人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展協(xié)調性研究

江科元

摘要：隨著我國經濟結構的不斷轉型，人力資源在區(qū)域經濟發(fā)展中的貢獻值越來越高，已經成為影響區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵因素之一。本文重點講述人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展之間的協(xié)調性，從人力資源對區(qū)域經濟發(fā)展的影響，人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調性兩個方面論述二者之間的關系。最后對政府提出人力資源發(fā)展的政策建言。

關鍵詞：經濟結構；人力資源，區(qū)域經濟；協(xié)調發(fā)展

21世紀，知識和人才在經濟發(fā)展中占的比例越來越大，人力資源已經成為對區(qū)域經濟發(fā)展貢獻值最高的因素。在我國大力提倡可持續(xù)發(fā)展的背景下，各地對人力資源出現從未有過的重視。而這樣的做法也得到了立竿見影的回報，經濟增長與在人力資源反面的投入成明顯正比關系。在這種良性循環(huán)的發(fā)展中，我國的人力資源和區(qū)域經濟發(fā)展越來越相得益彰。

1.人力資源對區(qū)域經濟的巨大貢獻

“科學技術是第一生產力”由一句鏡花水月的空話，短短幾十年間變成了實在的經濟增長秘訣，人力資源的合理應用對我國近年來的經濟高速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。各地區(qū)改革發(fā)展方式，將人力資源作為促進經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之后，紛紛嘗到甜頭，開始大規(guī)模調整對人才的培養(yǎng)、吸引和利用方式。人力資源對區(qū)域經濟的推動作用是毋庸置疑的，筆者認為這種推動作用主要表現在以下三個方面：

一是創(chuàng)新高精尖技術。作為企業(yè)運營的秘訣，絕對的掌握高精尖技術，通過技術壟斷實現市場壟斷的方法是經久不衰的。而壟斷技術的前提就是要得到掌握技術的人力資源。因此人力資源對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻首先體現在對高精尖技術的掌握。通過技術研發(fā)推出高科技產品，從而促進經濟發(fā)展。

二是掌握專業(yè)技術。據相關數據統(tǒng)計，我國高級技工人才每年短缺達數十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質量的產品。通過產品質量的對比，在市場競爭中擊敗競爭對手，獲得利潤。這種掌握專業(yè)技術的人力資源對區(qū)域經濟發(fā)展的推動，早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術人才為首要目的。近年來，隨著專業(yè)技術人才的逐漸緊缺，地方政府才開始轉變觀念，培養(yǎng)掌握專業(yè)技術的人力資源。

三是對人力資源的培養(yǎng)。教育是培養(yǎng)高質量人力資源最有效的途徑。因此，各地對人力資源的培養(yǎng)從未放松。這種利用本地人力資源“自培養(yǎng)”的方式周期短、資耗低，見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續(xù)性，對人力資源素質的不斷提升和區(qū)域經濟的長遠持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2.人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調性

隨著世界經濟發(fā)展模式的轉變，單一利用資源發(fā)展經濟的時代早已一去不復返。僅就我國的現狀來看，人口眾多、資源稀少是我國經濟發(fā)展的短板。但如果能夠合理的利用我國的人口優(yōu)勢，那么人口優(yōu)勢就會變成人力資源的優(yōu)勢，進而轉化為經濟發(fā)展的動力。在區(qū)域經濟發(fā)展中，以浙江為例，浙江地處中國東南沿海長江三角洲南翼，省內土地面積10.55萬平方公里，土地資源并不占優(yōu)勢，但浙江卻是中國經濟最活躍的省份之一，據統(tǒng)計，人均居民可支配收入近幾十年來占全國首位，在獨占鰲頭的重要關口，如何保持目前經濟態(tài)勢和長遠規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展地區(qū)經濟，并利用好省內5000多萬的人口，將人口優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢也就成了非常關鍵的問題。

通過對GDP常數，專業(yè)技術人員占工作人員的比例做OLS回歸性分析，得出DW值為0.14。DW值說明GDP的值與專業(yè)技術人員占工作人員的比例有著直接的關系。也就是說，提高專業(yè)技術人員在從業(yè)人員中的比例對GDP的增加有著直接的關系?？梢哉f要保證區(qū)域經濟的增長，就必須要保證專業(yè)技術人員的數量。同樣，我們不難得出結論，在經濟出現增長，對人力資源培養(yǎng)的投入增加以后必然會導致高精尖人才和專業(yè)技術人員的增加。這反過來又會對區(qū)域經濟的發(fā)展產生促進作用。

