成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域融合發(fā)展模式研究

郭娟

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，城市與城市之間的競爭，已經(jīng)逐漸演化成集聚區(qū)與集聚區(qū)之間的競爭。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，預(yù)示著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為既珠三角、長三角、京津冀、東北之后的“第五極”。遂寧對成都、重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度決定著遂寧將成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級發(fā)展中心。如果遂寧能夠成功融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，將大大提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競爭力?；谶@個目標(biāo)的實現(xiàn)，探討遂寧之于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的融入模式就成為一個亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：集聚區(qū) 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 遂寧 第五極

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）10（b）-0197-02

1 理論基礎(chǔ)

1.1 增長極理論

增長極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散，其影響會向外輻射。因此，應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長極，以帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度是用來衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的指標(biāo)，它既能反映經(jīng)濟(jì)中心城市對周邊地區(qū)的輻射能力，也能反映周邊地區(qū)對經(jīng)濟(jì)中心輻射能力的接受程度。利用區(qū)域間相互作用的引力模型，綜合汲取以往研究成果，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體出發(fā)，將區(qū)域內(nèi)空間相互作用的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型設(shè)定為[3]：

式中，為兩城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度；，為兩城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；，為兩城市市區(qū)的GDP；為兩城市的距離。

2 融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)模式分析

2.1 明確區(qū)域發(fā)展布局及在經(jīng)濟(jì)區(qū)中的合理定位

以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿Ψ治鰹榛A(chǔ)，結(jié)合周邊地區(qū)發(fā)展情況和定位，尊重自身規(guī)律，強(qiáng)化特色，對規(guī)劃區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理定位，在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中凸顯其比較優(yōu)勢。優(yōu)化空間布局，合理確定功能分區(qū)，明確主體功能區(qū)的范圍、功能定位、發(fā)展方向，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡。

2.2 明確區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)并與經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系相融合

明確區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)建與區(qū)域性中心城市定位相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的比較優(yōu)勢與成渝產(chǎn)業(yè)的對比分析，明確區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點培育扶持該類產(chǎn)業(yè)，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，填補(bǔ)市場空缺，拓展成渝市場；二是大力發(fā)展周邊市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)。充分利用周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作，主動與成渝兩地和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)市區(qū)間產(chǎn)業(yè)對接合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)發(fā)展與中心城市達(dá)到無縫連接

實現(xiàn)區(qū)域在道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、支撐體系建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)境方面融入成都、重慶兩個特大城市發(fā)展。拓展城市發(fā)展空間，構(gòu)建新的城市框架，按照城市標(biāo)準(zhǔn)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市品位，完善城市功能，增強(qiáng)城市活力，實現(xiàn)中小城鎮(zhèn)與中心城區(qū)一體化發(fā)展。推進(jìn)以道路配套為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)域道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，確保道路設(shè)施與城市發(fā)展相配套，與城市標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，突出城市軸線，實現(xiàn)與中心城市的無縫對接。

3 遂寧融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的數(shù)據(jù)支撐

3.1 遂寧對成都、重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度

增長極理論指出，增長極對周圍區(qū)域有擴(kuò)散效應(yīng)，其影響會向外輻射。利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型[3]。

求得成都、重慶相較于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)其他各個地級市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系值（表1）。

從表1得出的數(shù)據(jù)可以看出遂寧相比其他城市對重慶和成都的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系值是比較均衡的，如果遂寧能夠成功融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，將大大提升“雙核”（成都—重慶）的發(fā)展。

3.2 遂寧、內(nèi)江與周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

同樣利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型：對遂寧、內(nèi)江與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行計算，結(jié)果如表2所示。

計算結(jié)果顯示：遂寧、內(nèi)江與成都、重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系均很密切，引力值分別為19.75、30.35和20.88、34.82。其中，內(nèi)江與成都、重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系略強(qiáng)于遂寧與成都、重慶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，但是對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)另外兩大城市綿陽、德陽而言，遂寧的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度（3.77，4.17）均遠(yuǎn)大于內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度（1.70，2.05）。所以，遂寧比內(nèi)江更有可能成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中次級經(jīng)濟(jì)中心。

