向臺灣農(nóng)業(yè)學(xué)什么

運(yùn)濤

隨同湖南首期農(nóng)民合作社理事長赴臺培訓(xùn)，在邊攝、邊聽、邊記之余，我也一直在對比湘臺農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣長短、比較兩地農(nóng)業(yè)的“乒乓球”與“足球”。在全面建成小康社會的進(jìn)程中，湖南農(nóng)業(yè)最急需解決什么問題？臺灣農(nóng)業(yè)哪些亮點(diǎn)值得湖南學(xué)習(xí)借鑒？通過實(shí)地參訪、專家培訓(xùn)，讓我觸動最大的是臺灣農(nóng)業(yè)的“三精”。

精致農(nóng)業(yè)之妙——“農(nóng)業(yè)不能靠天吃飯，要走向科學(xué)化”

臺灣地區(qū)土地資源奇缺，如何在有限的土地面積里拓展栽培空間，提高經(jīng)濟(jì)效益？在臺中市石岡區(qū)優(yōu)恩密家庭農(nóng)場，我看到鋼架塑料大棚內(nèi)，黃瓜、小番茄列隊(duì)成行，惹人喜愛。這個僅有8畝土地的私人農(nóng)場，年收入?yún)s高達(dá)100多萬新臺幣，讓人不可思議。在與農(nóng)場主交流互動中，我了解到“優(yōu)恩密”的秘訣主要是“三賣”：一賣產(chǎn)品。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化立體栽培，生產(chǎn)銷售優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。二賣種子。注重開展種苗培育，為島內(nèi)外農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種子。三賣理念。突出開展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，在游客“與農(nóng)共舞”中，農(nóng)場主獲取觀光體驗(yàn)收入。

臺一生態(tài)休閑農(nóng)場位于臺灣島地理中心南投縣埔里鎮(zhèn)，這里四面環(huán)山、氣候溫和、風(fēng)景宜人，是臺灣的農(nóng)業(yè)特定區(qū)。走進(jìn)農(nóng)場，房屋被花草妝扮，道路與小溪相遇，舊農(nóng)具成了綠雕的主體，花卉成了美味佳肴。其農(nóng)場主張國禎先生向我透露，“臺一”始終貫穿精致農(nóng)業(yè)“四生理念”，即：“生產(chǎn)—生活—生態(tài)—生命科學(xué)”，并強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)不能靠天吃飯，要走向科學(xué)化”，要朝著精致、精細(xì)和農(nóng)業(yè)多元化方向發(fā)展。“臺一”精致農(nóng)業(yè)的新理念與新做法，讓我受益頗多。

和湖南相似，臺灣人多地少，且三分之二為山地丘陵，現(xiàn)有耕地1290萬畝，農(nóng)戶78萬，農(nóng)業(yè)人口400多萬，能夠在有限的土地里創(chuàng)造出更多收益，這得益于臺灣發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。每到一處，我都注意到，臺灣農(nóng)民注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，竭力減少農(nóng)藥、化肥的使用，實(shí)行有機(jī)栽培，降低土壤及地下水污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并將農(nóng)業(yè)的理念上升到生態(tài)安全、生命科學(xué)的高度，的確讓人肅然起敬。湖南有5686萬畝耕地，農(nóng)業(yè)人口3917萬人，同樣存在人多地少的矛盾。因此，必須走精致農(nóng)業(yè)之路，在精耕細(xì)作上下功夫，從“骨子”里改變“催耕、催種、催收”的思維定勢，努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從“肚皮農(nóng)業(yè)”向“科技農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。解決重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重?cái)?shù)量輕科技的問題。二是從“貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)”向“智慧農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。解決任務(wù)、責(zé)任與效益不對稱的問題，用智慧提升農(nóng)產(chǎn)品價值、叫響農(nóng)產(chǎn)品品牌，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是從“化工理念”向“有機(jī)理念”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，實(shí)行從田間到餐桌全過程的監(jiān)管，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。既保生態(tài)安全，又保生命安全。

精深農(nóng)業(yè)之奇——用我的腦袋“榨干”你的口袋

臺灣農(nóng)業(yè)講究創(chuàng)意，突出營銷，通過精巧的創(chuàng)意，提升市場的競爭力，通過精深的加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在有限的土地上，靠無限的智慧賺錢。

地處臺中市山水叢林中的東勢林場，古木參天，蒼翠欲滴，空氣清新。過去，這里林工是以砍伐樹木為生，上世紀(jì)80年代以來，東勢林場開始注重保護(hù)生態(tài)，探索發(fā)展觀光休閑旅游，分季節(jié)開設(shè)了賞櫻線路、賞梅線路、賞楓線路等，并策劃了螢火蟲、甲蟲、蜜蜂的觀賞體驗(yàn)活動，加上種植花木、果實(shí)采摘、體能訓(xùn)練等內(nèi)容，不僅使林場實(shí)現(xiàn)了從伐木賣錢到生態(tài)賺錢的歷史大轉(zhuǎn)型，還取得了良好的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。

