蠶?？萍既霊艄こ痰闹饕龇敖ㄗh

徐新春 莊衛(wèi)武

(南通市通州區(qū)蠶桑指導站 226300)

蠶?？萍既霊艄こ淌怯筛骺h(市)農(nóng)委科技站組織申報，省農(nóng)委批準實施的一項惠民富民工程。主要目的是:加快蠶?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣應用，提高新品種、新技術(shù)、新模式推廣率和入戶率，促進蠶業(yè)增效、蠶農(nóng)增收。

1 主要成效

1.1 主推品種、主推技術(shù)推廣應用效果明顯

全區(qū)6個鎮(zhèn)13個示范村的500個示范戶，桑田面積達1 400.8 畝，帶動周邊蠶農(nóng)5 588 戶，輻射面積6 450 畝，推廣湖桑新品種2個:育71-1、強桑1號。上述示范戶中去冬今春共更新改造老桑田75畝，其中采用新品種育71-1 65 畝，強桑1 號10 畝，示范戶新品種桑占比達98%以上。在新蠶品種應用方面，我們在前兩年試引進飼養(yǎng)新品種蘇豪×鐘曄、蘇秀×春豐(正反交)的基礎(chǔ)上，以實施科技入戶工程為契機，通過舉辦科技入戶培訓班、入戶指導等形式，加大了對新品種性狀特點、飼養(yǎng)要求的宣傳，擴大了飼養(yǎng)量和飼養(yǎng)面。示范戶飼養(yǎng)新品種占比達96%以上。2013年主要推廣應用以下實用新技術(shù):小蠶規(guī)范化共育技術(shù)、大蠶條桑斜面育、多層蠶臺育等省力化飼養(yǎng)技術(shù)、方格蔟室外預掛營繭技術(shù)、蠶病綜合防控技術(shù)以及桑園套種與套養(yǎng)等5 項蠶桑生產(chǎn)主推技術(shù)。通過專家組成員、技術(shù)指導員、示范戶的共同努力，上述5 項主推技術(shù)的入戶率達到98%以上，到位率96%以上。根據(jù)通州區(qū)蠶?？萍既霊艄こ填I(lǐng)導組為做好對專家組成員、技術(shù)指導員及示范戶績效考評工作，隨機抽查每一個指導員入戶指導的示范戶以及示范戶輻射帶動農(nóng)戶的生產(chǎn)實績情況，結(jié)果顯示:示范戶今年節(jié)本增效增長率最低的為9.8%，最高為13.4%，平均增長11.8%;輻射戶節(jié)本增效最低的為7.6%，最高為12.2%，平均增長為10.7%。全部達到或超過預期增長效益，全區(qū)500個示范戶1 400.8 畝桑田節(jié)本增效69.151 7萬元，輻射帶動5 588 戶，帶動面積6 450 畝，節(jié)本增效258.245 7萬元(見表1)。

表1 通州區(qū)蠶?？萍既霊艄こ虒嵤┣闆r匯總

1.2 “一村一品”規(guī)模效益充分展示

蠶?？萍既霊艄こ探ㄔO的一個重點就是要著力培育“一村一品”專業(yè)村，可以說，蠶?？萍既霊艄こ?，是通州走精品蠶業(yè)之路的絕好抓手。

4月初，我們確定騎岸鎮(zhèn)渡海亭村、石港鎮(zhèn)四港村、劉橋鎮(zhèn)蔣一村為“一村一品”特色專業(yè)建設村。上述專業(yè)村均建有專業(yè)合作組織。渡海亭村有桑繭專業(yè)合作社、桑園雞專業(yè)合作社，渡海亭村農(nóng)業(yè)綜合服務中心成立了渡海亭村養(yǎng)蠶專業(yè)協(xié)會，并被評為全國基層科普示范協(xié)會，渡海亭桑繭專業(yè)合作社、桑園雞專業(yè)合作社都曾獲江蘇省“五好”專業(yè)合作社稱號，四港村、蔣一村也成立了蠶繭專業(yè)合作社。具體實施建設情況(見表2)。