當(dāng)年，地處廣州、深圳經(jīng)濟(jì)走廊之間，位于珠江口東岸的東莞市，正是利用和不斷放大這一特殊區(qū)位，大力引進(jìn)和不斷培植外向型經(jīng)濟(jì)，使東莞在短短十多年時間發(fā)生了巨大變化，其GDP占整個珠三角的比重，由1995年的5.1%迅速提高到2008年的12.4%。有著與東莞相似區(qū)位和發(fā)展時機(jī)的遂寧，應(yīng)主動接受成都、重慶，以及綿陽、德陽的輻射，加強(qiáng)與周邊城市的經(jīng)濟(jì)合作，制定科學(xué)的發(fā)展定位和正確的產(chǎn)業(yè)抉擇，依托成渝兩大經(jīng)濟(jì)中心迅速崛起。

4 遂寧融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體模式

2011年《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確指出了區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，其中對遂寧的定位是：精細(xì)化工、電子信息、食品飲料、商貿(mào)物流基地、重要的交通節(jié)點城市。

4.1 建成機(jī)電產(chǎn)品配套區(qū)

中國是世界汽車的第一大主戰(zhàn)場，機(jī)電配套工業(yè)的高速發(fā)展給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。成都龍泉驛汽車城的快速發(fā)展就是其中一個比較典型的實例。2013年5月遂寧市出臺了《遂寧市培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施方案》，方案中提出未來遂寧金橋新區(qū)將重點發(fā)展機(jī)電產(chǎn)業(yè)。這一舉措，意味著遂寧將主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展為導(dǎo)向，積極向其靠攏，逐步形成遂寧汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過5至6年的不懈努力，將遂寧打造成汽車及零部件生產(chǎn)基地，實現(xiàn)遂寧市機(jī)電配套工業(yè)跨越式超常規(guī)發(fā)展。

遂寧發(fā)展機(jī)電配套企業(yè)的政策優(yōu)勢；遂寧按照“五個一”工作舉措，即：搭建一個領(lǐng)導(dǎo)班子、編制一個發(fā)展規(guī)劃、實施一個引智工程、制定一個招商方案、出臺一個配套政策，確保機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作快速穩(wěn)步推進(jìn)。endprint

4.2 做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接

遂寧處在成渝兩個特大都市之間，與成渝兩大都市成等三角關(guān)系，就猶如同京津冀之間的廊坊，廣深之間的東莞，都處在兩大經(jīng)濟(jì)中心節(jié)點之上。為此，遂寧提出“融入成渝、配套服務(wù)、借力發(fā)展”。融入成渝、服務(wù)成渝，遂寧已經(jīng)起步。他們正努力打造西部機(jī)電產(chǎn)品配套區(qū)、高端電子信息配套產(chǎn)業(yè)基地，積極承接電子配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸電子產(chǎn)業(yè)鏈，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)西部微電子、新光源、電路板3大制造中心。

將遂寧加快建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的理想場所，是遂寧主動融入成渝、承接成渝、服務(wù)成渝、借勢成渝的必由之路。2010年，遂寧市第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，而城市化率僅為22.6%，城市化水平滯后于工業(yè)化水平28.8個百分點。落后的城市化水平在一定程度上阻礙了遂寧承接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下，遂寧必須把加速城市化建設(shè)作為提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力的一項重大戰(zhàn)略，努力把遂寧市建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，提高第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例。

4.3 建設(shè)“三”服務(wù)中心

三服務(wù)是指服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。首先，要努力為投資企業(yè)營造賓至如歸的投資環(huán)境。其次，要為已經(jīng)扎根的企業(yè)提供良好的外在社會條件，化解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地、勞動力保障等難題，打造企業(yè)做大做強(qiáng)的理想地。最后，積極推動當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)之間聯(lián)動作用。

服務(wù)業(yè)中市場主體競爭力不強(qiáng)，由于服務(wù)業(yè)中個體戶占大多數(shù)，資金投入、技術(shù)力量和人員素質(zhì)等制約因素導(dǎo)致許多企業(yè)發(fā)展乏力。由于無品牌帶動，很難做大、做強(qiáng)，致使部分服務(wù)業(yè)層次低，難以形成統(tǒng)一的、開放的社會服務(wù)體系。實施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號”、“四川老字號”“地方特色產(chǎn)品”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展。