在嘉義縣中埔鄉(xiāng)農(nóng)會推廣股，我看到，各種農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意策劃圖案貼在墻上，多種精深加工且包裝精美的產(chǎn)品呈現(xiàn)在櫥窗里，透顯出智慧農(nóng)業(yè)的精巧。在鄉(xiāng)農(nóng)會舉行的農(nóng)產(chǎn)品說明會上，鄉(xiāng)農(nóng)會工作人員將各種各類包裝精美的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品展現(xiàn)在我們面前，有絲瓜面膜、絲瓜保濕露、絲瓜洗面乳、絲瓜露洗發(fā)乳、絲瓜露沐浴乳、絲瓜去角質(zhì)皂等，一根普普通通的絲瓜竟然衍生成20多種絲瓜系列護(hù)膚產(chǎn)品。一片細(xì)細(xì)嫩嫩的茶葉竟做成了茶食品、茶飲料、茶保健品。再加上精美亮麗的包裝和農(nóng)會推廣員的貼心宣傳，在場的人無不為之稱羨，自覺自愿地加入到了鄉(xiāng)農(nóng)會超市的購物人流之中。

臺灣農(nóng)業(yè)靠精深加工升值、靠策劃創(chuàng)意取勝是一大亮點(diǎn)，臺灣農(nóng)民年人均收入約20萬新臺幣（約合人民幣4.5萬元），就與他們注重品質(zhì)品牌、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值分不開。從某種意義上講，臺灣農(nóng)民是在“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”，他們善于把編故事、講故事作為營銷手段。崇尚先有市場，再有生產(chǎn)，不斷的發(fā)現(xiàn)需求和滿足需求。同時，運(yùn)用概念農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、差異化農(nóng)業(yè)來提升農(nóng)產(chǎn)品的價值，讓普通農(nóng)產(chǎn)品“不普通”。這些都是我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的地方。湖南是農(nóng)產(chǎn)品大省，但全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.1：1，低于全國1.9：1的平均水平。湖南4.8萬家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中93%是規(guī)模以下企業(yè)，年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有32家，過100億元的企業(yè)只有1家，且大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只能從事簡單的初加工，精深加工不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，增值效益不高。學(xué)習(xí)借鑒臺灣農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，湖南應(yīng)突出在以下四個方面使勁：一是突出農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，著力培育100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展整合，支持企業(yè)上市融資，拓展產(chǎn)品銷售市場，努力打造一批年產(chǎn)值過50億元、過100億元的骨干龍頭企業(yè)。二是突出特色資源，實(shí)行科企聯(lián)姻，開展科研攻關(guān)，推出百姓喜愛的特色產(chǎn)品，整合和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是突出品牌打造，開展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品品牌提升行動，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、品牌整合、市場拓展等工作，提高“湘”字號品牌知名度和市場占有率。四是突出機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行企社牽手或家庭農(nóng)場加合作社加龍頭企業(yè)三大新型主體的抱團(tuán)發(fā)展，提高龍頭企業(yè)“第一車間”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

精心務(wù)農(nóng)之效——“農(nóng)民拿筆頭比拿鋤頭更沉重，農(nóng)會既要錦上添花，又要注重雪中送炭！”

如何提高農(nóng)民的組織化程度，切實(shí)解決一家一戶干不了、也干不好的事，這是赴臺培訓(xùn)迫切希望找到的答案。

臺灣農(nóng)會是農(nóng)民組織，一切以農(nóng)民利益為依歸，具有經(jīng)濟(jì)性、社會性、教育性、文化性的重要功能。用臺灣神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會理事長廖樹宏的話說就是：“農(nóng)民拿筆頭比拿鋤頭更沉重，農(nóng)會既要錦上添花，又要注重雪中送炭！”特別是農(nóng)會開展金融、保險(xiǎn)、營銷、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，解了不少農(nóng)戶之難，讓臺灣農(nóng)民分享農(nóng)會服務(wù)的“紅利”。所以，臺灣農(nóng)民“有錢存農(nóng)會，沒錢農(nóng)會借；有貨賣農(nóng)會，沒貨農(nóng)會買；有事找農(nóng)會，沒事農(nóng)會坐；有險(xiǎn)找農(nóng)會，沒險(xiǎn)農(nóng)會買。”endprint

在南投縣漁池鄉(xiāng)農(nóng)會一樓營業(yè)大廳，信用部、保險(xiǎn)部、供銷部等一字排開，具體辦理農(nóng)民急難之需。據(jù)農(nóng)會負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)會屬公益社團(tuán)法人，可享受免稅待遇。按規(guī)定，農(nóng)會可承攬島內(nèi)工商企業(yè)和農(nóng)戶的儲蓄，但只能給所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶貸款，并收取一定數(shù)額的手續(xù)費(fèi)；加入農(nóng)會的農(nóng)戶，每月向農(nóng)會交納一定數(shù)量的個人保險(xiǎn)費(fèi)，到65歲后，即可每月獲得一筆不菲的養(yǎng)老金。

