吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

畢鴻涵

（扶余市三岔河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林扶余 131200）

作為我國重要的商品糧生產(chǎn)基地、產(chǎn)糧大省和農(nóng)業(yè)大省，吉林省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中占有特別重要的地位。吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，不僅取得了卓越成效，更形成了符合自身實(shí)際、具有鮮明特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

1 吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。從當(dāng)前階段來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的高素質(zhì)化以及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為特征。從吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平來看，作為吉林省新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工作集中在抓好糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)等六個(gè)方面，尤其是吉林省近年來提出的發(fā)展 “六型農(nóng)業(yè)”，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了方向，提出了切實(shí)可行的路徑，在全國來講都是具有創(chuàng)新和示范意義的。吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成就主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 糧食產(chǎn)量持續(xù)上升

2013年，吉林省糧食產(chǎn)量突破3500萬t，達(dá)到3 550萬t，比2012年增加208萬t，增幅達(dá)到6.2%。食糧總產(chǎn)量在全國排位上升到第4位。全省糧食平均單產(chǎn)為494.25 kg/0.06hm2，單產(chǎn)水平繼續(xù)穩(wěn)居全國第1位。全省糧食作物面積479萬hm2，比2012年增加17.96萬hm2。取得這一成績(jī)，不僅依靠國家、吉林省的強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策扶持力度的進(jìn)一步加大，更得益于生產(chǎn)投入的增加、重大增產(chǎn)增效技術(shù)示范推廣力度的加大、農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高，以及防災(zāi)救災(zāi)措施的得力。

1.2 農(nóng)機(jī)化水平不斷提升

到2013年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到2 727萬KW，拖拉機(jī)保有量達(dá)111萬臺(tái)，機(jī)械耕地面積達(dá)518萬hm2，機(jī)耕水平達(dá)到88.8%。從全省看，機(jī)械播種面積達(dá)到490萬hm2，機(jī)械播種水平達(dá)84.5%。機(jī)械收獲面積達(dá)246萬hm2，機(jī)收水平達(dá)到42.5%。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.6%。從以上數(shù)據(jù)來看，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)指標(biāo)均較2012年有不同程度的提高。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展

截止2013年，吉林省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)龍頭企業(yè)47戶，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)494戶，當(dāng)年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破4 000億元，同比增長(zhǎng)13%以上。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，已經(jīng)形成玉米、水稻、大豆、肉豬、肉牛、禽蛋、乳品、參茸 （中藥材）、蔬菜、林特產(chǎn)品十大產(chǎn)業(yè)系列。通過龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)間精細(xì)化分工和專業(yè)化合作，提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新助力

吉林省通過整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，并對(duì)全省60個(gè)縣 （市、區(qū)）實(shí)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)包保等措施，推進(jìn)了實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與推廣，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力和科技支撐。目前，吉林省在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等方面正積極尋求新突破，加大農(nóng)業(yè)科技體制改革推進(jìn)的力度，必將破解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)科技的大發(fā)展、大繁榮。

1.5 “六型農(nóng)業(yè)”引領(lǐng)吉林省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

2014年吉林省農(nóng)村工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式，大力發(fā)展 “六型農(nóng)業(yè)”。要通過大力發(fā)展生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開放型、安全型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)吉林從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。 “六型農(nóng)業(yè)”的本質(zhì)是，全面發(fā)揮吉林省的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，不斷提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的層次和水平，從而實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快全面小康社會(huì)的建設(shè)。

2 吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新緩慢，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不夠健全

一方面，吉林省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)存在行政化傾向，管理體制不夠靈活，影響了科研人員的積極性。另一方面，吉林省農(nóng)業(yè)科技推廣體系不夠健全，科研成果本地轉(zhuǎn)化率較低，無法體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小，集約化發(fā)展程度不高

目前雖然已經(jīng)打造了十大特色產(chǎn)業(yè)，但還沒有形成真正的規(guī)模，整體經(jīng)濟(jì)效益沒有體現(xiàn)出來。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍很薄弱

全省農(nóng)村面積廣大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，還沒有完全實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排的建設(shè)目標(biāo)。路、溝、渠、田、井、電、林等設(shè)施配套需加快步伐，還有許多先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械得不到推廣，規(guī)?；?jīng)營存在一定困難。

3 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的對(duì)策

3.1 加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

應(yīng)深化農(nóng)業(yè)科研管理體制改革，提高科研經(jīng)費(fèi)投入的效率和效益。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)科研任務(wù)的協(xié)調(diào)，增加基本科研經(jīng)費(fèi)和重大攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比重。建立科研整合的有效機(jī)制，深化科技人才管理體制改革，積極推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展。

3.2 健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

吉林省應(yīng)保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和扶持政策的連續(xù)性，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展精品畜牧業(yè)、加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等作為長(zhǎng)期目標(biāo)，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)方式。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)架農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)保障體系，重點(diǎn)包括：加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓大不放小，提高農(nóng)田水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)水平，使水利工程真正發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。加強(qiáng)耕地保護(hù)和開發(fā)管理工作。目前，吉林省土壤耕作層正受到水土流失、環(huán)境污染的威脅，土壤肥力下降、質(zhì)量變差已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的威脅之一。吉林省應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)用土地的集約利用，切實(shí)做好耕地保護(hù)和復(fù)墾。同時(shí)，還應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化等方面不斷加大投入，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，確保土地的可持續(xù)利用。