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    打造慈善共同體,提升慈善正能量

    2014-12-01 02:24:43劉國(guó)林
    慈善 2014年6期
    關(guān)鍵詞:慈善機(jī)構(gòu)慈善事業(yè)慈善

    劉國(guó)林

    慈善本身即是社會(huì)的一種正能量。但任何一種社會(huì)正能量,都不會(huì)自然天成,如不精心培育和正確弘揚(yáng)引導(dǎo),同樣會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。本文之所以提出“打造慈善共同體”的概念,是因?yàn)榻陙?lái)在民眾中,輿論界常有一些誤解,似乎慈善只是慈善公益機(jī)構(gòu)和慈善工作者的事。稍有閃失,便會(huì)受到多方指責(zé),甚至躺著也“中槍”。從慈善機(jī)構(gòu)和慈善工作者角度講,既然你選擇了這個(gè)職業(yè),從事這個(gè)特殊行業(yè),沒(méi)有理由拒絕批評(píng)和監(jiān)督,只能端正心態(tài),努力把工作做得更好。但公平而論,如果一味求全責(zé)備,甚至無(wú)端詬病,而忽視客觀的正面宣傳和引導(dǎo),久而久之勢(shì)必對(duì)廣大民眾產(chǎn)生誤導(dǎo),這對(duì)全面提升慈善正能量,積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展不利。

    我們姑且不談慈善是多么重要的系統(tǒng)工程,至少應(yīng)該認(rèn)識(shí)到慈善涉及到政府部門、慈善機(jī)構(gòu)、慈善工作者、捐獻(xiàn)者、受助者、第三方社會(huì)監(jiān)督(包括輿論監(jiān)督)等多方面。在實(shí)踐中,各自又有不同的角色分工和職能定位,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都會(huì)對(duì)慈善事業(yè)產(chǎn)生傷害,造成損失。從這一意義上講,這不就是一個(gè)“共同體”嗎?在這個(gè)共同體里面,沒(méi)有“旁觀者”,都是“當(dāng)事人”。如果大家都清晰認(rèn)識(shí),自覺(jué)履行共同的責(zé)任和義務(wù),那種“艱苦從業(yè)者傷心、熱情捐贈(zèng)者寒心、接受捐助人鬧心、管理和監(jiān)督者煩心”的消極被動(dòng)局面就會(huì)得以改變。大家心往一處想、勁往一處使,努力打造一種和諧愉悅的慈善環(huán)境,使慈善真正成為人人關(guān)心、自覺(jué)行動(dòng)的常規(guī)化社會(huì)行為,慈善事業(yè)的持續(xù)與發(fā)展才不會(huì)成為一句空話。

    中國(guó)現(xiàn)代慈善在路上,發(fā)展速度并不慢但步履艱辛曲折。主要問(wèn)題認(rèn)識(shí)——改革——環(huán)境還不是解決得很好,慈善共同體的潛力還沒(méi)有充分釋放,合力尚未完全形成。認(rèn)識(shí),決定慈善實(shí)踐中的自覺(jué)性。中國(guó)現(xiàn)代慈善到底怎么搞,中國(guó)慈善如何適應(yīng)中國(guó)國(guó)情等一系列重大課題都有待形成共識(shí)。政策和法律決定慈善的走向和軌道。如何鼓勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)有所作為,也需要積極研究探索。本來(lái)活力四射的慈善行業(yè),如果安于保守,不思改革創(chuàng)新,無(wú)所作為,畏首畏尾,不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò),那將是慈善的悲哀。任何政策、法律法規(guī)其根本職能絕不僅僅是監(jiān)督、監(jiān)管,維護(hù)、促進(jìn)、引導(dǎo)使一項(xiàng)事物在正確軌道和方向上不斷發(fā)展是其宗旨的客觀必然要求。環(huán)境決定慈善的生存和持續(xù)發(fā)展。一項(xiàng)事物,包括現(xiàn)代慈善這樣的新生事物,如果沒(méi)有好的生長(zhǎng)環(huán)境,很難生存和持續(xù)發(fā)展。有了這種危機(jī)感,才會(huì)增加創(chuàng)造發(fā)展慈善事業(yè)大環(huán)境的自覺(jué)性。中國(guó)現(xiàn)代慈善脆弱的生態(tài)環(huán)境更要倍加珍惜和維護(hù)。而對(duì)這樣的現(xiàn)狀,單靠慈善機(jī)構(gòu)和數(shù)量有限的專業(yè)工作者顯然是不成的,也難承重任。唯有慈善公共體形成合力,現(xiàn)代慈善才會(huì)贏得光明前景。