5 結(jié)語

基于遂寧在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中占據(jù)的重要位置，筆者在這里提出如下幾點建議：一是打破成渝行政邊界的束縛，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、法制一體化和交通一體化。努力發(fā)展兩者之間的邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)—— 遂寧，以此增進(jìn)成渝的交流和合作，提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競爭力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)遂寧和成都、重慶之間的交通干線的建設(shè)和職能最優(yōu)化，通過遂寧這個中間城市增強(qiáng)成渝之間的物質(zhì)、能量和信息的流動，發(fā)揮兩者更大的帶動作用，進(jìn)一步提高兩者對周圍其他城市區(qū)域的輻射能力。三是除了有效發(fā)揮諸如遂寧、資陽、內(nèi)江等樞紐城市的樞紐作用，還應(yīng)該加強(qiáng)成渝周圍的幾個邊緣區(qū)域，如達(dá)州、南充等城市的建設(shè)，使其努力融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分發(fā)揮協(xié)作和交流作用。四是堅持“雙核五帶”開發(fā)模式，在強(qiáng)化“雙核”發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動成遂渝發(fā)展帶、沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、渝廣達(dá)發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，發(fā)改地區(qū)〔2011〕1124號.http：//www.gov.cn/zwgk/2011-06/02/content_1875769.htm.

[2] 李海鳴.增長極理論與江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)張格局的形成[J].求是，2013（12）：72-74.

[3] 孟德友，陸玉麒.基于引力模型的江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度與方向[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2009，28（5）：697-704.endprint

4.2 做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接

遂寧處在成渝兩個特大都市之間，與成渝兩大都市成等三角關(guān)系，就猶如同京津冀之間的廊坊，廣深之間的東莞，都處在兩大經(jīng)濟(jì)中心節(jié)點之上。為此，遂寧提出“融入成渝、配套服務(wù)、借力發(fā)展”。融入成渝、服務(wù)成渝，遂寧已經(jīng)起步。他們正努力打造西部機(jī)電產(chǎn)品配套區(qū)、高端電子信息配套產(chǎn)業(yè)基地，積極承接電子配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸電子產(chǎn)業(yè)鏈，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)西部微電子、新光源、電路板3大制造中心。

將遂寧加快建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的理想場所，是遂寧主動融入成渝、承接成渝、服務(wù)成渝、借勢成渝的必由之路。2010年，遂寧市第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，而城市化率僅為22.6%，城市化水平滯后于工業(yè)化水平28.8個百分點。落后的城市化水平在一定程度上阻礙了遂寧承接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下，遂寧必須把加速城市化建設(shè)作為提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力的一項重大戰(zhàn)略，努力把遂寧市建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，提高第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例。

4.3 建設(shè)“三”服務(wù)中心

三服務(wù)是指服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。首先，要努力為投資企業(yè)營造賓至如歸的投資環(huán)境。其次，要為已經(jīng)扎根的企業(yè)提供良好的外在社會條件，化解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地、勞動力保障等難題，打造企業(yè)做大做強(qiáng)的理想地。最后，積極推動當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)之間聯(lián)動作用。

服務(wù)業(yè)中市場主體競爭力不強(qiáng)，由于服務(wù)業(yè)中個體戶占大多數(shù)，資金投入、技術(shù)力量和人員素質(zhì)等制約因素導(dǎo)致許多企業(yè)發(fā)展乏力。由于無品牌帶動，很難做大、做強(qiáng)，致使部分服務(wù)業(yè)層次低，難以形成統(tǒng)一的、開放的社會服務(wù)體系。實施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號”、“四川老字號”“地方特色產(chǎn)品”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展。

5 結(jié)語

基于遂寧在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中占據(jù)的重要位置，筆者在這里提出如下幾點建議：一是打破成渝行政邊界的束縛，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、法制一體化和交通一體化。努力發(fā)展兩者之間的邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)—— 遂寧，以此增進(jìn)成渝的交流和合作，提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競爭力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)遂寧和成都、重慶之間的交通干線的建設(shè)和職能最優(yōu)化，通過遂寧這個中間城市增強(qiáng)成渝之間的物質(zhì)、能量和信息的流動，發(fā)揮兩者更大的帶動作用，進(jìn)一步提高兩者對周圍其他城市區(qū)域的輻射能力。三是除了有效發(fā)揮諸如遂寧、資陽、內(nèi)江等樞紐城市的樞紐作用，還應(yīng)該加強(qiáng)成渝周圍的幾個邊緣區(qū)域，如達(dá)州、南充等城市的建設(shè)，使其努力融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分發(fā)揮協(xié)作和交流作用。四是堅持“雙核五帶”開發(fā)模式，在強(qiáng)化“雙核”發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動成遂渝發(fā)展帶、沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、渝廣達(dá)發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，發(fā)改地區(qū)〔2011〕1124號.http：//www.gov.cn/zwgk/2011-06/02/content_1875769.htm.