由上面的分析我們可以看到，人力資源與區(qū)域經濟的發(fā)展有著很強的相互促進作用，可謂存續(xù)相依，不可分割。這就是人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展協(xié)調性最好的證明。

3.區(qū)域經濟發(fā)展與人力資源培養(yǎng)的政策建議

針對人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展存在的協(xié)調性關系，以區(qū)域經濟健康良好發(fā)展為基礎，以培養(yǎng)人才促進經濟長效發(fā)展為目標，本文對區(qū)域經濟與人力資源培養(yǎng)提出以下幾點政策建議：

一、注重本地高校人力資源的培養(yǎng)與利用，提高人力資源數量和質量。以浙江省為例，在擁有全國知名的浙江大學的同時，也要發(fā)展其他985、211等重點高校。這些高校是本區(qū)域人力資源培養(yǎng)的重要基地和教育基礎。政府應當完善人才培養(yǎng)機制，均衡人才就業(yè)機會，為本區(qū)域自培養(yǎng)的人力資源創(chuàng)造合適的就業(yè)崗位，減少人力資源流失。高校也應根據區(qū)域人力資源需求，合理調整教學內容，使人力資源能夠在本地區(qū)的經濟發(fā)展中一展所長。

二、加快吸引外來人力資源。人力資源長效戰(zhàn)略的形成，僅靠本地人力資源的培養(yǎng)還遠遠不夠。受區(qū)域限制、學科限制、平臺限制等，本地區(qū)的人力資源開發(fā)不可能滿足區(qū)域經濟的發(fā)展，因此必須要加強對外來人力資源的吸引，重視高端人才的引進。而加快區(qū)域經濟發(fā)展，提供良好的就業(yè)發(fā)展平臺是吸引外來人力資源的根本途徑。政府應當大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，為外來人才提供發(fā)揮才能的機會，才能有利于優(yōu)秀人才的集聚和脫穎而出。同時，還要加強人力資源的管理，深化人事制度的改革。各地區(qū)人力資源匯集必然對管理帶來很大的壓力。在學習先進的人力資源管理模式之外，人力資源管理模式還要與本地區(qū)的經濟發(fā)展相匹配，才能真正做到人力資源人盡其才。

三、加快第二、三產業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)重工業(yè)為主的第一產業(yè)主要依靠資本投入作為產能增長和利潤提高的方式。而二、三產業(yè)的發(fā)展則主要依靠人力資源優(yōu)勢。而第一產業(yè)的高能耗、低輸出、高污染等問題日益凸顯，加大了各地政府縮減第一產業(yè)的決心。在我國產業(yè)結構轉型的關鍵時期，要把握發(fā)展關鍵，加快培養(yǎng)專業(yè)技術人才。各地區(qū)政府也要加快調整產業(yè)結構布局，增加二、三產業(yè)比重，為優(yōu)秀的人力資源提供更多的就業(yè)崗位。

四、注重人力資源合理分配。人力資源合理分配是關系著區(qū)域經濟協(xié)調平衡發(fā)展的關鍵問題。就我國情況來看，各地區(qū)普遍存在農村基礎設施建設滯后，環(huán)境艱苦，就業(yè)崗位少等問題，這些問題極大地制約了區(qū)域經濟發(fā)展和人力資源的僅僅。近年來隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，農村經濟發(fā)展出現快速提高，第三產業(yè)迅猛發(fā)展，對各種專業(yè)技術人才需求量很大。政府在政策制定過程中，要充分考慮到產業(yè)結構布局調整和農村專業(yè)技術人才缺口問題。政府應當建立長效機制，對經濟發(fā)展相對落后的地區(qū)適當幫扶，也可開設相關專技領域的“扶持計劃項目”，制定有利于農村產業(yè)結構調整和人力資源引進的政策機制。

總結

人力資源的培養(yǎng)是關系到各地區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵問題。加快推動人力資源培養(yǎng)計劃，調整產業(yè)結構布局是未來我國各區(qū)域經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。由于人力資源和區(qū)域經濟發(fā)展之間有十分緊密的關系，因此，政府在制定政策時應當正確認識二者之間的辯證關系，做好統(tǒng)籌，加強對本地區(qū)人力資源和外來優(yōu)秀人才的管理與利用。加快發(fā)展第三產業(yè)，為優(yōu)秀人才提供施展才能的平臺。同時，要注重區(qū)域經濟平衡發(fā)展，適當增加對農村地區(qū)的扶持力度，增設扶持項目，拓寬專業(yè)發(fā)展渠道，增加就業(yè)崗位，真正實現區(qū)域經濟一體化的協(xié)調發(fā)展。

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