小記者干了市長的活

□陳廣宇

欄目責(zé)編：胡江銀

大多數(shù)時候，記者都是利用報道的影響力來推動一些民生問題的解決。筆者曾經(jīng)在處理一起群眾投訴時，因為事情的特殊性，在問題解決的過程中，充當(dāng)了調(diào)度者和聯(lián)絡(luò)人的角色，用一位當(dāng)事人的話來說就是“小記者干了市長的活”。

今年8月初的一個周末（8月3號），筆者在經(jīng)過一個修理攤的時候，修車的張師傅跟我說，攤位邊有一個化糞池，一直往外流污水，這個現(xiàn)象已經(jīng)存在三年了，以前流出的水量還不是很大，現(xiàn)在越來越大了，味道很難聞。污水流經(jīng)處有些地方都長了青苔，這里經(jīng)常有小孩、老人經(jīng)過，既不衛(wèi)生也不安全。他們向鐵路物業(yè)部門提了很多次意見，但是始終無法解決。筆者這個時候才發(fā)現(xiàn)，原來在江西省新余市勞動路立交橋北這樣一個城市交通樞紐地帶，居然多年來污水在人行道上流淌，一直流到了立交橋的匝道上，而自己雖然經(jīng)常乘坐公交車經(jīng)過那里，卻沒有發(fā)現(xiàn)這個問題。

于是，筆者向城管熱線反映了這件事情，并且聯(lián)系了負(fù)責(zé)這個地段的城北城管執(zhí)法大隊的隊員。他說這個事情他已經(jīng)協(xié)調(diào)過了，找了鐵路物業(yè)，鐵路物業(yè)已經(jīng)向上級申請經(jīng)費，正在等待當(dāng)中。事情到這里似乎只要等一等就能解決了。當(dāng)筆者把這個答復(fù)反饋給了附近居民，他們說，這話他們早就聽過很多遍了，不會有什么實際行動的。

隨后，筆者又聯(lián)系了鐵路物業(yè)部門，詢問究竟還要等多久可以解決問題，結(jié)果鐵路物業(yè)部門叫了一大堆的苦，說這里的人行道過去處在有圍墻封閉的院內(nèi)，因為勞動路的拓寬，修建立交橋匝道，人行道也鋪到了生活區(qū)里，原來的圍墻也不在了。本來在院子圍墻里面的化糞池現(xiàn)在處在了人行道上了，通訊光纜、電力電纜、市政管道可能都在人行道地下，鐵路物業(yè)也沒有地下管網(wǎng)的圖紙，嘗試著請人疏通這個化糞池幾次，效果都不明顯。因為化糞池的排污管可能經(jīng)過勞動路立交橋的匝道，鐵路物業(yè)不敢貿(mào)然開挖，即使開挖，工程量估計會很大，可能還要協(xié)調(diào)交警，將立交橋匝道封閉。鐵路物業(yè)說，申請經(jīng)費的報告雖然打了，但是，上級單位南昌鐵路局的鐵路物業(yè)公司每年的經(jīng)費都很緊張，用錢的地方很多，這一筆錢能不能批下來其實他們心里也沒底。這個時候筆者才知道，這個看起來很簡單的化糞池堵塞問題，為什么會長時間得不到解決。

接下來，筆者找到了市政工程管理處，將排水科的幾位工作人員請到了現(xiàn)場，他們看了現(xiàn)場以后，把筆者帶到了他們一位分管領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。這位領(lǐng)導(dǎo)表示，如果市政管網(wǎng)堵塞是他們份內(nèi)的事情，但這里屬于鐵路小區(qū)，不在市政部門職責(zé)范圍之內(nèi)，如果開挖路面涉及到經(jīng)費問題不好申請，記者可以考慮找市房管局等部門協(xié)調(diào)處理。

筆者提出了自己的觀點，說這個地方雖然屬于鐵路生活區(qū)，沒有移交給地方，但也是新余市的一個交通樞紐地段所在，如果開挖路面的話，要涉及到交警、電力部門、通訊部門，以鐵路物業(yè)部門的力量是難以做到的，而且污水常年流到人行道上和立交橋匝道，對市容影響很大，希望市政工程管理處本著做好事的原則幫助鐵路物業(yè)部門處理這件事。市政部門又表示，他們是二級單位，有些事情希望記者找上級市住建委協(xié)調(diào)。

