國(guó)以民為安民以食為天

張保印　王新?lián)Q

2011年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出“將食品安全列入國(guó)家安全”的建議，將之與金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全相提并論。至少，這個(gè)“新概念”，已經(jīng)引起了人們的關(guān)注和討論，點(diǎn)燃了人們內(nèi)心對(duì)解決食品安全問題的又一次希望。

食品安全事故頻出

俗話說“民以食為天，食以安為先”。人們生活離不開食品，食品的質(zhì)量也切實(shí)地關(guān)系到人們的生存和發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，從這個(gè)角度看，把食品安全問題與國(guó)家安全問題等同起來，還是有邏輯關(guān)系的。隨著社會(huì)生活水平的提高，人們對(duì)食品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求也不斷提高，比如營(yíng)養(yǎng)、食欲、外觀方面，但是無論怎樣變化，食品安全始終是人們提高生活質(zhì)量的一個(gè)最基本前提。

在食品產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，不僅食品數(shù)量充足，而且食品的種類豐富，在很大程度上滿足了人們對(duì)于食品的需求。但與此同時(shí)，食品質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重的安全隱患，這直接關(guān)系到人們的身體健康甚至是生命安全。享用食品安全是每個(gè)公民的權(quán)利，同樣食品安全也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，但是近年來我國(guó)食品安全問題卻頻繁發(fā)生，一起又一起食品安全事件紛至沓來，不斷沖擊人們的心理承受底線。比如這幾年我國(guó)的蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、毒米、毒油事件接連發(fā)生，每一次的食品安全波瀾，都會(huì)奪走許多無辜的生命，都會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。食品安全問題，已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

為什么頻出食品安全問題？

一是食品原材料為劣質(zhì)。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)藥的使用大量增加。據(jù)美國(guó)食品藥物管理局（FDA）向中國(guó)衛(wèi)生部透露，近年來美國(guó)FDA之所以扣留了多批中國(guó)進(jìn)口食品，原因是食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標(biāo)。我國(guó)在糧食種植中，長(zhǎng)期大量使用有機(jī)氯、有機(jī)磷農(nóng)藥，可研究表明，這些所謂的非持久性農(nóng)藥在某些環(huán)境條件下也會(huì)有較長(zhǎng)的殘存期，并在動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生積蓄作用。

獸藥的使用范圍同樣也在擴(kuò)大，很多不法的商家為了盡快謀取利益，不惜給動(dòng)物喂一些激素，或者為了減少動(dòng)物的病發(fā)率和促進(jìn)母畜發(fā)情，也會(huì)喂一些抗生素和磺胺藥，這些藥品雖然會(huì)使動(dòng)物飼養(yǎng)者很快獲得更多利潤(rùn)，但是這卻導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)的有毒物質(zhì)堆積，最終受害的還是消費(fèi)者。

二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不到位。在市面上擺放的食品，幾乎都是經(jīng)過加工的，加工環(huán)節(jié)對(duì)于食品的安全與否是至關(guān)重要的。但是很多的食品加工企業(yè)無視國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，進(jìn)行無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，我國(guó)大大小小的加工廠非常密集，有的甚至在自己家里就會(huì)成立小小加工廠，其生產(chǎn)流程不科學(xué)，也沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差，也不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，直接將產(chǎn)品流放市場(chǎng)。這樣的食品怎能不影響人們的身體建康呢？

當(dāng)然，有一些大型的加工廠也會(huì)在生產(chǎn)流程中出現(xiàn)一些漏洞，比如，消毒進(jìn)行的不徹底，就會(huì)導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病源微生物，繼而在生產(chǎn)過程中和儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生微生物大量繁殖，從而形成對(duì)消費(fèi)者身體健康甚至生命的威脅。更甚者則是在食品加工時(shí)候?yàn)E用添加或超標(biāo)、超量使用食品添加劑、非法添加物，甚至在食品加工中混雜非食品物質(zhì)，其中，在我國(guó)發(fā)生的“蘇丹紅”事件，就是一個(gè)典型例子，這些非食品物質(zhì)對(duì)人體造成了嚴(yán)重的危害。

三是食品市場(chǎng)管理體制不完善。我國(guó)的市場(chǎng)體制并不完善，對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強(qiáng)，對(duì)食品安全事件處罰力度不夠，造成很多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以見縫插針。因?yàn)楣芾淼牟粐?yán)格，所以市場(chǎng)上存在大量缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職業(yè)素質(zhì)的人，他們?nèi)鄙賹?duì)食品衛(wèi)生的知識(shí)，不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障，只為了追求利益，這是導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的重要原因之一。

我國(guó)對(duì)于食品安全事件發(fā)生后的處理方法一般是罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是，這樣的處罰幾乎不能觸及到違法者的根本利益，我們經(jīng)常會(huì)看到被處罰后的企業(yè)不久便會(huì)重新開始他們的非法生活，重新對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅。其中，仍給我們留下陰影的“三鹿奶粉”事件，就暴露出政府監(jiān)管缺位，監(jiān)管機(jī)構(gòu)分散、不協(xié)調(diào)，檢驗(yàn)?zāi)芰Σ詈唾|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的問題。所以，監(jiān)管和懲罰制度的力度不夠，也是導(dǎo)致食品安全事件的重要原因之一。