    慈善不能包攬一切,但在社會(huì)保障大格局中卻占有重要地位,不可或缺??v觀世界各國(guó),不分政治制度、民族和宗教信仰,不論貧富,都需要慈善。當(dāng)今正處于發(fā)展中的中國(guó),大力發(fā)展慈善事業(yè)尤為重要和迫切。不妨簡(jiǎn)要回顧一下,自2008年四川發(fā)生大地震以來(lái)短短六七年時(shí)間里,中國(guó)民間數(shù)以千億元的剩余財(cái)富得到調(diào)動(dòng)和發(fā)掘,無(wú)論為災(zāi)后重建還是日常突發(fā)事件的救助都發(fā)揮巨大效益,這是史上罕見(jiàn)的壯舉,也是對(duì)國(guó)家實(shí)施社會(huì)保障的巨大支持和補(bǔ)充。

    從理論上分析,在物質(zhì)屬性上,慈善有形捐贈(zèng)必然是社會(huì)保障的一個(gè)重要補(bǔ)充。一個(gè)為國(guó)民負(fù)責(zé)任的政府自然是社會(huì)保障和社會(huì)福利的主體。但因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度構(gòu)成以及社會(huì)群體、個(gè)體自然歷史差異、福利待遇、社會(huì)保障非但存在差別,也難以在短期內(nèi)達(dá)到高水平的全覆蓋,做到盡善盡美。民間自發(fā)自覺(jué)社會(huì)保障補(bǔ)充作用的發(fā)揮自然不可或缺。在精神方面,釋放愛(ài)心,民幫民,發(fā)揚(yáng)利他主義和人道主義精神,這是任何一個(gè)和諧社會(huì)永遠(yuǎn)需要的,而她恰恰也是慈善的屬性之一。我們通過(guò)慈善活動(dòng),幫助人們樹(shù)立一種陽(yáng)光、友善、健康、向上的道德、倫理和風(fēng)氣,使社會(huì)核心價(jià)值觀更加豐富多彩,這又是物質(zhì)分配、占有所無(wú)法取代的。在社會(huì)生態(tài)上,貧富之間不是永恒定式,是會(huì)轉(zhuǎn)化的。個(gè)體和群體的生活質(zhì)量、狀況總會(huì)存在變化和不可預(yù)知性。中國(guó)古語(yǔ)講:“十年河?xùn)|,十年河西”“千條河流東歸海,門前流水尚能西”,說(shuō)不定你今天慈善了別人,明天你也會(huì)被別人所慈善,慈善的品格不是單向的而是雙向互動(dòng)的。

    據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年捐贈(zèng)總額大約在3000億美元,超過(guò)葡萄牙、荷蘭、秘魯?shù)葒?guó)的GDP,其中3/4來(lái)自私人捐款、1/4來(lái)自公司,私人基金會(huì)和企業(yè)。70%~80%的美國(guó)家庭,每年均有平均超過(guò)1000美元的捐贈(zèng),一半以上的美國(guó)公民每年提供志愿者服務(wù)在50小時(shí)左右。從數(shù)據(jù)上看,美國(guó)的現(xiàn)代慈善較為發(fā)達(dá),也有我們學(xué)習(xí)借鑒之處。但由此就妄自菲薄,把中國(guó)慈善講得一無(wú)是處,甚至得出一些偏頗結(jié)論則是不當(dāng)?shù)模彩怯泻Φ?。目前,我們雖然還沒(méi)有完整的全國(guó)性統(tǒng)計(jì),但從一些捐贈(zèng)大戶的慈善機(jī)構(gòu)所了解的情況看,捐贈(zèng)絕對(duì)值企業(yè)占大頭,有的甚至超過(guò)90%,其中民營(yíng)企業(yè)家80%~90%均有捐贈(zèng),國(guó)有企業(yè)因體制原因以對(duì)口支援等形式捐贈(zèng),貢獻(xiàn)也很大。民眾的低值捐贈(zèng)雖然絕對(duì)值不占優(yōu)勢(shì),城市家庭特別是非常態(tài)化救災(zāi)募捐中普遍都有所表現(xiàn)。因國(guó)情不同,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境差異,所以不能簡(jiǎn)單類比,更不能由此而得出“中國(guó)人不慈善”“中國(guó)富人為富不仁”等錯(cuò)誤結(jié)論。把美國(guó)慈善吹得完美無(wú)缺的人不要忘記,那里不是照樣也有流浪漢橫臥街頭,不是照樣也有人們不愿光顧的貧民窟嗎?