表2 通州區(qū)“一村一品”特色專業(yè)村建設情況

通過今年科技入戶工程的實施，336 戶“一村一品”示范戶效益增加更加明顯，“一村一品”示范戶平均效益增長率超過普通示范戶約1.3個百分點，達每畝4 780元，起到了重要的示范帶頭作用。同時由于桑園相對集中連片，抵御市場、環(huán)境風險的能力更強。

2 主要工作

2.1 迅速成立蠶桑科技入戶工程領(lǐng)導班子

《科技入戶項目任務書》下達后，通州區(qū)農(nóng)委十分重視，于2013年4月11日，以通農(nóng)【2013】40 號文件《關(guān)于成立南通市通州區(qū)2013年省農(nóng)業(yè)科技入戶工程領(lǐng)導組的通知》下發(fā)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。農(nóng)業(yè)科技入戶工程領(lǐng)導組由農(nóng)委主任張劍冰任組長，副主任張宏杰、季國軍、紀檢書記曾雪美任副組長，由科教站站長季曉波、財審科科長錢永飛、監(jiān)察室主任于蘊為成員，下設辦公室，辦公室下設四個產(chǎn)業(yè)工作組，高效蠶桑類農(nóng)業(yè)科技入戶工程工作組由通州區(qū)人大常委、蠶桑站站長丁志強任組長，科教站副站長周建華、蠶桑站副站長莊衛(wèi)武為組成人員。成立了專家組，由張宏杰、丁志強、莊衛(wèi)武、崔晴、周建華等五人組成。專家組成員掛鉤到鎮(zhèn)，指導、督促技術(shù)指導員開展工作。

2.2 嚴格、認真推選蠶桑技術(shù)入戶指導員和示范戶

2013年4月，通過區(qū)級專家組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心推薦，經(jīng)公開招聘，選聘了25 位具有較高蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平、有較強工作責任心、有奉獻精神、有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任蠶桑技術(shù)指導員。這些技術(shù)指導員在專家組的領(lǐng)導下實行“包村聯(lián)戶”指導，對包干村和20個左右掛鉤示范戶的蠶桑技術(shù)工作進行入戶指導，抓關(guān)鍵時節(jié)對蠶農(nóng)開展技術(shù)培訓。同時在全區(qū)6個蠶桑生產(chǎn)重點鎮(zhèn)13個蠶桑生產(chǎn)重點村，以蠶桑生產(chǎn)大戶為重點，本著公開、公平、公正的原則，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、相關(guān)村村民委員會、技術(shù)指導員聯(lián)合選定示范戶，報區(qū)專家組初審，確定后由區(qū)農(nóng)委科技入戶工程領(lǐng)導組審核，確定了500個示范戶。這些示范戶種植面積較大、栽桑養(yǎng)蠶水平較高、效益較好、樂于教人，接受、帶動能力強。上述指導員和示范戶名單一經(jīng)確定，均在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醒目位置進行了公示，在通州區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進行了發(fā)布，未收到質(zhì)疑來電和信函。經(jīng)一年多的考察，上述指導員全年到村入戶時間均在150 天(次)以上，每個科技示范戶負責輻射帶動周邊農(nóng)戶均在10 戶以上，都很好地履行了自己的職責。示范戶、輻射戶增效均在5%以上，少數(shù)增效達15%左右。

2.3 全方位推介主推品種與主推技術(shù)

2013年年初，專家組根據(jù)通州區(qū)實際情況(桑園規(guī)模較小，但畝產(chǎn)值、張產(chǎn)值水平較高，蠶農(nóng)對畝桑收入的期望值高等)，圍繞全力打造通州區(qū)精品蠶業(yè)的目標，確定了今年科技入戶工程主推品種和主推技術(shù)，主推品種、主推技術(shù)一經(jīng)確定，我們即通過通州區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、通州區(qū)人民廣播電臺及通視新聞進行了宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播講座、培訓、入戶指導等多種形式全方位進行了推介，讓全體技術(shù)指導員、示范戶乃至輻射戶都明白今后推廣的重點及目標，最終變成蠶農(nóng)們自覺的行動。

