重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平研究

于肖肖，馬民濤，謝 超

(北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院，北京 100124)

1 引言

重慶市作為老工業(yè)基地之一，存在著工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)污染、工業(yè)技術(shù)水平不高等問(wèn)題。在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中，工業(yè)污染是導(dǎo)致重慶環(huán)境污染的重要因素。 “十五”以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾日益突出，環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的壓力逐步加大，重慶市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方略。為認(rèn)真貫徹2004年9月國(guó)家發(fā)改委在北京召開(kāi)的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，2004年底重慶市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，從清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、城市生活垃圾資源化等方面全面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。2005年4月，市政府以市長(zhǎng)令頒發(fā)了《關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》(市政府令179號(hào))，7月政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的意見(jiàn)》，從法律上、制度上和長(zhǎng)效機(jī)制上，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，重慶市與北京市、上海市、貴陽(yáng)市等10個(gè)省市被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)省市，表明國(guó)家對(duì)重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分肯定。為進(jìn)一步促進(jìn)重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究，本文以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)性研究為切入點(diǎn)，對(duì)重慶市2002年～2011年間經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，進(jìn)一步揭示重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的規(guī)律，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境能健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)選取

本文根據(jù)科學(xué)性、典型性、可比性、可操作性等原則［1］，在參考現(xiàn)有相關(guān)指標(biāo)體系及相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)選取使用頻度較高、具有代表性的指標(biāo)入手，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)繁榮性4個(gè)方面選取14個(gè)指標(biāo);從環(huán)境領(lǐng)域的環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境污染、環(huán)境治理3個(gè)方面選取15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，共同構(gòu)成本論文對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系［2］，如表1所示。

表1 重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)Tab.1 Economic and Environment coordination evaluation index

2.2 評(píng)價(jià)模型

2.2.1 協(xié)調(diào)度

協(xié)調(diào)度用來(lái)度量系統(tǒng)或要素間的協(xié)調(diào)程度，是衡量系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平的重要指標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展則是研究一個(gè)城市 (或區(qū)域)在不同階段自身經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境間協(xié)調(diào)狀況［3］。

根據(jù)協(xié)調(diào)理論及協(xié)調(diào)度概念，本文分別定義經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的綜合發(fā)展水平函數(shù)為:F(x)、G(x)。

式中:p，q分別表示經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)中指標(biāo)個(gè)數(shù);ai，bi分別表示經(jīng)濟(jì)和環(huán)境各指標(biāo)的權(quán)重;xi’，xj’分別表示經(jīng)濟(jì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。

根據(jù)上述條件，本文給出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度C的公式［4，5］:

式中:C為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度;k為協(xié)調(diào)系數(shù)，k≥2。

2.2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展水平

協(xié)調(diào)度是衡量經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)狀況的重要指標(biāo)，它對(duì)于約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的行為，促進(jìn)兩者健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有重要的意義。但卻無(wú)法準(zhǔn)確度量和分析評(píng)價(jià)多個(gè)城市或區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。如2003年和2005年兩者協(xié)調(diào)度基本接近，但是其協(xié)調(diào)發(fā)展水平2005年明顯就高于2003年。

為此，根據(jù)前文對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定義，本文將度量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)稱為協(xié)調(diào)發(fā)展度或協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)，用D表示，來(lái)進(jìn)一步精確衡量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

式中:α、β為待定權(quán)數(shù)，在一特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同等重要;因此，均設(shè)為0.5［6］，T為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

2.2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展度的分類體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型綜合了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間協(xié)調(diào)狀況D以及兩者所處的發(fā)展層次T。與協(xié)調(diào)發(fā)展度模型比，協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型具有更高的穩(wěn)定性以及更廣的適用范圍;可用來(lái)定量評(píng)價(jià)和比較不同城市間、同一城市在不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。本文根據(jù)廖忠斌［7］、楊士弘［8］的相關(guān)研究，構(gòu)建重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度的分體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。

表2 重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度分類體系與判別標(biāo)準(zhǔn)Tab.2 Classification system and discriminate criteria

續(xù)表2

根據(jù)協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展度計(jì)算模型和方法以及表2中分類體系與判別標(biāo)準(zhǔn)，得出重慶市10年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度，見(jiàn)表3。

表3 重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平以及協(xié)調(diào)等級(jí)Tab.3 Coordinated development level and coordinated grade of economy and environment in Chongqing City

3 資料來(lái)源與數(shù)據(jù)處理

3.1 資料來(lái)源

本課題研究中所需要數(shù)據(jù)的相關(guān)環(huán)境質(zhì)量和排放指標(biāo) (廢水、廢氣、噪聲、固廢等)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力(人均GDP等)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增量等數(shù)據(jù)，來(lái)源主要是各個(gè)年份《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及重慶市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)資料匯編以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資料等。

3.2 數(shù)據(jù)處理

3.2.1 數(shù)據(jù)處理方法

處理區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中的方法既有主觀賦權(quán)法又有客觀賦權(quán)法［9］，主觀賦權(quán)法包括層次分析法、專家調(diào)查法等;客觀賦權(quán)法包括主成分分析法、熵權(quán)法等。運(yùn)用主觀賦權(quán)法確定指標(biāo)間的權(quán)重系數(shù)，反映決策者的意向，決策或評(píng)價(jià)結(jié)果具有很大的主觀隨意性;而運(yùn)用客觀賦權(quán)法確定各指標(biāo)間的權(quán)重系數(shù)，決策或評(píng)價(jià)結(jié)果雖然具有較強(qiáng)數(shù)學(xué)理論依據(jù)，但沒(méi)有考慮決策者的意向。

