探討工程項(xiàng)目施工過程中影響工程結(jié)算的問題

舒文麗SHU Wen-li

（四川電力建設(shè)二公司，成都 610051）

（Sichuan No.2 Electric Power Construction Company，Chengdu 610051，China）

1 工程項(xiàng)目施工過程中影響工程結(jié)算的因素

一個(gè)完整的工程項(xiàng)目從開工到最終結(jié)算完成，經(jīng)營管理這方面最基礎(chǔ)的工作就是一點(diǎn)一滴的搜集累計(jì)大量的數(shù)據(jù)，而且要證據(jù)清晰，要發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，有依有據(jù)，最終解決問題，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。然而在實(shí)際的工作中由于各方面的原因往往不盡人意，因此，根據(jù)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目施工過程中影響工程結(jié)算的幾個(gè)問題進(jìn)行探討：

1.1 項(xiàng)目工程進(jìn)度款收款嚴(yán)重滯后。如某電站工程共計(jì)報(bào)量10 期，累計(jì)應(yīng)付工程進(jìn)度款為2568 萬元，實(shí)際支付到第7 期累計(jì)1519 萬元，應(yīng)收工程進(jìn)度款共計(jì)1049 萬元，項(xiàng)目現(xiàn)金流嚴(yán)重不足，公司已為項(xiàng)目部墊資400 多萬（未包括項(xiàng)目部應(yīng)付材料賬款），項(xiàng)目部需要與總包方溝通盡快支付剩余工程進(jìn)度款。否則不但影響工程形象進(jìn)度，還直接對今后的結(jié)算工作造成影響。

1.2 工程過程中施工特殊措施費(fèi)用（該措施費(fèi)在施工過程中必須要發(fā)生）未計(jì)入合同總價(jià)，合同談判時(shí)明確過程中予以解決，現(xiàn)場安裝已發(fā)生，需與總包方過程協(xié)商解決。

比如某工程施工特殊措施費(fèi)用清單如表1。

表1

施工方希望這類費(fèi)用應(yīng)該是發(fā)生一項(xiàng)甲方就解決一項(xiàng)，但是實(shí)際上都是甲方遲遲不批準(zhǔn)，這樣就又壓到了結(jié)算階段來扯皮了。

1.3 部分現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單不規(guī)范，盡管現(xiàn)場各方已簽字，但終審存在被審減的可能，比如：汽機(jī)房行車承重梁安裝簽證，應(yīng)以合同約定組價(jià)原則進(jìn)行組價(jià)，通過了解情況得知，該項(xiàng)目為土建施工范圍，采用定額組價(jià)存在虧損，委托單明確按實(shí)簽證辦理。建議業(yè)主、項(xiàng)目部、土建單位辦理三方簽證或紀(jì)要，明確總費(fèi)用后由業(yè)主直接從支付給土建單位的工程款中撥付我公司，而該項(xiàng)目的結(jié)算工作仍由土建單位和業(yè)主辦理。簽證單應(yīng)明確規(guī)范，否則到結(jié)算時(shí)，安裝方這部分費(fèi)用就可能得不到，給結(jié)算工作留下缺陷。造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 窩工費(fèi)問題對工程結(jié)算的影響更為重要。某電站工程按照合同應(yīng)該2011 年8 月30 日竣工，但是由于業(yè)主設(shè)備到貨等多因素，致使工程從2010 年12 月13 日停工至2012.年2 月10 日，停工420 天，項(xiàng)目部及時(shí)發(fā)出了停工費(fèi)用補(bǔ)償報(bào)告書，并且附詳細(xì)計(jì)算，要求補(bǔ)償窩工費(fèi)，但是，業(yè)主也是遲遲不答復(fù)，現(xiàn)在工程已經(jīng)接近尾聲，此問題還是沒有得到解決，給結(jié)算留下一大難題。

1.5 有的工程由于不可預(yù)見的原因，造成大量的工程聯(lián)系單，工程簽證單，設(shè)計(jì)變更單，設(shè)計(jì)增加單等。

2 工程造價(jià)施工管理的措施

為了改變上述的不利局面，更好地對工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，須要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，盡量減少由于施工過程中出現(xiàn)的問題而影響最終的結(jié)算，以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)施工過程中管理工作。

2.1 建立一套健全的工程項(xiàng)目施工過程中的管理體系

理順各種關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立工程造價(jià)工程項(xiàng)目施工過程中的對業(yè)主、對內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫。包括有關(guān)法規(guī)、政策，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等等及時(shí)的經(jīng)濟(jì)動態(tài)信息。建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心，及時(shí)收集和發(fā)布建筑市場的各種價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目各階段的動態(tài)管理，創(chuàng)造有利條件和可靠保證。

2.2 工程項(xiàng)目施工過程中認(rèn)真實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

①加強(qiáng)對工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識。工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。②加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。③建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。④加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將工程項(xiàng)目施工過程中影響工程結(jié)算的問題作為重點(diǎn)，經(jīng)常檢查。一但發(fā)現(xiàn)新情況立即解決。

2.3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

在施工過程中，為了做好造價(jià)管理工作，通常情況下需要提高各級管理者的綜合素質(zhì)。所以，對建筑從業(yè)人員加大教育培訓(xùn)的力度，同時(shí)有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，在一定程度上對他們的職業(yè)道德加大教育的力度，同時(shí)對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)方面的教育，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，從根本上切實(shí)提高廣大從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，豐富其相關(guān)的法律知識，最終提高從業(yè)人員的實(shí)踐能力和專業(yè)水平。

總之，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過程中管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門全力配合，才能有效的控制工程造價(jià)，減少工程項(xiàng)目施工過程中影響工程結(jié)算的問題。

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