[2] 李海鳴.增長極理論與江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)張格局的形成[J].求是，2013（12）：72-74.

[3] 孟德友，陸玉麒.基于引力模型的江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度與方向[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2009，28（5）：697-704.endprint

4.2 做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接

遂寧處在成渝兩個特大都市之間，與成渝兩大都市成等三角關(guān)系，就猶如同京津冀之間的廊坊，廣深之間的東莞，都處在兩大經(jīng)濟(jì)中心節(jié)點之上。為此，遂寧提出“融入成渝、配套服務(wù)、借力發(fā)展”。融入成渝、服務(wù)成渝，遂寧已經(jīng)起步。他們正努力打造西部機(jī)電產(chǎn)品配套區(qū)、高端電子信息配套產(chǎn)業(yè)基地，積極承接電子配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸電子產(chǎn)業(yè)鏈，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設(shè)西部微電子、新光源、電路板3大制造中心。

將遂寧加快建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的理想場所，是遂寧主動融入成渝、承接成渝、服務(wù)成渝、借勢成渝的必由之路。2010年，遂寧市第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，而城市化率僅為22.6%，城市化水平滯后于工業(yè)化水平28.8個百分點。落后的城市化水平在一定程度上阻礙了遂寧承接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下，遂寧必須把加速城市化建設(shè)作為提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力的一項重大戰(zhàn)略，努力把遂寧市建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)之一，提高第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例。

4.3 建設(shè)“三”服務(wù)中心

三服務(wù)是指服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。首先，要努力為投資企業(yè)營造賓至如歸的投資環(huán)境。其次，要為已經(jīng)扎根的企業(yè)提供良好的外在社會條件，化解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地、勞動力保障等難題，打造企業(yè)做大做強(qiáng)的理想地。最后，積極推動當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)之間聯(lián)動作用。

服務(wù)業(yè)中市場主體競爭力不強(qiáng)，由于服務(wù)業(yè)中個體戶占大多數(shù)，資金投入、技術(shù)力量和人員素質(zhì)等制約因素導(dǎo)致許多企業(yè)發(fā)展乏力。由于無品牌帶動，很難做大、做強(qiáng)，致使部分服務(wù)業(yè)層次低，難以形成統(tǒng)一的、開放的社會服務(wù)體系。實施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號”、“四川老字號”“地方特色產(chǎn)品”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務(wù)品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動服務(wù)品牌提升的良性互動發(fā)展。

5 結(jié)語

基于遂寧在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中占據(jù)的重要位置，筆者在這里提出如下幾點建議：一是打破成渝行政邊界的束縛，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、法制一體化和交通一體化。努力發(fā)展兩者之間的邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)—— 遂寧，以此增進(jìn)成渝的交流和合作，提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競爭力；二是進(jìn)一步加強(qiáng)遂寧和成都、重慶之間的交通干線的建設(shè)和職能最優(yōu)化，通過遂寧這個中間城市增強(qiáng)成渝之間的物質(zhì)、能量和信息的流動，發(fā)揮兩者更大的帶動作用，進(jìn)一步提高兩者對周圍其他城市區(qū)域的輻射能力。三是除了有效發(fā)揮諸如遂寧、資陽、內(nèi)江等樞紐城市的樞紐作用，還應(yīng)該加強(qiáng)成渝周圍的幾個邊緣區(qū)域，如達(dá)州、南充等城市的建設(shè)，使其努力融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分發(fā)揮協(xié)作和交流作用。四是堅持“雙核五帶”開發(fā)模式，在強(qiáng)化“雙核”發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動成遂渝發(fā)展帶、沿長江發(fā)展帶、成綿樂發(fā)展帶、渝廣達(dá)發(fā)展帶、成內(nèi)渝發(fā)展帶快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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