五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建

◆李新紅

(江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校)

隨著我國高等教育的日益普及，每年均有大量高校畢業(yè)生走向工作崗位，據(jù)統(tǒng)計2013年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到了699萬，社會各界予以空前關(guān)注。近年來國家和地方發(fā)布了一系列文件，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《省政府關(guān)于進一步加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(蘇政發(fā)〔2011〕97號)等，在人們關(guān)注就業(yè)與否的同時，就業(yè)質(zhì)量被提上議事日程，國辦發(fā)〔2013〕35號文件中規(guī)定教育部直屬高校應(yīng)在2014年2月底前、其他部門所屬高校和地方所屬本科高校應(yīng)在2014年底前、高職院校應(yīng)在2015年底前完成本校首次畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告編制發(fā)布工作。

五年制高等職業(yè)教育作為江蘇教育的創(chuàng)新，學(xué)生因?qū)I(yè)理論知識相對扎實、實踐操作技能強逐漸得到社會的認(rèn)可，從開辦以來學(xué)生就業(yè)率一直保持在95%左右，2013年江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生年終就業(yè)率為98%。學(xué)校的高就業(yè)率為我們進行學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究奠定了基礎(chǔ)，同時隨著人們生活水平的提高，獨生子女的普及，新生代勞動就業(yè)觀念改變較大，并對就業(yè)工作的好壞也提出了新的要求。在職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率保持高水平的同時，如何使學(xué)生的就業(yè)讓學(xué)生自身滿意、用人單位滿意、學(xué)校滿意?本文主要從三方滿意來構(gòu)建五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價體系。

一、就業(yè)質(zhì)量及其評價體系的研究現(xiàn)狀

在1999年國際勞工組織首次提出體面勞動理念，主要指勞動者在自由、平等、保證安全和個人尊嚴(yán)的前提下，獲得體面、高效工作的機會，隨后建立了11類63個體面勞動的測量指標(biāo)。體面勞動與就業(yè)質(zhì)量二者之間存在諸多聯(lián)系，一般認(rèn)為體面勞動是就業(yè)質(zhì)量的起點。歐盟專門提出就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要包括飽含就業(yè)安全與規(guī)范、勞動報酬、工作時間與工作生活平衡度、工作穩(wěn)定性及社會保障、協(xié)調(diào)談判機制、技能培訓(xùn)、員工關(guān)系與工作動機等指標(biāo)。

國內(nèi)專家學(xué)者和一些高校就業(yè)職能部門對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價問題進行了大量研究，2013年12月18日，以“就業(yè)質(zhì)量”為篇名對中國期刊網(wǎng)所發(fā)表的相關(guān)文章進行檢索，2010年中國期刊全文數(shù)據(jù)庫共97篇;2011年113篇，2012年149篇，2013年221篇。其中劉景峰(2010)明確提出就業(yè)質(zhì)量是衡量畢業(yè)生在整個就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念。從微觀角度審視，就業(yè)質(zhì)量可包括就業(yè)率、專業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定性、薪酬水平、享受福利待遇情況、職業(yè)發(fā)展情況等因素;從宏觀層次上探析，就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受政府、社會和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的制約。劉范一(2012)進一步將就業(yè)質(zhì)量從宏觀、中觀和微觀三個層面來理解。即宏觀上講就業(yè)質(zhì)量包括勞動者的社會保障、工作穩(wěn)定、報酬豐廉等方面的滿足程度;中觀上講就業(yè)質(zhì)量包括勞動者、就業(yè)者職業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)的職業(yè)安全性;微觀上講就業(yè)質(zhì)量就是指就業(yè)率、收入水平、專業(yè)對口率、離職率、勞動合同簽訂率和社會保險參保率等系列指標(biāo)?？掠?2013)對從就業(yè)質(zhì)量評價從就業(yè)率、畢業(yè)生供需比、薪金水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會認(rèn)可五個方面進行評價，并引入層次分析法對各指標(biāo)權(quán)重進行量化。徐耀生(2013)在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響最大的前10個因素分別是:待遇、企業(yè)發(fā)展前景、個人發(fā)展、工作環(huán)境、素質(zhì)、個人能力、經(jīng)濟發(fā)展水平等。目前，國內(nèi)越來越多的學(xué)者加入就業(yè)質(zhì)量評價體系的研究中。

