淺析強化勞動爭議預警機制建設

曾佑勤

（西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司，重慶 九龍坡 401326）

淺析強化勞動爭議預警機制建設

曾佑勤

（西南鋁業(yè)（集團）有限責任公司，重慶 九龍坡 401326）

強化企業(yè)勞動爭議預警機制建設要做到“四個”堅持，才能將勞動糾紛化解在企業(yè)內部、化解在基層單位、化解在萌芽狀態(tài)，有效地維護職工和企業(yè)雙方的合法權益，實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

勞動爭議預警機制；建設；促進；企業(yè)；和諧發(fā)展

0 前言

隨著國內經濟和產業(yè)結構不斷調整，企業(yè)進一步深化改革，職工的就業(yè)、工資和社保等勞動權益出現(xiàn)了新情況、新問題，職工維權意識和能力也顯著提高，勞動爭議特別是集體勞動爭議呈多發(fā)的趨勢，勞動關系矛盾深層化、群體化，爭議從利益爭議向權利爭議、從個體爭議向集體爭議轉化，給國家的經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定帶來了極大的隱患。在勞動爭議時發(fā)的今天，如何把勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)，找到切實可行、符合實際的強化勞動爭議預防調解機制建設措施，實現(xiàn)勞資共贏和社會和諧，是當前企業(yè)做好勞動爭議調解工作努力的方向和追求的目標。

1 堅持把源頭維護、超前防范作為強化企業(yè)勞動爭議預警機制建設的重要前提

（1）加強領導，做好源頭參與。企業(yè)各級領導要充分認識到“勞動爭議預防調解工作重在源頭、重在基礎、重在調解、重在執(zhí)行”，帶頭學法、知法、懂法、守法，并依法辦事，做到認識到位、支持到位、指導到位、執(zhí)行到位等“四到位”，形成由公司黨委領導、行政負責、工會調解的黨政工齊抓共管的工作格局，時時關注、推動勞動爭議預防調解工作的創(chuàng)新開展。工會作為廣大職工具體利益的代表，作為協(xié)調勞動關系的主角，必須站在維權的最前沿，帶領廣大職工從源頭上維護自己的合法權益。做好源頭參與，關鍵在于經常深入基層、深入職工，了解職工群眾的所思所想所盼，及時把握重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，準確反映勞動關系中的突出問題，提出科學可行的對策，從而更好地維護職工合法權益，預防勞動爭議的發(fā)生。

（2）健全組織，完善制度。企業(yè)要建立健全公司、分廠、車間三級勞動爭議調解組織，配備較高素質的專（兼）職勞動爭議調解員，設立專用調解室。要建立健全《勞動爭議調解實施辦法》、《勞動爭議調解工作制度》、《勞動爭議應急預案》和《維護穩(wěn)定工作應急預案》等相關勞動爭議預防調解文件和制度以及相關保障職工權益的文件和制度，并依法辦事，從源頭上預防勞動爭議的發(fā)生。

（3）加強宣傳，做好釋疑解惑。企業(yè)要充分發(fā)揮報紙、電視等輿論導向作用，定期向職工宣傳《勞動法》、《勞動合同法》及《勞動爭議調解仲裁法》等政策法規(guī)，增強經營管理者的自覺維護職工合法權益的意識和廣大職工遵紀守法的自覺性和抵制違法侵權行為的能力。企業(yè)各級調解組織要堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，對職工的來信來電來訪，堅持“咨詢必有答復、投訴必有處理、處理必有結果”的工作作風，及時與相關部門溝通協(xié)調，使許多問題和矛盾在基層就得到很好的解決和化解；在企業(yè)改革制度出臺前后，及時采取多種宣傳手段，積極引導職工正確認識改革的必要性和重要性，幫助個別職工消除認識上的困惑、思想上的疑惑和心理上的失衡，將爭議化解在基層的萌芽狀態(tài)。

2 堅持把促進發(fā)展、提升素質作為強化企業(yè)勞動爭議預警機制建設的重要支撐

（1）以促發(fā)展建和諧勞動關系。企業(yè)構建和諧勞動關系必須把發(fā)展作為第一要務，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)各項工作，壯大企業(yè)經濟實力，增加職工收入，職工的心才能與企業(yè)貼得更緊，從而減少勞動爭議事件的發(fā)生。