    我國(guó)的情況較為復(fù)雜。無(wú)論如何我們都必須承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí):慈善離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件,通常情況下是以剩余財(cái)富為前提的。自己不吃不喝也要捐贈(zèng)的個(gè)案畢竟不是通例。改革開(kāi)放后,大家的日子好過(guò)了許多,但整體上看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。況且,自建國(guó)以來(lái),政府對(duì)國(guó)民事務(wù)包攬過(guò)多,社會(huì)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,人們已經(jīng)習(xí)慣有困難找政府,長(zhǎng)期形成一種依賴心理。其次,就是“窮怕了”,形成一種生活安全恐懼癥,當(dāng)給自己 “留家育兒”的思維被強(qiáng)化以后,助人捐贈(zèng)很容易“費(fèi)思量”,同時(shí),“救急不救貧”的傳統(tǒng)思維定式也在潛移默化中產(chǎn)生影響。

    我國(guó)目前的社會(huì)保障覆蓋面廣泛,但從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上看,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。面對(duì)困難多發(fā)、變故無(wú)常、角落偏隅等實(shí)際國(guó)情,尤為需要慈善共同體展示綜合能力,調(diào)度廣泛的慈善資源,中國(guó)的現(xiàn)代慈善在社會(huì)保障補(bǔ)充作用的發(fā)揮上無(wú)疑是世界上最好模式之一。endprint

    共同營(yíng)造優(yōu)良慈善環(huán)境,善待企業(yè)家,維護(hù)捐贈(zèng)者的榮譽(yù)和尊嚴(yán),是慈善共同體的崇高責(zé)任。

    熱心捐贈(zèng)的企業(yè)家,先富起來(lái)的社會(huì)名人是慈善共同體的重要組成部分。中國(guó)的特殊國(guó)情,是中國(guó)企業(yè)家和一些社會(huì)名人成為慈善捐贈(zèng)的帶頭人和主力軍。這些捐贈(zèng)“大戶”自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,之所以能致富,除個(gè)人才智和艱苦奮斗外,沒(méi)有政策、環(huán)境保障,沒(méi)有社會(huì)支持,一切都很難實(shí)現(xiàn)。先富起來(lái),帶頭捐贈(zèng),以愛(ài)心回報(bào)社會(huì)當(dāng)在情理之中。何況這種行為和貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得政府肯定,民眾歡迎,受捐者更是永記在心頭。一些有見(jiàn)識(shí)的企業(yè)家,已漸漸將慈善融入企業(yè),成為企業(yè)文化的組成部分,“無(wú)企業(yè)不公益”已漸漸形成一種時(shí)代風(fēng)尚和潮流。企業(yè)家們?cè)絹?lái)越意識(shí)到,著眼發(fā)展,企業(yè)家的人格魅力,企業(yè)文化的凸顯,將在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有重要地位。

    慈善共同體的其他組成部分,應(yīng)當(dāng)給予這些捐贈(zèng)帶頭人更多關(guān)懷、鼓勵(lì)和支持,多在讓人“快樂(lè)捐贈(zèng)”“舒心付出”上做文章,下工夫。企業(yè)家、名人慷慨解囊勇于捐贈(zèng),這是事物的主流,在具體行動(dòng)上存在差異,甚至有不太規(guī)范的地方,但畢竟屬于支流。我們應(yīng)當(dāng)從愛(ài)護(hù)出發(fā),善意批評(píng),積極引導(dǎo),而不要冷嘲熱諷,一棍子打死。盡最大努力減少負(fù)面影響,保護(hù)他們的積極性。對(duì)企業(yè),不能因湊政績(jī)?yōu)橐粫r(shí)之利,搞野蠻開(kāi)發(fā),倡導(dǎo)有計(jì)劃持續(xù)捐贈(zèng),不提倡裸捐,更不能“殺富濟(jì)貧吃大戶”搞強(qiáng)捐,解放思想,突破某些所謂慈善禁區(qū),積極探索慈善與企業(yè)發(fā)展雙贏之路也應(yīng)提上日程。

    正確使用監(jiān)督武器,積極提升慈善正能量。這無(wú)疑是慈善共同體所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。慈善離不開(kāi)社會(huì)監(jiān)督,慈善歡迎社會(huì)監(jiān)督,這已成為人們常識(shí)性話題。公開(kāi)透明是慈善所必須,但不是慈善表現(xiàn)的全部。它具有更多、更豐富、更多彩的內(nèi)容。

