新生代農(nóng)民工犯罪心理分析及預(yù)防對策

金逸帆

摘要：

中國社科院2011年發(fā)布的《2010年中國犯罪形勢分析及2011年預(yù)測》顯示，新生代農(nóng)民工犯罪案件約占全國城市刑事案件的三分之一，已經(jīng)成為嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的不良因素。以新生代農(nóng)民工犯罪為研究對象，從犯罪心理學(xué)的角度進(jìn)行分析，把握新生代農(nóng)民工犯罪心理特征，進(jìn)而剖析其犯罪心理成因，并據(jù)此提出預(yù)防對策。

關(guān)鍵詞：

新生代農(nóng)民工；犯罪心理；犯罪預(yù)防

中圖分類號(hào)：

D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）22015202

2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，官方首次使用了“新生代農(nóng)民工”這一術(shù)語。新生代農(nóng)民工系指出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。

國務(wù)院新聞辦公室在2010年2月1日舉行的發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健表示，“新生代農(nóng)民工”目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。作為我國社會(huì)一個(gè)龐大的社會(huì)群體，眾多新生代農(nóng)民工留不下城市，又不愿回到農(nóng)村，處于尷尬境地的他們易受外界不良影響，為享受更好的生活而走上違法犯罪的道路。

1新生代農(nóng)民工犯罪心理特征

1.1認(rèn)知水平較低

生活在城市里的新生代農(nóng)民工，雖然與傳統(tǒng)民工相比，受教育時(shí)間普遍更長，教育質(zhì)量更好。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年，新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。但絕大數(shù)仍然停留在九年義務(wù)教育和高中教育階段，并且沒有一技之長和經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)。尤其這幾年“讀書無用論”的興起和大學(xué)生就業(yè)一年比一年難的現(xiàn)實(shí)窘境更讓眾多出身農(nóng)村的學(xué)子早早放棄了高考。受教育程度本身就不夠，對法律知識(shí)更是知之甚少，更加談不上法制意識(shí)的形成，把現(xiàn)實(shí)中所存在的“權(quán)大于法”的個(gè)別現(xiàn)象無限放大，形成“找法不如找人”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。新生代農(nóng)民工在教育上的落后與缺失，直接導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工心理承受能力的脆弱，在劣勢情境下容易形成錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念，導(dǎo)致反社會(huì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

1.2情感方面偏激

新生代農(nóng)民工犯罪人具有偏激的消極性情感體驗(yàn)。首先是病態(tài)的迷戀權(quán)力，新生代農(nóng)民工渴望獲取更高的社會(huì)地位，享受更好的生活，而在現(xiàn)實(shí)中又耳濡目染社會(huì)中的黑暗面，他們迷信權(quán)威卻又想顛覆權(quán)威，憎恨不公平卻又渴望成為不公平的既得利益享受者，在情感上具有一種病態(tài)的權(quán)力迷戀。其次是“自救式犯罪”的情感特征，由于之前產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，覺得城里人是剝削自己的人，是阻擋自己享受優(yōu)質(zhì)生活的絆腳石，從而產(chǎn)生了“自力救濟(jì)”的心態(tài)，異常偏激瘋狂，在情感上具有“替天行道”的報(bào)復(fù)性偏執(zhí)。

1.3意志品質(zhì)薄弱

新生代農(nóng)民工犯罪在意志上相對薄弱。首先，新生代農(nóng)民工犯罪的自制力較差。犯罪人由于受錯(cuò)誤意識(shí)的影響，認(rèn)識(shí)能力低、經(jīng)不起外界的物質(zhì)引誘，極易因外界物質(zhì)的誘惑、個(gè)體畸形需要的膨脹而缺乏控制力從而進(jìn)行犯罪活動(dòng)。其次，新生代農(nóng)民工犯罪具有從眾心理。盲從的行為和在團(tuán)伙中個(gè)人判斷力和個(gè)性的喪失是意志薄弱的重要體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工單獨(dú)作案的占21.4%，兩人及兩人以上共同作案的占75.8%，其中三人以上共同作案的占46.3%?！皬谋姟笔箓€(gè)人具有一種歸屬感和安全感，能夠消除孤單和恐懼等心理。在這種心理作用下，在明知某件事情是違法或犯罪的時(shí)候，一個(gè)人可能不會(huì)做，但如果一群人中有人已經(jīng)做了，并且在當(dāng)時(shí)能看到明顯的利益的時(shí)候，這種從眾思維會(huì)使人們產(chǎn)生“法不責(zé)眾”的心理，由此加入到犯罪中。

2新生代農(nóng)民工犯罪心理成因

2.1內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)

