，都可以歸結(jié)到部分官員的政績觀問題。大型體育賽事舉辦過程中，一些官員寧愿耗資巨大建起一座最大的、豪華的、地標性的體育場，也不愿建市民可以實際使用的更多社區(qū)體育設(shè)施和小型運動場所。然后，一些官員寧愿讓豪華體育場變身一座倉庫，甚至寧愿將淪為倉庫的體育場拆了，也不愿對市民免費開放。東道主好面子圖風光，求大求全，不惜一切代價，建大型場館，辦盛大的開、閉幕式，同時給交通、接待、安保等工作造成極大壓力;而且，新建的場館設(shè)施基本都是龐然大物，地處偏遠，不但運營維護費用極高，在服務(wù)全民健身和運營維護上基本無解。與質(zhì)優(yōu)價廉、便民快捷的社區(qū)體育設(shè)施相比，大型場館的奢華成為普通人無法承受之重。這就人為造成了一個大型場館數(shù)量過剩，群眾健身卻無處可去的矛盾。

2.3 體育賽事管理政社不分、管辦不明，辦賽事過程中政府“一家獨大”

過去我國在長期計劃經(jīng)濟體制下，對舉辦大型體育賽事一直實行國家包辦、社會協(xié)辦的舉國體制，但伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程的推進，這種舉國體制明顯不再適合當下的時代背景，表現(xiàn)為嚴重的市場失靈，已經(jīng)成為我國體育改革過程中最突出的問題，由此引發(fā)了社會上關(guān)于大型體育賽事到底是由政府辦還是由社會辦的重要爭論，而這也是導(dǎo)致我國在大型體育賽事舉辦過程中出現(xiàn)社會問題的重要原因。

目前在我國，盡管設(shè)有中華全國體育總會、中國奧委會及各單項運動委員會等具有官方背景的體育社團，但由于其長期以來依附于國家體育行政部門，對內(nèi)需與體育行政部門合署辦公，只有對外才代表國家獨立開展體育社團活動。正是因為這些社團的職能劃分不明晰，對內(nèi)對外不一致，造成了當今我國體育賽事管理上政社不分、管辦不明的局面，在實際辦賽過程中，依舊政府“一家獨大”，而這些社團多以執(zhí)行者的角色出現(xiàn)。政府對賽事壟斷很容易導(dǎo)致各級政府在在辦賽過程中只算政治賬不算經(jīng)濟賬，大量興建場館等配套設(shè)施，助長各地在賽事舉辦上規(guī)格、場面的相互攀比的不良風氣，造成政府辦賽賠錢賺吆喝的結(jié)果。賽后很多本應(yīng)面向民眾開放的場館卻因維護費用昂貴、前期準備不足等原因閑置，造成大量社會資源的浪費。同時，本應(yīng)作為賽事管理者的相關(guān)社團卻只能作為執(zhí)行者，英雄無用武之地，辦賽積極性受到打擊。

2.4 賽事舉辦過程中法制管理的缺位

加強對大型體育賽事運行的法律規(guī)范與調(diào)控，是依法治體和對賽事提供良好保障的客觀需要。2008年3月，第11屆全運會組委會與山東平正大律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議。該律師事務(wù)所作為十一運會組委會的首家法律顧問單位，在全運會籌備和舉辦過程近兩年時間里，將為十一運會全過程提供多層次、高質(zhì)量的法律服務(wù)［12］。據(jù)悉，這是全運會自舉辦以來，為防范和化解辦賽的法律風險，首次正式引入的外部法律保障機制。由此也預(yù)示和表明，加強體育競賽法治，將體育競賽納入法制軌道，已成為體育領(lǐng)域?qū)嵤┮婪ㄖ螄铰?、依法提高體育賽事活動水平的現(xiàn)實要求。而在賽事舉辦目前處于法制管理缺位的情況下，作為大型體育賽事責任者的政府職能部門在進行保障賽事正常運行的過程中，經(jīng)常帶有一定的隨意性以及對權(quán)力的濫用，很容易導(dǎo)致辦賽過程中社會問題的出現(xiàn)。這也正是我國大型賽事舉辦中經(jīng)常出現(xiàn)“暴力拆遷”“禁止農(nóng)民工群體賽事舉辦期間群體上訪討薪”等政府辦賽侵民、擾民等違法行為產(chǎn)生的重要原因。