顯然筆者不能順著他們說法被踢皮球，于是繼續(xù)在市政部門做工作。后來排水科的一位科長提出了他的看法，估計鐵路物業(yè)部門受物力條件限制，疏通管道的方法和隊伍可能不夠?qū)I(yè)，市政部門可以向他們推薦專業(yè)的疏通隊伍，說不定專業(yè)隊伍一出動，不需要大面積地開挖路面，花費并不大，對城市交通的影響可以降到最小。這個提議得到了大家的認(rèn)可，市政工程管理處的領(lǐng)導(dǎo)接著說，這樣做需要兩個前提條件，一個是以鐵路物業(yè)部門為主導(dǎo)，產(chǎn)生費用由鐵路物業(yè)部門承擔(dān)；另一個是需要記者聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門或環(huán)衛(wèi)上級城管部門調(diào)一臺吸糞車將化糞池內(nèi)的污水和糞便吸走，便于工人疏通作業(yè)。

對于第二個問題，筆者聯(lián)系了城管請他們聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車輛，城管表示現(xiàn)在一些環(huán)衛(wèi)工作都市場化了，相關(guān)的企業(yè)出動車輛也是要單獨結(jié)算的，鐵路物業(yè)部門表示他們只有數(shù)百元的權(quán)限，多了要向南昌的上級部門申請。又是經(jīng)過一番協(xié)調(diào)，最后環(huán)衛(wèi)企業(yè)表示吸糞車只收取半價200 元，這兩百塊錢由鐵路物業(yè)部門承擔(dān)。而對于第一個問題，鐵路物業(yè)表示，他們實在是無力承擔(dān)，最后在筆者的勸說下，市政部門經(jīng)過考慮，答應(yīng)了為鐵路物業(yè)部門開展免費疏通作業(yè)。說實在的，開始時大部分人也存在僥幸心理，認(rèn)為專業(yè)隊伍一出馬，可能問題很快就能解決，但后來發(fā)現(xiàn)這才是麻煩的開始。

8月4 號下午，也就是接到投訴的第二天下午，城管、鐵路物業(yè)、市政管理處、施工隊負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人都到了現(xiàn)場，約定第二天開工。因為一些相關(guān)單位彼此都不是很熟，他們要求筆者在現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)，這樣筆者成為了這個工程的臨時調(diào)度。

8月5 號早上7 點，一臺吸糞車開到了橋北的人行道上，疏通作業(yè)拉開了帷幕。工人撬開蓋板，吸干化糞池里的糞便。工人下到化糞池里發(fā)現(xiàn)，里面全部被污泥堵塞了。這個時候疏通器出馬了，這是一個帶著鉆頭的長鋼條，從化糞池內(nèi)地下40 厘米處一個正方形的排污口深入進(jìn)去，鉆頭前進(jìn)了一段距離后受阻，市政工人說，估計遇到了一個轉(zhuǎn)彎的地方，把鉆頭抽出在路面上比劃了一下，估計受阻的地方在人行道靠近立交橋匝道的位置，排污管應(yīng)該在那個地方轉(zhuǎn)彎。在估計的位置做了標(biāo)記后，施工人員就開始開挖路面，掀掉地磚，刨掉表層的泥土后發(fā)現(xiàn)，有20 多厘米厚的水泥板。人工無法進(jìn)行下去，不得不調(diào)動一臺挖掘破碎機(jī)。挖掘機(jī)打破水泥板，工人們繼續(xù)作業(yè)。這時候，地下出現(xiàn)了一根電纜，而工人在移動碎水泥塊的時候不小心把電纜擦破了一點外皮，施工人員表示，用絕緣布包一下大概就沒事了。出于安全考慮，筆者還是聯(lián)系了供電部門，贛西供電公司的工作人員趕到了現(xiàn)場，經(jīng)過檢查表示，電纜的確要進(jìn)行處理，而且這可能是一根有上萬伏特電壓的高壓電纜，但電纜不是他們的，他們不能動手，估計是鐵路部門使用的電纜。當(dāng)時，贛西供電公司的一位工作人員說了句話，筆者印象很深，他說：“你是在管市長管的事情。”