（2）以提素質增和諧勞動關系。企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，從本質上講，離不開職工隊伍整體素質的提高和職工的全面發(fā)展。企業(yè)應大力開展崗位教育、全員培訓、崗位練兵和技師帶徒等活動，形成相應的激勵和約束機制，修訂完善各種榮譽評定辦法，制定合理的薪酬制度。同時積極為職工提高技能搭建平臺，大力開展“大練兵、大比武、大培訓”活動，不斷提升職工素質。只有高素質的職工隊伍才能增強企業(yè)和諧勞動關系，減少勞動爭議事件的發(fā)生。

3 堅持把依法維權、主動維權、科學維權作為企業(yè)強化勞動爭議預警機制建設的重要著力點

（1）堅持職工代表大會制度，充分發(fā)揮職工的民主管理權利。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。充分發(fā)揮職工的民主管理權利，企業(yè)的生產經營目標、主要任務和重要措施必須經職代會討論通過后，才能實施；企業(yè)重大決策和重要規(guī)章制度必須經職代會討論審議后，才能執(zhí)行。要注重發(fā)揮職工代表在企業(yè)生產經營管理活動中的作用，如開展民主評議干部工作，組織職工代表走訪用戶和供應商，開展職工代表巡查質詢活動，督促落實整改措施，確保企業(yè)方針目標的實現(xiàn)，從根本上維護廣大職工的利益。

（2）深化廠務公開制度，充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督權利。廠務公開是廣大職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個有效方法，是加強企業(yè)經營管理的重要保證。一是做到突出“三點”抓公開，即突出企業(yè)改革發(fā)展、集體合同、工程招標這些“關鍵點”主動公開；圍繞職工收入分配、職工激勵辦法、干部招聘、業(yè)務招待費使用和勞模評選等“重點”真實公開；在重點技改項目、領導干部年薪、民主評議干部等“焦點”問題上及時公開。二是堅持“四化”促規(guī)范，即堅持廠務公開經?；?、大眾化、制度化和程序化。三是監(jiān)督落實“五到位”，即認識到位、組織到位、責任到位、獎懲到位和經費到位，確保了廠務公開的順利推進。四是保證透明“四公開”，即集團企業(yè)、二級單位、車間科室和班組“四級”公開。通過公開，理順職工情緒，增強企業(yè)凝聚力，預防勞動爭議的發(fā)生。

（3）推行簽訂集體合同制度，充分保障職工的合法權益。集體合同的簽訂和履行是保障職工合法權益，提高企業(yè)管理水平，調動職工積極性，增強凝聚力的一項重要手段。對于涉及職工切身利益的問題，工會都要代表職工與行政進行平等協(xié)商，通過協(xié)商不斷尋求職工和企業(yè)雙方的共同點，求得理解達成共識。在簽訂集體合同時，要把勞動關系中企業(yè)和職工最關心的問題如勞動報酬、保險福利、勞動安全衛(wèi)生等作為集體合同的重點，在協(xié)商過程中加以解決，在集體合同條款中具體體現(xiàn)，并使其盡量量化。并且要堅持集體合同檢查和報告制度，讓職工實實在在感到自己的權益有了保障，思改革、增效益、求發(fā)展的愿望才會更加強烈，從而促進企業(yè)生產經營的發(fā)展。

（4）規(guī)范完善全員勞動合同制度，維護職工的切身利益。企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同，規(guī)范完善勞動合同管理，提高勞動合同的履約率，對于提高勞動者的績效，激發(fā)勞動者的積極性，維護和諧的勞動關系，促進企業(yè)的健康發(fā)展來說具有十分重要的意義。加強勞動合同管理，要健全各項管理制度，開展法制教育、監(jiān)督檢查等活動，使勞動合同制度化、規(guī)范化。在勞動合同的簽訂過程中，企業(yè)工會要始終積極幫助指導職工依法認真簽訂，并教育職工遵守勞動合同，按照勞動合同的約定行使權利、履行義務，有效地防止勞動爭議案件的發(fā)生。

4 堅持把保障和改善民生作為強化企業(yè)勞動爭議預警機制建設的根本出發(fā)點和落腳點

（1）關注職工民生訴求。要加強人文關懷和心理疏導，暢通職工訴求渠道，設立總經理公開信箱，建立職工和行政領導對話制度，引導職工依法理性表達利益訴求。要找準工作的著力點，主動與企業(yè)黨政溝通交流，爭取更多的資源和手段用于改善職工民生，積極主動為職工群眾辦好事、辦實事。

（2）注重職工勞動保護。深入開展“安康杯”競賽活動，廣泛開展“安全生產月”等安全活動。加強班組安全建設，不斷提高一線職工安全生產意識和安全操作技能，不斷夯實一線安全生產基礎，杜絕違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律，切實維護職工安全生產和健康權益。