四是整體的環(huán)境污染對(duì)食品安全構(gòu)成威脅。自從改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是工業(yè)化發(fā)展速度令世人震驚，但是環(huán)境問題也接踵而來。工業(yè)發(fā)展中排放的“三廢”（廢水、廢渣、廢氣）中含有很多的有害、有毒物質(zhì)，如果不進(jìn)行妥善處理，會(huì)對(duì)環(huán)境造成非常大的污染。

工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水，直接造成食源性疾病的發(fā)生，海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，土壤污染則會(huì)造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體。空氣污染更加直接導(dǎo)致所有植物、動(dòng)物呼進(jìn)體內(nèi)許多的有害物質(zhì)，使他們成為帶毒的食源性產(chǎn)品。

五是轉(zhuǎn)基因食品的危害嚴(yán)重。對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品，目前已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。早在2009年5月，美國(guó)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究院推出報(bào)告稱：“一些動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明，食用轉(zhuǎn)基因食品有嚴(yán)重?fù)p害健康的風(fēng)險(xiǎn)，包括不育、免疫問題、加速老化，胰島素的調(diào)節(jié)和主要臟腑及胃腸系統(tǒng)的改變。”美國(guó)科學(xué)家環(huán)境醫(yī)學(xué)研究院得出的結(jié)論引起了轟動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因食品作物，主要是大豆、棉花、馬鈴薯、玉米、油菜，轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國(guó)內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。

對(duì)于轉(zhuǎn)基因的侵害原理，研究院指出：插入到轉(zhuǎn)基因大豆里的基因會(huì)轉(zhuǎn)移到生活在我們腸道里的細(xì)菌的DNA里面，并繼續(xù)發(fā)揮作用。這意味著吃了之后，我們雖然不吃轉(zhuǎn)基因食物，在我們體內(nèi)仍然不斷產(chǎn)生有潛在危害的基因蛋白質(zhì)，說透徹一點(diǎn)，吃轉(zhuǎn)基因玉米，會(huì)把我們的腸道細(xì)菌轉(zhuǎn)變成生活著的農(nóng)藥制造廠，可能直至讓人死亡。

如何解決食品安全問題？

一是不斷改進(jìn)食品檢測(cè)技術(shù)。食品安全檢測(cè)是在根本上控制不安全食品進(jìn)入市場(chǎng)的途徑，食品安全檢測(cè)的范圍大概包括：農(nóng)獸藥殘留、食品微生物、生物毒素、食品添加劑、動(dòng)植物疫苗疫害、轉(zhuǎn)基因、動(dòng)物源性成分鑒別、重金屬、放射性殘留等等。

檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全，現(xiàn)如今，社會(huì)對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出更高的要求，檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。

二是建立完善的食品安全政策。很多現(xiàn)實(shí)證明，我國(guó)法律上的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總低人一等，食品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一。尤其表現(xiàn)在一些中小型食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任感差、人員素質(zhì)低，但是又由于在原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督與管制，自然而然就會(huì)導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。

國(guó)家有完善的食品安全政策，才能對(duì)不法分子起到威懾作用，他們才不敢以身涉法，消費(fèi)者才能享受到應(yīng)有的權(quán)利。加強(qiáng)立法完善、明確監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲瀆職犯罪，開展公益訴訟是國(guó)家當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

三是規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如今我國(guó)的食品市場(chǎng)急需徹底的清理整頓，不達(dá)標(biāo)的食品生產(chǎn)企業(yè)大有所在，經(jīng)過他們生產(chǎn)加工出來的產(chǎn)品嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，所以，相關(guān)的食品管理部門一定要拿出具體的措施，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行各方面的檢測(cè)，以事實(shí)證明他們的經(jīng)營(yíng)是違法的，并對(duì)他們實(shí)行嚴(yán)格的處理。

針對(duì)一些大型的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，相關(guān)食品部門更要嚴(yán)謹(jǐn)以待，因?yàn)樗麄兩a(chǎn)的食品流入市場(chǎng)數(shù)量之大，關(guān)系到更多的消費(fèi)者，對(duì)于查出的不合格標(biāo)準(zhǔn)者，一定嚴(yán)肅處理，而不是不了了之。

四是做好食品安全的宣傳工作。食品安全事件的頻繁發(fā)生與人們對(duì)食品安全意識(shí)不強(qiáng)有很大的聯(lián)系。解決食品安全問題并不是一朝一夕的事，所以及時(shí)給人們做食品宣傳工作是非常有必要的。

對(duì)于生產(chǎn)加工食品的企業(yè)，要及時(shí)給他們普及國(guó)家對(duì)食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，讓他們了解生產(chǎn)過程中需要注意什么問題，以免因?yàn)椴欢ǘ斐煞阜ā?/p>

對(duì)于消費(fèi)者，要進(jìn)行一些食品鑒別、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、食品貯藏、維權(quán)消費(fèi)等食品安全基礎(chǔ)知識(shí)，讓大家學(xué)會(huì)如何選購(gòu)食品，怎樣合理的安排飲食以及對(duì)各類食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值有更深的理解。

食品安全問題已經(jīng)出現(xiàn)并且時(shí)刻威脅著人們的身體健康，我們目前要做的是正視食品安全現(xiàn)狀，認(rèn)真分析問題的根源所在，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，加大對(duì)食品安全的科技投入，完善食品市場(chǎng)體系、加強(qiáng)管理。只要在每一個(gè)食品安全管理的環(huán)節(jié)做到位，就一定會(huì)使食品安全問題得到有效的解決，從而讓人民群眾能在一個(gè)安全的環(huán)境下生成和發(fā)展。endprint