（1）個(gè)人期望值過高。

在現(xiàn)實(shí)中許多新生代農(nóng)民工不能得到較體面的工作，只能干那些城里人不愿干的臟、累、亂、差的苦活。這必然使他們產(chǎn)生情緒上的憤懣與不平。即使他們找到了較好的工作，也時(shí)常受市場排擠、歧視，“同工不同酬”的現(xiàn)象在當(dāng)下社會(huì)并不少見。美國社會(huì)學(xué)學(xué)者J.布勞提出過相對剝奪論，與富人區(qū)相鄰的窮人區(qū)的居民，由于看到富人的富有，自己又不能通過合法途徑取得自己所期望得到的財(cái)富，于是感到社會(huì)不公正，這種不公正感會(huì)導(dǎo)致窮人氣憤，最終可能使他們訴諸犯罪手段去奪取他們應(yīng)得的財(cái)富。相對剝奪感是人們在比較中所產(chǎn)生的一種心理失衡，長期積累的這種不適情緒得不到正確的宣泄和釋放，就會(huì)逐漸形成一種仇視社會(huì)的心態(tài)，促使新生代農(nóng)民工發(fā)生行為上的越軌乃至影響社會(huì)的穩(wěn)定。

（2）文化歸屬感缺乏。

從犯罪心理學(xué)上講，沒有安全感和歸屬感的心理較容易導(dǎo)致犯罪。新生代農(nóng)民工在由農(nóng)村向城市的流動(dòng)的過程中，其轉(zhuǎn)變一方面表現(xiàn)為生活場所、職業(yè)、社會(huì)關(guān)系等方面的改變，另一方面其思想觀念、生活方式也需要改變。但由于社會(huì)生活的制度性認(rèn)同和城市居民的習(xí)慣性認(rèn)同，他們的社會(huì)身份仍然是農(nóng)民。因此，涌向城市的新生代農(nóng)民工由于其自身的性質(zhì)、特點(diǎn)，難以融入城市社會(huì)，成為城市之中徘徊的邊緣人?？释徽J(rèn)同是人的天性，新生代農(nóng)民工得不到城市的認(rèn)同，必然要尋找老鄉(xiāng)、工友的認(rèn)同，這就形成了亞文化圈，極易導(dǎo)致犯罪的發(fā)生，并且往往具有集團(tuán)性和擴(kuò)散性。深州曾出現(xiàn)的溫江村老鄉(xiāng)組成的“砍手黨”就是其中的典型案例。城市認(rèn)同的缺失，歸屬心理的需要，易導(dǎo)致新生代農(nóng)民工拉幫結(jié)伙組成犯罪團(tuán)伙進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，以發(fā)泄對社會(huì)的不滿。

2.2外部的誘因

（1）社會(huì)公眾的偏見。

因衣著襤褸不讓進(jìn)酒店、上公車見農(nóng)民工就閃躲、在地鐵上故意刁難農(nóng)民工的新聞在報(bào)端上屢見不鮮，城市的市民與外來務(wù)工人員的對立情緒日益加重，例如發(fā)生在上海的“占海特事件”引起了市民與外來人員線上線下的激烈罵戰(zhàn)。據(jù)對京滬漢抽樣調(diào)查，有16%的城市居民對外來人有“討厭、看不起的感覺”，有18%的外來經(jīng)商務(wù)工人員感到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈歧視，而45%的外來人員感到有時(shí)會(huì)受到歧視或受到某些城里人歧視，多達(dá)三分之二的外來人員表示他們不敢也不愿與城里人交朋友。從近幾年出現(xiàn)新生代農(nóng)民工犯罪具體情況來看，不公正的待遇、身份的不被認(rèn)同，來自群體性的偏見與歧視，使他們的人格受到了傷害，價(jià)值觀發(fā)生改變，進(jìn)而強(qiáng)化了他們對城市的不滿，容易對城市產(chǎn)生對立情緒。理想與現(xiàn)實(shí)生活的巨大落差常常使他們措手不及，因此很容易出現(xiàn)失范行為，甚至以犯罪進(jìn)行抗制，發(fā)泄其不滿情緒。

（2）社會(huì)制度的缺位。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度使農(nóng)民工的城市生活“邊緣化”，在起點(diǎn)上即受不公平待遇。戶籍制度使新生代農(nóng)民工天生矮人一等，其與城市市民在同一城市生活，干著同一份工作，卻不能和市民一樣為城市所接納，得不到制度的認(rèn)同，“不患寡而患不均”。其次，在勞動(dòng)保障方面，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2009年農(nóng)民工檢測調(diào)查報(bào)告顯示，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天，每周工作58.4小時(shí)。其中每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規(guī)定的44小時(shí)的占89.8%。新生代農(nóng)民工往往在就業(yè)市場上處于弱勢地位，缺乏與用人單位溝通的資本。很多農(nóng)民工在自身的合法權(quán)益受到侵害之后，不懂得通過正常的途徑和合法的手段保護(hù)自己，有的選擇忍氣吞聲，有的選擇過激行為乃至走上違法犯罪的道路。