另外，上文提到的辦賽單位內(nèi)部政社不分、管辦不明局面的出現(xiàn)也與相關(guān)法律條款不完善甚至自相矛盾有著很大關(guān)系?，F(xiàn)行《體育法》第4條明確規(guī)定，國家立法授權(quán)體育行政部門管理全國體育工作。據(jù)此規(guī)定，國家立法授權(quán)體育行政部門管理全國體育工作，同時也明確了包括中華全國體育總會在內(nèi)的其他社會組織管理全國體育工作的權(quán)限。但該法在第31條又指出“全國單項體育競賽由該項運動的全國性協(xié)會負責全國體育競賽事務(wù)的管理權(quán)力”，這與第4條之間存在著明顯的矛盾。正是由于相關(guān)法律法規(guī)中這種對于全國體育工作管理權(quán)力的雙重授權(quán)的存在，不僅無法實現(xiàn)政府與體育競賽組織優(yōu)勢互補的立法初衷，還混淆了政府與體育社團組織競賽的社會職能，從而加重了體育賽事舉辦政社不分、管辦不明的體制性痼疾［13］。

3 大型體育賽事舉辦過程中社會問題的規(guī)避策略

3.1 對大型體育賽事進行優(yōu)化改革

一直以來，我國舉辦的大型體育賽事名目繁多。盡管舉辦大型賽事可以為舉辦地帶來諸多積極影響，但頻繁辦賽也造成政府忙于應(yīng)對，選手疲于奔命，觀眾審美疲勞，最終導(dǎo)致出現(xiàn)公共體育資源的大量浪費與人民健身需求資源無法滿足的矛盾。而如何有效解決這一矛盾呢?那就是賽事舉辦要以運動員檢驗訓(xùn)練成果和滿足群眾觀賞需求為主要依據(jù)。很多全面性的運動會完全可以分別進入單項賽事體系，甚至就在體育系統(tǒng)內(nèi)通過表演賽、選拔賽、通級賽等來實現(xiàn)，沒必要動輒搞運動會來動用社會資源。有些運動會之所以沒有人去觀看，除了水平不高、賽事服務(wù)不到位的原因以外，一個重要原因是老百姓連這些項目的基本情況也不了解。這類賽事，很多時候沒必要占用過多的社會資源。目前，我國應(yīng)大膽嘗試，通過取消、合并或拆分等方式對一些大型體育賽事進行優(yōu)化改革，或者將大型綜合性賽事拆分成單項錦標賽，以滿足不同民眾的審美需要，還可以在大型體育賽事中增加非專業(yè)選手的比賽，提高觀眾的參與度，讓更多的普通大眾充分參與其中，推動全民健身的發(fā)展。

3.2 將大型體育賽事的舉辦納入社會監(jiān)管體制

從1990年北京亞運會到2013年遼寧全運會，我國對大型體育賽事的承辦方式從舉國之力發(fā)展到城市買單。這種轉(zhuǎn)變，既體現(xiàn)出我國經(jīng)濟實力和綜合國力的增強，也使得體育腐敗在缺失社會監(jiān)管的環(huán)境中更容易滋生。因此，賽事的承辦要通過科學(xué)論證和民主決策程序，不能少數(shù)人甚至個別人決定一項體育賽事的舉辦。2012年中央就曾明確提出，要求嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴格審查申辦資格，嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經(jīng)費支出。大型體育賽事舉辦過程中要建立、完善社會對政府違法行為的監(jiān)管制度，對政府介入賽事舉辦的行為進行規(guī)范化和公開化，以避免政府侵民、擾民等社會問題的發(fā)生。社會對賽事舉辦過程中政府違法行為的監(jiān)管主要包括:在辦賽過程中代表政府的行為個體的行為是否合理、合法，其辦賽目的是否符合民眾的實際需求，賽事舉辦對當?shù)氐拿裆纳剖欠裼袑嵸|(zhì)性意義，賽事組織籌備與管理的程序是否公正等。建立完善的社會監(jiān)管制度，通過有效的社會監(jiān)管，能夠使政府在辦賽過程中明悉自己的使命與責任，避免社會問題的發(fā)生。同時，在辦賽過程中，媒體也應(yīng)履行自身的社會功能，對社會環(huán)境進行監(jiān)測并及時發(fā)出警告，在面對大型賽事中出現(xiàn)的社會問題時，要發(fā)揮好社會協(xié)調(diào)聯(lián)系功能，敦促問題的解決，避免造成更惡劣的影響。