（3）注重困難幫扶救助。進一步健全幫扶工作機制，不斷拓展幫扶范圍、創(chuàng)新幫扶形式、加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化、程序化和制度化。建立困難職工動態(tài)管理檔案，掌握困難職工生活狀況，分類別幫扶，積極開展元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學、困難幫扶救助等活動，努力改善困難職工群眾生活質量。

（4）創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境。企業(yè)工會要始終心系職工群眾，定期向黨組織匯報、與行政溝通，大力推動黨和政府保障和改善民生政策的落實，創(chuàng)造條件幫助解決涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、住房、就醫(yī)、子女就學等熱點、難點問題。舉辦豐富多彩的文化體育活動，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)精神，增強職工對企業(yè)的歸屬感。努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，使職工實現(xiàn)體面勞動、尊嚴生活，維護職工合法權利。

進一步加強企業(yè)勞動爭議預警機制建設工作，是當前勞動糾紛嚴峻形勢的迫切要求，是維護廣大職工合法權益的內在要求，是建設和諧企業(yè)的必然要求。企業(yè)各級組織只有堅定信心，用全新的思路，努力把企業(yè)勞動爭議預警機制建設工作提高到一個新的水平，才能有效地維護職工和企業(yè)雙方的合法權益，實現(xiàn)勞動關系的和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)長久發(fā)展。

（編輯：楊毅）

壓力鑄造用高熱導率的鑄造鋁合金

歐洲專利 EP2468908

本專利涉及一種高熱導率的壓力鑄造用鋁合金，它的最大特點是韌性好和導熱性高，完全適用于發(fā)光二極管LED輕量零件生產的需要，它的主要化學成分如下（質量分數(shù)）：0.2～2.0Mg、0.1～0.3Fe、0.1～1.0Co，余量為鋁。另外，必要時還可含有0.05～0.2Ti和Ag，有利于提高鋁合金的流動性和抗裂性。

氣缸蓋和發(fā)動機機體鑄件

美國專利 US6511555

本發(fā)明涉及一種氣缸蓋和發(fā)動機機體鑄件的制造方法，該方法包括適合于制造此類鑄件的鋁合金，其成分為（wt%）∶6.80～7.20Si, 0.35～0.45Fe, 0.30～0.40Cu, 0.25～0.30Mn, 0.35～0.45Mg, 0.45～0.55Ni, 0.10～0.15Zn, 0.11～0.15Ti, 余量為Al；不可避免的雜質每種不超過0.05，雜質元素總和不大于0.15。本發(fā)明鑄件的熱導率高，顯微組織適宜，強度高，抗蠕變好，展延性足夠，腐蝕傾向小，易加工。

汽車門框用擠壓鋁材

美國專利 6338817

本發(fā)明推薦一種用擠壓鋁合金生產的汽車門框，它由連接件連接而成的內、外隔板組成，外角彎曲半徑≤4mm。連接件與內、外隔板連接位置上的外角半徑比連接件寬度大0.5～1倍。內隔板加寬端長度比連接件與內外隔板連接位置上的外角半徑大0～1倍。擠壓隔板材料是含0.8%～1.5%Mg和4%～7%Zn的鋁合金，并且其表面再結晶層厚度≤50μm。該門框能吸收汽車側面的碰撞沖擊，并能提高乘客的安全系數(shù)。

表面雕花多色鋁型材的加工方法

中國專利 CN201110248782.7

本發(fā)明公開了一種表面雕花多色鋁型材的加工方法,它能在鋁型材表面雕有凹、凸花紋圖案并施以多種顏色的油漆，達到立體感強、裝飾效果好等目的。該方法的工藝步驟如下：鋁型材表面雕花、第一次上色和第二次上色。其中第二次上色包括在刻繪紙上刻繪雕花花樣、貼刻繪紙、調配金屬油漆、噴漆、補色、洗板等工藝流程。

Strengthen Early-warning Mechnism Construction for Labor Dispute

ZENG You-qin
（Southwest Aluminum （Group） Co.,Ltd., Chongqing 401326, China）

"Four"insistences should be kept when establishing early-warning mechanism for labor dispute, so that labor dispute can be resolved in grass-roots unit in the bud in enterprise. The lagitimate rights and interest of employees and enterprises can be effectively safeguarded, to promote the development of enterprise rapidly and soundly.

early-warning mechanism for labor dispute; establishment; promote; enterprise; harmonious development

F406.15

A

1005-4898（2014）05-0061-04

10.3969/j.issn.1005-4898.2014.05.14

曾佑勤（1967-），女，重慶人，本科。

2014-09-05