在花蓮縣蔬菜產(chǎn)銷合作拍賣市場，身著紅襯衫的農(nóng)會工作人員將經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)合格的一批批包菜、苦瓜、番茄、芹菜等進(jìn)行拍賣。出價、叫價、成交、蓋章，現(xiàn)場氣氛活躍。農(nóng)會工作人員告訴我，菜農(nóng)每天早晨將新采的農(nóng)產(chǎn)品送到市場上來，經(jīng)嚴(yán)格檢測合格后才可參加拍賣，不合格的農(nóng)產(chǎn)品一律就地銷毀。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)市場拍賣銷售，農(nóng)會收取一定數(shù)額的手續(xù)費(fèi)。據(jù)臺北農(nóng)會負(fù)責(zé)人介紹，各地農(nóng)會的收入90%來自信用部、10%來自農(nóng)產(chǎn)品銷售。除為農(nóng)會工作人員發(fā)放工資獎金外，農(nóng)會的收入積累，加上財(cái)政補(bǔ)貼資金，主要用于農(nóng)民培訓(xùn)、扶持困難農(nóng)戶和農(nóng)會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

培訓(xùn)是農(nóng)會的一項(xiàng)重要職能。湖南首批理事長們在臺北的培訓(xùn)活動，就是在農(nóng)會農(nóng)訓(xùn)中心沃田旅店舉行的。這里“農(nóng)”味甚濃，各種裝飾物、宣傳畫都充盈著農(nóng)業(yè)元素。關(guān)于“農(nóng)會與政策”“農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷——創(chuàng)意與創(chuàng)新”“溫帶果樹育種及栽培技術(shù)”等培訓(xùn)課程均是由臺灣著名農(nóng)業(yè)專家和教授上課。同時，特邀了4名農(nóng)（漁）場主，分成水稻、柑橘、水產(chǎn)、蔬菜4個組進(jìn)行面對面交流，讓理事長們從理論知識到實(shí)踐能力都有了新的提升。

到2013年底，湖南累計(jì)發(fā)展農(nóng)民合作社2.3萬個，成員188.7萬人（戶），占總農(nóng)戶的13.6%。農(nóng)民合作社成為了帶動農(nóng)民進(jìn)入市場的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。但與臺灣農(nóng)民的組織化程度相比，湖南農(nóng)民貸款難、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難、農(nóng)產(chǎn)品賣難、養(yǎng)老難、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)難等問題仍然存在。如何進(jìn)一步遵照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，緩解“多難”困局，加快農(nóng)民合作社發(fā)展，不斷擴(kuò)大合作社規(guī)模、不斷增強(qiáng)其帶動作用，“精心”為農(nóng)民服務(wù)，使之成為農(nóng)民可依靠可信賴的“家”？

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。立足湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定合作社發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育1000個省級示范社，組建100個聯(lián)合社。整合政策資源，引導(dǎo)涉農(nóng)項(xiàng)目資金重點(diǎn)向示范社傾斜，打造一批帶動力強(qiáng)的合作社。二是強(qiáng)化規(guī)范管理。幫助農(nóng)民合作社建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和章程，規(guī)范章程制度、規(guī)范民主管理、規(guī)范經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，把“心”貼在服務(wù)農(nóng)民上，推動形成“建一個組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。三是強(qiáng)化政策扶持。允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。積極開展農(nóng)村資金互助合作社試點(diǎn)。對農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)在特許協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極探索PPP模式，轉(zhuǎn)變公共產(chǎn)品供給機(jī)制，拓寬投融資平臺。要抓好國家和省里已出臺扶持政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)解決合作社用地難、融資難、項(xiàng)目爭取難等問題。四是強(qiáng)化人才支撐。鼓勵大學(xué)生到合作社創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)科研人員與合作社牽手。同時，加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)，提升合作社輻射帶動能力。

省委、省政府高度重視對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)工作。省委書記徐守盛，省委副書記、省長杜家毫，省委副書記孫金龍先后對加強(qiáng)湘臺農(nóng)業(yè)交流合作做出重要指示。副省長張碩輔對赴臺培訓(xùn)工作親力親為，做了具體安排部署。省委、省政府決定，從今年開始，由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，分5年組織1000名農(nóng)民合作社理事長赴臺培訓(xùn)。首期學(xué)員學(xué)成歸來，對自身事業(yè)充滿憧憬，紛紛表示將學(xué)以致用、取長補(bǔ)短，提高創(chuàng)新發(fā)展水平，著力加快農(nóng)民合作社帶領(lǐng)農(nóng)民群眾闖市場、奔小康的步伐。endprint