于是，筆者又通過鐵路物業(yè)部門聯(lián)系了鐵路電力段。鐵路電力部門來到現(xiàn)場后，表示這根高壓電纜是鐵路專用，在這里施工必須簽訂施工合同。在施工現(xiàn)場的市政部門排水科的負(fù)責(zé)人告訴我，以前有過類似情況，與鐵路方面簽合同是需要新余市領(lǐng)導(dǎo)出面，到南昌去簽，并需要繳納施工保證金。市政工程管理處本來就是在幫助鐵路物業(yè)部門，現(xiàn)在看起來這個忙很難幫下去了。

這個工程似乎要半途而廢了。這個時候，筆者把遇到的困難向周邊居民解釋了一下，周邊的居民都圍了過來，紛紛向鐵路電力部門的工作人員講述化糞池堵塞給他們造成的困擾。鐵路電力部門工作人員在請示上級后，決定在一旁指導(dǎo)施工，這樣疏通作業(yè)才繼續(xù)進(jìn)行下去。

施工人員冒著高溫烈日繼續(xù)開挖，在第一個開挖點挖了一米多深，還是沒發(fā)現(xiàn)排污管道，大家不得不考慮調(diào)整方向，施工人員再次將疏通器深入排污管，重新判定測量受阻位置，然后在第一處開挖點之前再開挖一處路面，找到了排污管后，發(fā)現(xiàn)管道的位置稍微朝東面偏離原來的路徑，然后在第一處開挖點朝東面繼續(xù)開挖，找到了管道。管道的確在這里轉(zhuǎn)彎，施工人員把管道打破，疏通器從轉(zhuǎn)彎處進(jìn)入，前進(jìn)了大概20 多厘米，再次受阻，估計還有一個轉(zhuǎn)彎點，需要在受阻的地方開挖，這個時候整整一天過去了，施工暫停。

第二天，施工人員繼續(xù)作業(yè)，在第二個估計的轉(zhuǎn)彎點開挖后找到了化糞池堵塞的關(guān)鍵原因，這里有一個沒有蓋的轉(zhuǎn)角井，井蓋估計在多年前人行道改造建設(shè)立交橋匝道的時候損壞或丟失，轉(zhuǎn)角井被泥土和沙土填滿，開始的時候，化糞池的水還能夠從泥沙中通過，天長日久，隨著井內(nèi)的淤泥增多，化糞池也就堵塞了。

接下來的工作也就簡單了，把轉(zhuǎn)角井里的泥沙和淤泥清理掉以后，市政施工人員給這個轉(zhuǎn)角井做了一個井蓋，在第一個開挖點，也即是排污管第一個轉(zhuǎn)彎的地方也做了一個檢查井。這樣的話以后這個化糞池即使堵塞，也不用大費周折開挖路面了，直接打開兩個井蓋進(jìn)行疏通作業(yè)就可以。一個既嚴(yán)重影響市容又糾結(jié)了附近居民多年的難題就這樣解決了。事后，鐵路物業(yè)部門和附近的居民都很高興，一個勁地感謝筆者，他們說這件事情他們打過市長熱線都沒有得到解決。

這件事情，因為地處鐵路生活區(qū)與城市主干道的結(jié)合重疊部，加上鐵路與地方管理部門沒有建立暢通的溝通渠道，所以處理起來顯得很特殊。筆者作為一個受理群眾投訴的記者，臨時充當(dāng)了一回工程調(diào)度，協(xié)調(diào)了城管、市政、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、鐵路物業(yè)、鐵路電力等多個部門。說實在的，這個事情能夠解決，筆者覺得還是有些運氣在內(nèi)，畢竟如果那根鐵路電纜如果與排污管位置多處重合的話，施工就很難進(jìn)行下去了，需要再費很多周折，而且那一帶還有國防光纜，只不過距離較遠(yuǎn)，否則無論如何都要停工的?，F(xiàn)在，每次經(jīng)過那里，看到小孩子快樂地玩耍，老人們悠閑地下棋，筆者心里都有一種油然而生的成就感，為老百姓吶喊奔走，解決實際問題，不就是一個民生記者的價值所在嗎？