3新生代農(nóng)民工犯罪心理預(yù)防

3.1加強(qiáng)社會(huì)改革

（1）倡導(dǎo)文化的包容性。

社會(huì)排斥是新生代農(nóng)民工最為敏感和直接的社會(huì)體驗(yàn)，不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工更注重物質(zhì)上的滿足，新生代農(nóng)民工往往非常注重他人的尊重與認(rèn)可，文化上的排斥會(huì)極大損害他們的自尊心。社會(huì)應(yīng)發(fā)揮大眾媒體的作用，進(jìn)行正面的積極輿論引導(dǎo)，例如可以開展訪談?lì)惞?jié)目，讓農(nóng)民工與市民直接面對面交流，文化的包容必須要一個(gè)溝通。讓農(nóng)民工了解城市的文化，讓城市懂得他們的苦衷。這樣，對于新生代農(nóng)民工，培養(yǎng)他們城市文明所需的現(xiàn)代思維。對于城市，真正懂得這部分群體，多一份包容之心，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的文化認(rèn)同和身份認(rèn)同。

（2）優(yōu)化社會(huì)保障制度。

首先，改革城鄉(xiāng)“二元化”戶籍制度?！岸睉艏贫纫巡贿m應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，人力與資本的流通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，再也不能把一個(gè)人釘死在某一個(gè)地方了。另外戶籍制度傷害了廣大農(nóng)民工的感情，損害了他們的利益，如果新生代農(nóng)民工在國家制度上都得不到認(rèn)同，我們?nèi)绾我蟪鞘芯用袢ソ蛹{他們呢？其次，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)保障制度。政府部門及社會(huì)相關(guān)組織需為新生代農(nóng)民工提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在政策上建立新生代農(nóng)民工工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房乃至后代教育等社會(huì)保障問題，讓他們享受與市民同等的待遇，消除剝奪感和心理上的失衡，做到與城市居民同工同酬，避免出現(xiàn)歧視性就業(yè)政策。

（3）推進(jìn)社會(huì)管理模式。

借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，走新生代農(nóng)民工政府與社會(huì)管理并存的道路。由政府牽頭，組織公安、工商、城管、計(jì)生、民政、勞動(dòng)等部門，在新生代農(nóng)民工聚集的社區(qū)設(shè)立管理點(diǎn)，對新生代農(nóng)民工進(jìn)行綜合管理，這樣有的放矢，可以多部門全方位得保障新生代農(nóng)民工的權(quán)益。同時(shí)，由農(nóng)民工自發(fā)建立農(nóng)民工社會(huì)自我管理組織，使農(nóng)民工能夠參與城市的社會(huì)組織當(dāng)中，方便大家抱團(tuán)，有一個(gè)說話和表達(dá)意見的地方，一個(gè)人的聲音聽不見，一群人的吶喊足以讓人重視。并且通過這種自我管理，可促使小糾紛的內(nèi)部消化。

3.2引導(dǎo)自我修養(yǎng)

（1）加強(qiáng)法制和道德宣傳。

眾多新生代農(nóng)民工犯罪是由于法律意識(shí)淡薄，不懂、不信法，不了解自己的行為性質(zhì)及相關(guān)法律，從而走上違法犯罪道路。組織新生代農(nóng)民工進(jìn)行普法教育，使他們形成合法的維權(quán)意識(shí)，從而達(dá)到改變他們走私力救濟(jì)途徑解決糾紛的目的。普法使他們知悉自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得與自己工作和生活相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦事，依法律己，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。通過法制教育和道德教育，形成正確的社會(huì)認(rèn)知，提高自我約束能力。使他們能夠?qū)W會(huì)正確判斷自己行為的性質(zhì)及其可能帶來的后果。

（2）注重人文和心理關(guān)懷。

諸如失戀、工傷等生活或工作上的事情所引發(fā)的心理問題，往往是導(dǎo)致犯罪的誘因。因此關(guān)注新生代農(nóng)民工的心理健康狀況，為他們開辟宣泄不滿情緒的渠道，堅(jiān)持“以人為本”的理念，切實(shí)做到人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。首先可以由政府部門牽頭，結(jié)合社會(huì)上的NGO公益組織，為新生代農(nóng)民工開展心理咨詢和診治工作、開辦“心理熱線”等等。其次政府可以與高校心理學(xué)系合作，一來可以幫助學(xué)生接觸實(shí)例融入社會(huì)，二來由于學(xué)生與許多新生代農(nóng)民工實(shí)際年齡相差不大，因此會(huì)有一種認(rèn)同感，可以真正得聊到一塊。其效果也許比那些老氣橫秋的專家咨詢更讓人有所觸動(dòng)。

（3）提供再教育培訓(xùn)資源。

加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，使其擁有自己的一技之長，才是切實(shí)幫助新生代農(nóng)民工解決生存問題，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果，授人以魚不如授人以漁。如2010年河南省政府組織了“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，完成對近200萬農(nóng)民工的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，并認(rèn)定各類公民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1400多家，初步建立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。立足長遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光，積極引導(dǎo)、組織新生代農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)，才能增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，保障他們在就業(yè)的道路上一馬平川，從而遏制犯罪的源頭。

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