二、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建原則

1.全面性原則。全面性則要求所構(gòu)建的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系中應(yīng)包括影響就業(yè)質(zhì)量的各主要因素，不要發(fā)生遺漏以致考慮不均衡等現(xiàn)象，并抓住當(dāng)前五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面存在的突出問題和突出矛盾，使指標(biāo)能夠反映出存在的突出問題，為管理層決策和調(diào)控提供具有前瞻性的信息。同時內(nèi)部的各指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系，系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量做出全面的評估。

2.可比性原則。設(shè)計的指標(biāo)要與國內(nèi)通用的名稱、口徑一致，評價是為了比較從而得出結(jié)論，為了使評價的結(jié)果對各學(xué)校都適用，并便于各五年制高等職業(yè)學(xué)校橫向和縱向比較。

3.可操作性原則。為了保證評價的有效實施，各項指標(biāo)都有明確的內(nèi)涵和外延，評價指標(biāo)不宜多，易于采集。因此，在設(shè)計指標(biāo)體系時考慮到指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，容易掌握，方便應(yīng)用。

4.動態(tài)性原則。就業(yè)質(zhì)量評價體系的動態(tài)性要求主要是圍繞著評價體系自身的評價指標(biāo)設(shè)定及它們的內(nèi)在關(guān)聯(lián)而言的。畢業(yè)生就業(yè)評價體系不是固定、死板的，它隨著現(xiàn)實需求和客觀條件的轉(zhuǎn)變有著一定的靈活性，各個指標(biāo)的選定、交替也是正常的。

5.綜合性原則。由于就業(yè)質(zhì)量評價比較復(fù)雜，所以在建立指標(biāo)體系過程中，所選擇指標(biāo)的代表性、整體性，能系統(tǒng)客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵和本質(zhì)。

三、五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

1.評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。在任何一個評價體系構(gòu)建時，應(yīng)確定相應(yīng)評價指標(biāo)。在五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建時，通過對國家、江蘇省、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)文件分析，我們不難發(fā)現(xiàn)目前政策層面關(guān)注的學(xué)生就業(yè)方面的部分指標(biāo)。比如，在江蘇省教育廳網(wǎng)站中“大學(xué)生初次就業(yè)狀況調(diào)查”涉及到就業(yè)單位性質(zhì)、對口程度、對就業(yè)單位滿意度、起薪幾個方面;在國家級重點中職校評估體系中涉及到就業(yè)率、穩(wěn)定率和專業(yè)對口率;在國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校評估體系中涉及到學(xué)生滿意度、就業(yè)率、收入、用人單位對學(xué)生評價;在江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)統(tǒng)計表中從2011年、2012年關(guān)注就業(yè)率、就業(yè)去向，到2013年關(guān)注學(xué)生就業(yè)率、專業(yè)對口率、就業(yè)地區(qū)分布、簽訂就業(yè)合同人數(shù)、平均起薪及享有社會保險情況;在江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013屆畢業(yè)生就業(yè)率情況通報中涉及到年終就業(yè)率、初次就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率、用人單位滿意度、穩(wěn)定性。

結(jié)合目前國內(nèi)外關(guān)于就業(yè)質(zhì)量研究成果及有關(guān)就業(yè)方面文件，本文擬從畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學(xué)校滿意度三個維度來構(gòu)建五年制高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，該體系包括3個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)。其中一級指標(biāo)包括畢業(yè)生滿意度、用人單位滿意度、學(xué)校滿意度三個指標(biāo)，二級指標(biāo)包括薪酬、社會保障、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、工作時間、專業(yè)技能、職業(yè)道德、通用技能、就業(yè)率、專業(yè)對口率、自主創(chuàng)業(yè)率、穩(wěn)定率、就業(yè)結(jié)構(gòu)、合作企業(yè)接收學(xué)生比例14個指標(biāo)。