    實(shí)現(xiàn)對(duì)慈善的監(jiān)督,使之對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的大局有利、有效、有益,使慈善共同體形成凝聚力,至少應(yīng)當(dāng)突破以下幾個(gè)誤區(qū):

    ——非善意的求全責(zé)備。一個(gè)裁判員的無(wú)意錯(cuò)判,可能暫時(shí)會(huì)傷害某一方的利益,如果是有意為之,傷害的不只是局部,可能是整個(gè)事業(yè)。這一淺顯的道理,對(duì)慈善事業(yè)同樣適用。慈善事業(yè)本是一項(xiàng)圣潔事業(yè),人們對(duì)其期望值和要求自然很高。但人們也必須了解,事業(yè)高尚,不等于從事這一事業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員都盡善盡美,完美無(wú)缺。這同其他行業(yè)一樣,也會(huì)有失誤,也會(huì)有缺點(diǎn)和不足。甚至也會(huì)有腐敗現(xiàn)象。后者自當(dāng)別論,已超出了一般監(jiān)督的性質(zhì)。但對(duì)大多數(shù)而言,當(dāng)事者應(yīng)當(dāng)歡迎批評(píng)監(jiān)督,積極糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作;監(jiān)督批評(píng)者應(yīng)當(dāng)慎用武器,善意批評(píng)和引導(dǎo),絕不為吸引受眾眼球,罔顧客觀事實(shí),做出有失職業(yè)操守和道德之事。

    ——無(wú)區(qū)別地混同慈善專業(yè)工作者和志愿者。就專業(yè)的慈善工作者,他們選擇這一職業(yè),首先應(yīng)當(dāng)有愛(ài)心,熱愛(ài)這項(xiàng)崇高事業(yè)。但他們不是志愿者,也需要掙工資,養(yǎng)家糊口,也需要在一個(gè)適合的環(huán)境下受到尊重,充分發(fā)揮自己的才能與智慧。人們常說(shuō),這是哭笑最多的行業(yè)之一??吹绞芫枵叩玫骄戎?,重新喚起人生希望,這種滿足感自然會(huì)讓人感到無(wú)比快樂(lè);看到那渴望幫助的眼神,辛苦中受到不應(yīng)有的委屈,他們也會(huì)淚灑心頭。

    ——將慈善機(jī)構(gòu)與政府行為和職能混同。簡(jiǎn)單地講,政府是拿著納稅人的錢為全體國(guó)民做事,而慈善機(jī)構(gòu)是募集捐贈(zèng)人的錢并按捐贈(zèng)人的要求做事。慈善機(jī)構(gòu)的行為既不能取代政府,同樣也不能要求慈善機(jī)構(gòu)具有政府相同的職能和責(zé)任。在一定意義上可以說(shuō),政府的著力點(diǎn)是努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,而慈善機(jī)構(gòu)主要是實(shí)現(xiàn)社會(huì)道義,并不具有公民普惠和均等色彩。混淆了這種職能,往往在監(jiān)督上就會(huì)劍走偏鋒。

    ——忽視非政府撥款的慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)與成本需求。慈善機(jī)構(gòu)作為慈善捐贈(zèng)人與受助者之間搭梁的特殊“中介”機(jī)構(gòu),必須要有維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消費(fèi)成本。當(dāng)我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),公開(kāi)透明和誠(chéng)信是這些機(jī)構(gòu)的生命線時(shí),往往對(duì)其建設(shè)成本忽視了?!扒蓩D難為無(wú)米之炊”,如果政府不撥款支持,管理費(fèi)不依法提取,這個(gè)機(jī)構(gòu)又如何運(yùn)轉(zhuǎn),這些專業(yè)人員又如何能留住和培養(yǎng),機(jī)構(gòu)不能生存,這項(xiàng)社會(huì)工作又怎能做大做強(qiáng)?

    任何排斥監(jiān)督的事業(yè)都是沒(méi)有前途的。慈善作為一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè)要習(xí)慣在多種監(jiān)督下成長(zhǎng),讓圣潔的事業(yè)不負(fù)人們期待,這是唯一的選擇。相信只要破除一些誤區(qū),科學(xué)正確地使用監(jiān)督武器,慈善正能量實(shí)現(xiàn)最大化指日可待。

    (本文作者系中華慈善總會(huì)顧問(wèn))endprint

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