對(duì)于評(píng)價(jià)重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究，因確定的指標(biāo)均依現(xiàn)有具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，是完全可以數(shù)值化的;所以，本文采用客觀賦值法，也即熵權(quán)法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重。

3.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系來(lái)說(shuō)，不僅有人均GDP，地區(qū)固定資產(chǎn)投資這樣的正指標(biāo)，也有像廢水排放量這樣數(shù)值越小狀況越好的負(fù)指標(biāo)。因此，在使用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重之前，需將指標(biāo)無(wú)量綱 (即標(biāo)準(zhǔn)化)處理。對(duì)于正向指標(biāo)，指標(biāo)值越大就越接近目標(biāo)值，表示環(huán)境或經(jīng)濟(jì)水平越高［10］水平越高，如:標(biāo)準(zhǔn)化公式［11］為 (8)、(9)。

式中:Xj’為原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)值;Xj為原始數(shù)據(jù)值;Xman為原始數(shù)據(jù)最大值;Xmix為原始數(shù)據(jù)最小值。

3.2.3 確定權(quán)重

本文采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重［12］。具體步驟為:在具有m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象系統(tǒng)中，設(shè)rij表示樣本i的第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值， (i=1，2，…n;j=1，2，…p);其中，n和m分別為樣本個(gè)數(shù)與指標(biāo)個(gè)數(shù)。

4 結(jié)果與討論

4.1 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展水平評(píng)價(jià)

據(jù)表3給出重慶市2002年～2011年共10年間經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展水平做圖［13］，如圖1所示。

圖1 重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展水平Fig.1 Level of economic and environmental development

由圖1分析可知，2002年～2011年，重慶市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展水平在整體上是向前發(fā)展的，發(fā)展中在不同階段呈現(xiàn)不同的起伏波動(dòng)情況。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，重慶市經(jīng)濟(jì)水平一直處于上升階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從 2002年的 0.277475上升到0.907708，年增長(zhǎng)率平均為6.3%。

在環(huán)境發(fā)展方面，評(píng)價(jià)指數(shù)雖然在2002年～2011年有一定的波動(dòng)，但是總體上還是呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)的，即環(huán)境發(fā)展水平從2002年的0.2379上升到2011年的0.540392，年增長(zhǎng)率為3.0%。由此說(shuō)明，重慶市慢慢的意識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，經(jīng)采取積極有效的環(huán)境保護(hù)措施，加大環(huán)保投資力度，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，使環(huán)境發(fā)展水平呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。

4.2 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平

由表2的計(jì)算結(jié)果，可分析得出重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度以及協(xié)調(diào)發(fā)展水平。根據(jù)重慶市在2002年～2011年間的協(xié)調(diào)度以及協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)數(shù)值做圖 (參見(jiàn)圖2)，可直觀地反映出重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平趨勢(shì)。

圖2 重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度Fig.2 Economic and environmental coordination degree

由圖2分析可知，重慶市2002年～2011年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展度以及協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì)。協(xié)調(diào)發(fā)展水平從2002年的0.503146上升到2011年的0.770125，年平均增長(zhǎng)率為2.7%，由此說(shuō)明重慶市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。而協(xié)調(diào)度在2002年～2005年出現(xiàn)了下降，說(shuō)明重慶市在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)忽略了環(huán)境保護(hù)的治理力度，導(dǎo)致協(xié)調(diào)度下降，但是2004年重慶市頒布了《關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》，到2005年協(xié)調(diào)度有了好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

由表3的協(xié)調(diào)等等級(jí)結(jié)果可知，重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展達(dá)到了中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類。而顏蕊等［10］通過(guò)對(duì)青島市2000年～2010年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析發(fā)現(xiàn)，目前青島市已經(jīng)達(dá)到了高級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類，由此也說(shuō)明，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度相比于西部地區(qū)有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也有其相似之處，即2006年以后，兩個(gè)城市均處于環(huán)境滯后型。杜秀梅等［2］對(duì)廈門市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，廈門市目前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與環(huán)境初級(jí)協(xié)調(diào)階段，已經(jīng)達(dá)到了良性循環(huán)，這與重慶市協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展之路是相似的，但是不同之處是，2006年以后廈門市處于環(huán)境主導(dǎo)型協(xié)調(diào)發(fā)展，而重慶市屬于環(huán)境滯后性協(xié)調(diào)發(fā)展，說(shuō)明廈門市在追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得同時(shí)，其環(huán)境保護(hù)力度也在相應(yīng)的加強(qiáng)。

5 結(jié)論

本文構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)體系與協(xié)調(diào)度模型，通過(guò)計(jì)算分析發(fā)現(xiàn)，2002年～2011年重慶市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展水平在整體上是向前發(fā)展的，在環(huán)境發(fā)展方面，評(píng)價(jià)指數(shù)雖然有一定的波動(dòng)，但是總體上還是呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)的。

2002年～2011年重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)過(guò)程分為3個(gè)階段:勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類、初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類、中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類。從這一結(jié)果可以看出重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境已經(jīng)處于良性循環(huán)階段。今后，在從工業(yè)化中期進(jìn)入工業(yè)后期階段中，重慶市作為典型的西部城市，在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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