2.4 啟動村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務站建設

為深化蠶桑類科技入戶工程實施內(nèi)涵，按照有“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運作模式”的“五統(tǒng)一”要求，依托我區(qū)現(xiàn)有的蠶業(yè)專業(yè)合作組織，村綜合服務中心，在騎岸鎮(zhèn)渡海亭村、石港鎮(zhèn)四港村、劉橋鎮(zhèn)蔣一村啟動村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務站建設，并遴選葛錦華、品漢清、陳建三位同志擔任村農(nóng)技指導員。在上述村綜合服務中心張掛了“服務承諾”、“工作職責”等標牌。

2.5 扎實開展技術(shù)培訓、入戶指導與現(xiàn)場觀摩

扎實開展蠶業(yè)主推品種、主推技術(shù)培訓，關(guān)鍵時節(jié)多頻次全方位的及時入戶指導，是蠶業(yè)科技入戶工程的關(guān)鍵一環(huán)和重要內(nèi)容，通過培訓、入戶指導，不斷提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶水平及桑園綜合增收能力，是不務農(nóng)時，增產(chǎn)增收的有力保證。進入2013年以來，我們結(jié)合蠶農(nóng)實用技術(shù)培訓、陽光工程、創(chuàng)業(yè)培訓以及國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系培訓等，全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少進行了2 輪集中培訓，劉橋、騎岸、石港三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了3 輪集中培訓，保證全區(qū)500個示范戶至少參加了一次集中培訓，多的參加了三次培訓，5 588 戶輻射帶動戶中的70%以上參加了集中培訓，全區(qū)共開展了32 場較大規(guī)模技術(shù)講座，受訓人數(shù)3 840人次，發(fā)放由我站編印的主推品種、主推技術(shù)冊子500 份(每個示范戶1 份)，發(fā)放各種技術(shù)明白紙4 500 份。組織了桑園套種、套養(yǎng)現(xiàn)場觀摩會、小蠶聯(lián)戶規(guī)范化共育觀摩會、桑園電動、汽動伐條機使用演示會等多場觀摩會。同時還邀請省蠶桑科技入戶工程執(zhí)行專家沈衛(wèi)德教授、南通市蠶桑站專家對全區(qū)蠶?？萍既霊艄こ虒＜医M成員、指導員進行了4 次集中培訓，為實現(xiàn)雙提高目標奠定了堅實基礎(chǔ)。每個指導員按年初的指導計劃、方案入戶指導，全年每戶指導時間60 小時以上，指導次數(shù)24 次左右。同時還通過電話、短信、網(wǎng)絡等形式及時指導解決實際問題，得到了示范戶的好評。

2.6 “物化補貼”及時發(fā)放到位

由于公益型事業(yè)單位不得從事經(jīng)營活動的規(guī)定，我站從幾年前就不再從事蠶用物資的經(jīng)營活動，所以導致桑園用藥比較混亂，不僅影響桑園治蟲效果，也影響了蠶作安全，有鑒于此，今年我們向通州區(qū)招標中心申請，將桑保農(nóng)藥作為物化補貼的實物，發(fā)放給全區(qū)500個示范戶，并要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導員結(jié)合入戶指導，于7月20日前發(fā)到所有示范戶手中，保證了秋季桑園治蟲效果，也大大降低了蠶兒農(nóng)藥中毒事故發(fā)生的幾率。

2.7 按規(guī)定、按預算規(guī)范運作項目資金

根據(jù)省農(nóng)委科技入戶工程有關(guān)文件精神，我們于4月初編制了項目經(jīng)費預算，寫入了《2013年全省農(nóng)業(yè)科技入戶工程項目合同書》，在工程實施過程中，我們嚴格按科技入戶工程使用辦法、按預算使用各項資金，確保使有限的資金發(fā)揮出最佳效益。

