我國發(fā)布首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證20家建材企業(yè)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書

文/楊 慧 劉永民 宮 建

今年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，再次明確將推行能效標(biāo)識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證作為發(fā)改委和國家質(zhì)檢總局的重點任務(wù)，要求抓好落實。目前，低碳產(chǎn)品認(rèn)證已順利開花結(jié)果。6月27日，我國首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書頒發(fā)儀式在北京舉行。獲得首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書的27家企業(yè)中，通用硅酸鹽水泥行業(yè)有8家，建筑鋁型材行業(yè)有8家，平板玻璃行業(yè)有4家。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會總工程師許增德、國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華、國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部主任薄昱民、中國質(zhì)量認(rèn)證中心主任王克嬌、中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理馬振珠，以及來自中聯(lián)水泥、河北南玻、山東金晶、鳳鋁集團(tuán)、東莞電機等27家企業(yè)的代表出席了此次新聞發(fā)布會。中國建材集團(tuán)企業(yè)管理部總經(jīng)理張健、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會常務(wù)秘書長周志武、中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部副處長周麗瑋等也共同見證了低碳行動的這一盛況。

孫翠華指出，在《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中，我國首次提出要“探索建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度”，借助國際通行的認(rèn)證認(rèn)可等手段在消費端對公眾的消費和生活方式加以引導(dǎo)，綜合運用行政監(jiān)管與市場引導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)新機制，增強全社會應(yīng)對氣候變化意識和責(zé)任，有效保證我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的落實。我國有幾千種產(chǎn)品，目前只有4種產(chǎn)品（硅酸泥水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動機）發(fā)布了低碳產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則。我國低碳產(chǎn)品認(rèn)證量大面廣，低碳認(rèn)證才剛剛起步，還有大量工作要做。國家將繼續(xù)投入專項資金，把這項工作進(jìn)一步擴大、深入。

發(fā)布會上，許增德回顧了我國低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度走過的歷程。從2010年組織國際調(diào)研，在發(fā)改委、科技部的支持下組織技術(shù)攻關(guān)及建立我國低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度研究，到2013年發(fā)改委和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、成立認(rèn)證技術(shù)委員會、發(fā)布低碳品產(chǎn)品目錄、發(fā)布認(rèn)證實施規(guī)則，我國從零開始，建立起與國際碳評價理念相接軌、符合我國現(xiàn)階段特征的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。許增德還高度評價了中國質(zhì)量認(rèn)證中心和中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司在低碳產(chǎn)品認(rèn)證受理、核查、評定、頒發(fā)及證后監(jiān)督方面所做的努力。他希望相關(guān)機構(gòu)能不斷提高認(rèn)證人員的技術(shù)能力和服務(wù)意識，確保低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作科學(xué)、有效、權(quán)威、公正，為政府、行業(yè)、社會做好技術(shù)服務(wù)工作。

作為低碳產(chǎn)品認(rèn)證的第三方服務(wù)機構(gòu)，中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（CTC）做了很多前瞻性、務(wù)實性的工作。公司總經(jīng)理馬振珠表示，2010年初，CTC成立了低碳研究課題組。在國家發(fā)改委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，先后參與了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》的制定和十大領(lǐng)域《溫室氣體核算方法和報告指南》。在國家認(rèn)監(jiān)委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，參與編制低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證實施規(guī)則，與其他兄弟單位共同完成了科技部“十二五”國家科技支撐計劃項目《國際背景下我國重點行業(yè)碳排放核查和低碳產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究和試點示范》的申報工作，并承擔(dān)了“我國建材行業(yè)碳排放核查關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的子課題。自2012年初開始，先后對百余家建材企業(yè)進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)的收集和匯總，為碳排放評價值的最終確定提供了有效的數(shù)據(jù)來源。

在第一批低碳產(chǎn)品認(rèn)證目錄中，4種認(rèn)證產(chǎn)品中就有3種是建材產(chǎn)品，足見國家對建材行業(yè)低碳化的重視。發(fā)布會上，徐州中聯(lián)、魯南中聯(lián)、河北南玻、山東金晶等建材企業(yè)代表從國家發(fā)改委、國家認(rèn)監(jiān)委等部門領(lǐng)導(dǎo)的手中接過了我國首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書。

專家表示，我國的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度實行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并發(fā)布。獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志?？梢栽讷@證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。首批低碳認(rèn)證產(chǎn)品的發(fā)布，標(biāo)志著我國首次在產(chǎn)品層面開展低碳行動，是落實國家《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》和2020年控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的又一重要舉措。

據(jù)了解，低碳產(chǎn)品認(rèn)證是由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。由獨立的第三方機構(gòu)對相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過程的碳排放量進(jìn)行檢測、核查、審定和認(rèn)證等技術(shù)評價活動，以控制溫室氣體排放、引導(dǎo)低碳生產(chǎn)消費方式，是國際上的通行做法。

近年來，一些國家陸續(xù)建立了碳足跡、碳核查等合格評定制度，為減排行動及建立碳排放市場體系提供了技術(shù)支撐。目前在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有14個國家建立了19種產(chǎn)品碳排放認(rèn)證制度。一些發(fā)達(dá)國家已率先建立碳標(biāo)簽準(zhǔn)入制度，要求所有在商店出售的商品都貼上碳標(biāo)簽，披露其碳足跡，其中既包括本國產(chǎn)品也包括進(jìn)口商品。產(chǎn)品是否低碳，將有可能成為國際貿(mào)易的新門檻。

采訪中，業(yè)內(nèi)人士對記者表示，通過低碳產(chǎn)品認(rèn)證，便于消費者進(jìn)行綠色選購，提升企業(yè)競爭力；通過消費者的選擇和市場競爭，可以引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的低碳產(chǎn)品。降低二氧化碳排放強度一旦成為產(chǎn)業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)和強制目標(biāo)，必將給建材工業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和機遇，也為所有為建材行業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機。

我國是世界最大的建材生產(chǎn)和消費國，在高產(chǎn)銷量的背后，存在著大量的能源消耗浪費和污染排放現(xiàn)象。在原材料價格持續(xù)上漲、能源緊缺，生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力日益增大的背景下，如何擺脫行業(yè)高污染、高排放、高能耗的“三高”問題，實現(xiàn)低碳化發(fā)展，成為擺在建材行業(yè)面前的重要課題。