基于產(chǎn)業(yè)招商的西北地區(qū)清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建——以寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

趙會霞ZHAO Hui-xia

（北方民族大學(xué)商學(xué)院，銀川 750021）

（Business School of Beifang University of Nationality，Yinchuan 750021，China）

0 引言

我國西北地區(qū)是少數(shù)民族相對聚居的區(qū)域，地域遼闊，在發(fā)展清真產(chǎn)品方面有人文和資源的優(yōu)勢[1]。然而，西北地區(qū)的清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，與先進(jìn)的國際清真食品生產(chǎn)企業(yè)相比，大多數(shù)清真食品企業(yè)因為生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)含量低、研發(fā)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品不能形成品牌效應(yīng)。寧夏地處西北，是我國唯一的省級回族自治區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)有充足的人文、自然和制度優(yōu)勢[2]。但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和地域的制約，這些優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。包括寧夏在內(nèi)，整個西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、地域和人文情況基本相同的，下面以寧夏為例，探討西北地區(qū)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。文獻(xiàn)[3]-[5]從不同角度研究了清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，但都沒有結(jié)合西北地區(qū)清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀。本文提出發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)招商的清真循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙鉀Q西北地區(qū)清真產(chǎn)業(yè)面臨的生產(chǎn)技術(shù)含量低、物流成本高等問題的最優(yōu)方法。

1 清真產(chǎn)業(yè)招商

清真產(chǎn)業(yè)招商是以現(xiàn)有清真產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，尋找和彌補(bǔ)清真產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，有目的、有針對性地進(jìn)行招商，打造清真產(chǎn)業(yè)集群。

1.1 清真產(chǎn)業(yè)招商的平臺建設(shè) 在清真產(chǎn)業(yè)招商的過程中，當(dāng)?shù)卣紫纫獦?gòu)建產(chǎn)業(yè)招商的軟、硬環(huán)境，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)招商的平臺。首先根據(jù)已有工業(yè)園的分布情況，對園區(qū)的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以過硬的基礎(chǔ)配套設(shè)施吸引具有先進(jìn)管理理念和管理技術(shù)的企業(yè)。然后，要優(yōu)化招商的軟環(huán)境。制定優(yōu)惠招商政策，同時制定相應(yīng)的地方法律、文件，強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)，保證企業(yè)的合法權(quán)利不遭到侵害；加大企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的扶植獎勵力度，嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果不被竊?。粡?qiáng)化政府的服務(wù)功能，建立主管領(lǐng)導(dǎo)與被招商企業(yè)的聯(lián)系制度，解決引進(jìn)企業(yè)的實際問題；建立清真產(chǎn)業(yè)招商的綠色通道，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，使招商過程便捷化。

1.2 政府做好清真產(chǎn)業(yè)招商的把關(guān)者和引導(dǎo)者 在產(chǎn)業(yè)招商的平臺上，政府要做好招商引資的把關(guān)者和引導(dǎo)者，保證清真循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的無接縫、無瓶頸發(fā)展。首先，政府要科學(xué)招商，提高清真產(chǎn)業(yè)招商的效率和成功率。政府把握好項目的準(zhǔn)入關(guān)，制定招商引資項目的預(yù)審辦法，規(guī)范審核程序和內(nèi)容，細(xì)化、量化評分指標(biāo)，使招來的企業(yè)能夠滿足當(dāng)?shù)厍逭嫜h(huán)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的需要。在審核過程中，向技術(shù)含量高、技術(shù)吸收能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效益好的項目傾斜。然后，培育清真循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)。依托當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛸Y源的優(yōu)勢，施行重點地區(qū)、重點項目重點招商，力爭引進(jìn)高質(zhì)量的龍頭企業(yè)。政府利用財政、產(chǎn)業(yè)政策、分配制度等調(diào)節(jié)手段，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，培育清真循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)向高端化、集約化方向發(fā)展。

1.3 采用靈活多樣的清真產(chǎn)業(yè)招商方式 政府是產(chǎn)業(yè)招商的服務(wù)者、把關(guān)者和引導(dǎo)者，而真正了解產(chǎn)業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)、園區(qū)和招商中介。政府要完善專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，并賦予一定的政策、經(jīng)費保障。利用清真產(chǎn)業(yè)對接招商、園區(qū)招商、項目招商或技術(shù)招商等多種載體，采取企業(yè)自主招商、委托招商等多種方式。

基于以上分析，構(gòu)建寧夏產(chǎn)業(yè)招商的模型，如圖1。

在產(chǎn)業(yè)招商過程中，政府在實地考察和專家綜合論證的基礎(chǔ)上，建立清真循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈招商的軟、硬環(huán)境。軟環(huán)境的建設(shè)不是一蹴而就的，在被招企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園開始運(yùn)作后，政府和企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)系制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行調(diào)整。在軟、硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、招商中介是產(chǎn)業(yè)招商的主體，用單箭頭表示招商過程，龍頭企業(yè)或工業(yè)園可以自主招商，也可以委托招商中介進(jìn)行招商；政府采取政策培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行招商，用手杖型箭頭表示；政府要對所有招商單位有招商意向的被招企業(yè)進(jìn)行審核，用左箭頭表示。

圖1 清真產(chǎn)業(yè)招商模型

圖2 清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

2 發(fā)展清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

通過產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢互補(bǔ)。充分利用牛羊肉主、副產(chǎn)品，發(fā)展清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的附加值。

發(fā)展清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（如圖2），保證了清真產(chǎn)品的清真性、清潔性和規(guī)模性。應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)肥追加的農(nóng)作物作為飼料加工的原料和養(yǎng)殖業(yè)的原料，從源頭上保證了清真產(chǎn)品的清真性；采用產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)生產(chǎn)的飼料進(jìn)行養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖過程中對飼料、防疫和衛(wèi)生統(tǒng)一管理，動物出現(xiàn)病情時及時處理，對動物進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，便于規(guī)模養(yǎng)殖；牛羊的統(tǒng)一屠宰產(chǎn)業(yè)鏈的系列運(yùn)作保證了肉食品深加工原材料的清真性和清潔性。其次，發(fā)展清真循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用牛羊屠宰的副產(chǎn)品，生產(chǎn)高科技、高附加值的產(chǎn)品、家具和化工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低物流成本。利用養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便和牛羊屠殺過程中的殘留物加工有機(jī)肥，把用有機(jī)肥追加的農(nóng)作物作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料和飼料加工業(yè)的原料，凈化了養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈上的材料幾乎沒有剩余，循環(huán)經(jīng)營。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，由于種植業(yè)可以由產(chǎn)業(yè)鏈外的主導(dǎo)者完成，所以我們把它用虛線框表示。

[1]馬曉云.面向世界清真市場的中國企業(yè)品牌戰(zhàn)略選擇——寧夏清真品牌為例[J].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，2011（10）.

[2]寧夏清真食品網(wǎng).

[3]王超.中國清真食品的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證問題探析[J].中國穆斯林，2010（5）.

[4]杜銳，姚蓓艷，陳志新.寧夏物流業(yè)與清真產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].中國物流與采購，2010（23）.

[5]丁紅勝，田金琴.清真畜產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（19）.