文/苗苗 胡聿沖 楊恬

三抓三促”有效落實“八項規(guī)定”

文/苗苗 胡聿沖 楊恬

黨的十八以來，中央在持之以恒抓反腐倡廉建設(shè)的同時，也積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風(fēng)”等突出問題。本文就當(dāng)前反腐倡廉及作風(fēng)建設(shè)形勢進(jìn)行分析，并結(jié)合相關(guān)措施談體會。

一、落實“八項規(guī)定”措施及成效

（一）抓教育促預(yù)防。構(gòu)建“全覆蓋、分層級”的廉政教育體系，制定廉政教育學(xué)分制管理辦法，下發(fā)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課程計劃。加強對中央八項規(guī)定”的宣傳教育，召開公司深化作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會，對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求；抓好節(jié)日期間作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，節(jié)前宣貫中央、省市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項意見要求，匯編專題學(xué)習(xí)資料、發(fā)送節(jié)日短信。開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動，重點開展“三個一”：組織一次“明紀(jì)律、正作風(fēng)、振精神”專題教育活動，以中央八項規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，筑牢干部員工的紀(jì)律防線；簽訂一份“家庭助廉承諾書”，發(fā)揮親情促廉的特殊作用；開展一次“倡廉潔、樹新風(fēng)”廉潔文化作品征集活動，營造“干事、干凈”的廉潔文化氛圍。組織廉政安規(guī)考試，將中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)資料擴充到題庫當(dāng)中，完成公司系統(tǒng)科班長及以上干部廉政安規(guī)在線考試及所有新提拔干部的任前廉政考試，做到規(guī)定精神入腦入心。積極借助“企檢共建”平臺，開展系列共建活動；每季邀請不同片區(qū)的檢察院專家為全體中層干部及科班長開設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪講座，有效提高干部員工拒腐防變意識。

（二）抓管理促規(guī)范。一是建制度，完善懲防體系。制定嚴(yán)格的落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，對厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等提出明確要求。嚴(yán)控會議規(guī)模、數(shù)量，大力精簡文件。將“八項規(guī)定”執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，把收集到的意見變成行動，將問題化為動力，真正解決作風(fēng)突出問題。建立健全反腐倡廉各項制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，落實重要崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)四級防控責(zé)任，對重要崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)、量化的識別、評估，深化“紅、黃、綠”三種區(qū)域的風(fēng)險色標(biāo)管理，加大對高風(fēng)險崗位的風(fēng)險防控。二是扎“籠子”，規(guī)范權(quán)力運行。打造“三位一體”廉保平臺，將權(quán)力制約的“籠子”扎得更緊。深化“1+7”車輛集約化管理, 加大對所有車輛使用和停放情況的監(jiān)控力度，從源頭上杜絕公車私用的問題；推進(jìn)后勤管理信息系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)管控辦公和勞保用品的需求統(tǒng)計、入庫、申請、審批、領(lǐng)用事項，利用統(tǒng)一刷卡消費規(guī)范內(nèi)部公務(wù)接待；完善電力工程交易中心建設(shè)，做到集體企業(yè)招標(biāo)采購項目百分百納入中心操作，有效規(guī)范招標(biāo)采購行為。深化協(xié)同監(jiān)督機制，堅持職能部門的專業(yè)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的再監(jiān)督相結(jié)合，重點履行好再監(jiān)督職責(zé)，注重對審計結(jié)果整改落實的再監(jiān)督，加大對發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、問題重復(fù)發(fā)生等情況的處罰問責(zé)力度。三是強服務(wù)，提升行風(fēng)建設(shè)。落實行風(fēng)巡查剛性管理，制訂年度行風(fēng)巡查計劃，通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場查看、客戶訪談、模擬故障報修等形式開展行風(fēng)巡查。暢通外部溝通渠道，組織開展“走進(jìn)杭州供電，體驗真誠服務(wù)”活動，邀請行風(fēng)監(jiān)督員參觀火車東站光伏發(fā)電站、杭州電力阿斌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊陳列室以及配電搶修指揮中心,并召開座談會，聽取意見建議；組織民情熱線欄目上線工作，與客戶“零距離”溝通。解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，深化供電所的便民服務(wù)中心對接工作，推行供電所“服務(wù)清單”和“權(quán)責(zé)清單”。深化客戶滿意度評價改進(jìn)機制，繼續(xù)開展客戶滿意度第三方評價工作；圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（三）抓督查促實效。一是開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動。按照重要時節(jié)點檢查、重點熱點問題檢查、經(jīng)常性檢查的“三個不放松”原則，協(xié)同內(nèi)部各專業(yè)監(jiān)管力量，發(fā)揮運營監(jiān)測（控）中心及車輛管理中心日常監(jiān)測功能，并委托第三方單位進(jìn)行“神秘客”暗查暗訪，開展高頻度的實地檢查，對節(jié)日期間公車使用和夜間停車情況進(jìn)行突擊檢查，對辦公用房整改情況開展專項檢查，對辦公場所的工作紀(jì)律和營業(yè)廳的服務(wù)規(guī)范情況開展明查暗訪，形成嚴(yán)紀(jì)律的工作態(tài)勢。二是圍繞企業(yè)重點工作開展各類專項督查。重點抓好落實八項規(guī)定情況監(jiān)督，結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改落實，督促相關(guān)部門抓好“三公”經(jīng)費等與八項規(guī)定相關(guān)的費用管理。加強對《重點專業(yè)、關(guān)鍵崗位人員輪換交流辦法》執(zhí)行情況的督查，防范重要崗位人員廉政風(fēng)險。三是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強信訪案件查辦工作，嚴(yán)肅信訪案件工作紀(jì)律，加強對“四率”的監(jiān)督考核。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正、早查處，落實約談和誡勉談話等措施。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題予以堅決查處，加大責(zé)任追究力度。對于核查屬實的違規(guī)違紀(jì)問題，追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、工作體會

落實中央“八項規(guī)定”工作要長期抓，經(jīng)常抓，不能有了問題才抓，不能流于形式一陣風(fēng)。要建立健全長效機制，堅持加強宣傳教育和完善制度建設(shè)相結(jié)合，堅持加大監(jiān)督檢查力度和嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵節(jié)點、突出工作重點，才能集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：國網(wǎng)浙江省電力公司杭州供電公司）