2.8 強化督察與考核

為了更好地實施蠶?？萍既霊艄こ?，切切實實將新品種、新技術(shù)、新模式乃至行業(yè)新信息、蠶業(yè)新機械帶給蠶農(nóng)，我們建立一整套管理制度:一是制定和完善科技入戶工程管理辦法等規(guī)章制度，使科技入戶工作有章可循，規(guī)范運行。2013年我們將累計入戶指導時間;參加技術(shù)培訓次數(shù)占應參加次數(shù)的百分比;分戶指導方案的制定和落實情況;示范戶的平均增產(chǎn)和增收情況;填寫《科技示范戶手冊》情況;示范戶對技術(shù)指導員的評價等6個方面的內(nèi)容作為對技術(shù)指導員的考核依據(jù)，將示范戶產(chǎn)量增長率;示范戶純收入增長率;示范戶對主推品種、主推技術(shù)的應用率;示范戶按要求填寫《科技示范戶手冊》情況;示范戶實際輻射帶動農(nóng)戶數(shù)量、面積情況;輻射農(nóng)戶產(chǎn)量增長率;主推品種、主推技術(shù)應用率;輻射農(nóng)戶對示范戶的評價8個方面的內(nèi)容作為對示范戶的考核依據(jù)。二是建立區(qū)農(nóng)委、技術(shù)指導單位和專家組的工作目標責任制，明確責權(quán)，層層落實。省農(nóng)委與通州區(qū)農(nóng)委簽訂了項目實施合同，技術(shù)指導單位通州區(qū)蠶桑指導站與每一個技術(shù)指導員簽訂了《農(nóng)業(yè)科技入戶指導員聘用合同》，每位指導員與所聯(lián)系的示范戶簽訂了《農(nóng)業(yè)科技入戶指導協(xié)議》，強化了科技入戶工程的全方位、全過程監(jiān)督檢查，徹底扭轉(zhuǎn)了技術(shù)人員過去進村少、上門少、到田少的“三少”狀況。三是建立和完善從專家組、指導員到示范戶、輻射戶之間的雙向聯(lián)動及監(jiān)督機制。對各鎮(zhèn)技術(shù)指導員所做工作每月交流一次，每季度檢查一次，點評一次。技術(shù)指導員每半個月對示范戶技術(shù)運用、輻射帶動工作情況檢查一次，主要是傾聽其周邊農(nóng)戶反映，查看《農(nóng)業(yè)科技示范戶手冊》、每次集中培訓和觀摩活動參加情況等。年終進行綜合考評，對指導員和示范戶實施嚴格獎懲措施，表彰先進，淘汰不合格的技術(shù)指導員和示范戶，以此增強技術(shù)人員和示范戶的責任心和工作熱情，為科技入戶工程的順利實施提供了可靠保障。

3 存在問題

3.1 是現(xiàn)場觀摩的次數(shù)仍偏少

由于蠶桑從業(yè)人員年齡偏大，采取集中培訓，即使已不采用語言說教灌輸?shù)姆绞?，采用幻燈式、視頻式培訓方式，但培訓的效果仍欠佳，發(fā)放科技資料，也不是每個蠶農(nóng)都能看懂，而且一次培訓內(nèi)容偏多，效果也欠佳，倒是開展針對性現(xiàn)場觀摩，請成功農(nóng)戶現(xiàn)身說法，效果更佳，但由于經(jīng)費等原因，這種機會較少。

3.2 是自主參訓意識有待增強

由于年齡，也由于農(nóng)村勞動力負擔偏重，培訓手段落后，效果欠佳等多重因素的影響，示范戶及輻射帶動戶參訓意識均不強，導致集中培訓組織難度加大，培訓的社會效益、經(jīng)濟效益下降。

3.3 是少數(shù)示范戶帶動效應還有待加強

示范戶搞好自身生產(chǎn)尚很吃力，指導周邊農(nóng)戶的積極性不高、愿望不強。有限的物化補貼及培訓要求他付出更多的確很難。

4 建議

4.1 強化考核

要進一步強化對蠶?？萍既霊艄こ痰目己?，堅決淘汰桑園面積、全年發(fā)種不足以實施科技入戶工程的縣(市)。

4.2 加大投入

適當加大科技入戶工程資金投入力度，從而提高物化補貼、現(xiàn)場觀摩經(jīng)費投入。