3.3 建立健全法律法規(guī)，將大型體育賽事的舉辦納入法制軌道

將賽事舉辦納入法制管理軌道，不僅可以保障執(zhí)法人員在保障賽事運行過程中公平公正地執(zhí)行法律，而且可以防止行政機關(guān)的權(quán)力濫用。而由于目前相關(guān)法律法規(guī)的缺失，使得立法成為當務(wù)之急。國家要以法的形式，對賽事管理職能部門執(zhí)行者的行為合法性與非法性以及對保護賽事舉辦城市當?shù)厝罕姷暮戏?quán)益做出明確規(guī)定。1)通過立法，建立嚴格的賽事財務(wù)審計制度和規(guī)范化的招投標制度。對舉辦大型體育賽事的比賽規(guī)格、資金投入等做出明確規(guī)定，避免辦賽單位的相互攀比，衍生腐敗現(xiàn)象。同時規(guī)范財務(wù)預(yù)算、決算制度以及財務(wù)審計制度和招投標制度。2)通過立法，對賽事舉辦單位的職能及權(quán)限做出規(guī)定，保證民眾的利益不因舉辦賽事而受到侵害。用法律對賽事管理職能部門進行約束，避免辦賽過程中因權(quán)力濫用導(dǎo)致社會問題的發(fā)生，保護當?shù)孛癖姷暮戏ɡ妗Ｒ虼?，建立健全法律法?guī)，將大型體育賽事的舉辦納入法制軌道，能夠有效避免大型體育賽事舉辦過程中社會問題的出現(xiàn)，同時在問題發(fā)生后，可以通過法律解決問題，做到有法可依，促使大型綜合賽事更好地服務(wù)民生。

3.4 將大型體育賽事的舉辦融入市場，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

當下我國大型體育賽事舉辦過多過頻，除一定歷史原因外，更主要的是在政府壟斷賽事資源的情況下，舉辦賽事的資金投入由政府買單。因此舉辦方不必擔心成本和計較投入與產(chǎn)出的平衡，這也使得部分地方官員舉辦大型賽事過程中片面追求政績，好大喜功，導(dǎo)致各地在賽事舉辦過程中浪費了大量的社會資源。問題的根源在于目前我國大型體育賽事資源依舊被政府壟斷，沒有有效地融入市場。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善，政府在體育賽事運作過程中所扮演的角色將逐漸從完全包辦向能動參與舉辦轉(zhuǎn)變，市場在體育賽事運作中的作用會越來越大，市場機制將逐漸成為體育賽事所涉資源有效配置的重要手段。發(fā)達國家體育賽事基本上都由企業(yè)操辦運作，走賽事市場化運作模式。近幾年來，國內(nèi)一些大城市，如北京、上海、廣州等城市，舉辦的體育賽事數(shù)量多、起點高、國際化程度廣、品牌經(jīng)營意識強，體育賽事運作市場化趨勢也越趨明顯。當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)型中，政府行政控制能力較強，而市場化能力還處于較弱態(tài)勢，因此，政府主導(dǎo)、市場運作的賽事運作模式將會持續(xù)很長一段時間，而轉(zhuǎn)變辦賽模式是社會趨勢。

3.5 建立大型體育賽事綠色調(diào)控體系，促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

我國大型體育賽事綠色調(diào)控體系主要包括:1)大型體育賽事的綠色規(guī)劃與管理，大型體育賽事綠色供應(yīng)鏈與綠色物流的組織，市場經(jīng)營開發(fā)中“綠色”品牌的塑造，引人ISO 14000環(huán)境管理體系進行

賽事綠色成本與效益控制，具體包括水資源、廢棄物、能源和交通4個方面［14］。2)關(guān)于體育場館等基礎(chǔ)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護，尤以科學(xué)選址為甚?？茖W(xué)選址一直都是大型體育賽事與生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵。城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境是評價一個城市形象力的基本指標，是塑造城市形象的基礎(chǔ)。優(yōu)選體育場館位置能夠為城市發(fā)展提供活力，極大程度地豐富居民生活內(nèi)容，提高生活層次和品位，使大型體育場館的建設(shè)在成為大型體育賽事的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，成為城市軟實力提高的亮點、居民休閑生活的聚集地。3)在大型運動會場館全方位建設(shè)中要選好用好環(huán)保新材料及應(yīng)用技術(shù)，如在建設(shè)過程中通過采用新材料、新結(jié)構(gòu)、可拆卸的設(shè)計，保證賽后的有效利用。

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