在畢業(yè)生滿意度一級指標(biāo)下，畢業(yè)生薪酬主要從三個月平均收入水平和年收入水平兩個方面進行考核;社會保障主要從學(xué)生參保率進行考核;工作環(huán)境主要從畢業(yè)生對勞動安全與健康(安全教育次數(shù)、年健康體檢次數(shù)、勞保用品發(fā)放)、人際關(guān)系、企業(yè)文化及企業(yè)發(fā)展前景滿意度方面進行考核;職業(yè)發(fā)展主要從崗位晉升和學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會兩個方面進行考核。

在用人單位滿意度一級指標(biāo)下，專業(yè)技能主要從用人單位對畢業(yè)生動手能力和專業(yè)理論知識兩個方面滿意度進行考核;職業(yè)道德主要從用人單位對畢業(yè)生敬業(yè)精神、誠信意識和工作態(tài)度三個方面滿意度進行考核;通用技能主要從用人單位對畢業(yè)生團結(jié)協(xié)作能力、語言表達能力、抗壓能力及創(chuàng)新能力四個方面滿意度進行考核。

在學(xué)校滿意度一級指標(biāo)下，就業(yè)率主要從畢業(yè)生初次就業(yè)率、年終就業(yè)率、靈活就業(yè)率及協(xié)議就業(yè)率四個方面進行考核;專業(yè)對口率主要從完全專業(yè)對口率、基本專業(yè)對口率及不對口率三個方面進行考核;自主創(chuàng)業(yè)率從畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)比例進行考核;穩(wěn)定率從畢業(yè)生更換工作比率和改派率兩個方面進行考核;就業(yè)結(jié)構(gòu)從就業(yè)單位分布、就業(yè)單位性質(zhì)及就業(yè)崗位層次三個方面進行考核;合作企業(yè)接收學(xué)生比例從訂單班對口就業(yè)率和校企合作單位接收學(xué)生比例兩個方面進行考核。

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2.評價體系指標(biāo)權(quán)重的確定。上述五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)數(shù)目相對較多，且各指標(biāo)在就業(yè)質(zhì)量整體評價體系中的權(quán)重不同，因此需要建立相應(yīng)模型，通過定量的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重，才能對五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行評價。本文評價體系擬采用層次分析法中的兩兩判斷矩陣方法確定就業(yè)質(zhì)量各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)。在層次分析法中，因素或要素的相對重要性通常用1，2，3……9 及其倒數(shù)來標(biāo)度。因此，在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量層次結(jié)構(gòu)圖中，每一指標(biāo)與對應(yīng)的上一層次的指標(biāo)的重要性程度就構(gòu)成了兩兩判斷矩陣。為了科學(xué)地確定權(quán)數(shù)，本文認(rèn)為可以對各指標(biāo)的重要性進行調(diào)查，主要調(diào)查對象為就業(yè)指導(dǎo)方面專家、職業(yè)教育專家、企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人，先獲得專家對各指標(biāo)權(quán)重的評價值，然后根據(jù)實證調(diào)查結(jié)果，利用層次分析法得到具體的兩兩判斷矩陣結(jié)果進行驗證。兩兩判斷矩陣構(gòu)建如下:

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四、后續(xù)探索

建立全面、科學(xué)、客觀的五年制高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，有助于推動各學(xué)校完善就業(yè)服務(wù)體系，努力使培養(yǎng)的畢業(yè)生能更好地貼近社會需求、滿足用人單位實際需要，提高社會人才資源的利用率。本文雖從就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系進行了構(gòu)建，并初步構(gòu)思各指標(biāo)之間的權(quán)重利用APH法進行定量與定性結(jié)合確定，但各一級指標(biāo)權(quán)重、二級指標(biāo)權(quán)重、評價標(biāo)準(zhǔn)方面還需要進行細(xì)致的調(diào)研分析，以便各學(xué)校生成某屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量時易于統(tǒng)計與計算。

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