《山西省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》出臺(tái)多渠道、多方面支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革 提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2013]109號(hào)）和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)[2012]59號(hào)）精神，加快推進(jìn)山西省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，日前，山西省人民政府印發(fā)了 《山西省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》以山西省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要成效及農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題為背景，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、企業(yè)主體、扶優(yōu)扶強(qiáng)、統(tǒng)籌兼顧的基本原則，明確了山西現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)農(nóng)作物種子發(fā)展布局、扶持重點(diǎn)及保障措施等。

發(fā)展目標(biāo)

到2020年形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性?xún)?yōu)良品種。扶持和培育10～15個(gè)育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地6.67萬(wàn)hm2（100萬(wàn)畝）。建立健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系和覆蓋面廣、技術(shù)規(guī)范、機(jī)制靈活的試驗(yàn)、展示、示范體系。加快主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代步伐，良種覆蓋率達(dá)到97%以上，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

一 建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系

優(yōu)化種業(yè)科研結(jié)構(gòu)，支持省內(nèi)科研教學(xué)單位開(kāi)展種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究，積極推進(jìn)其逐步退出商業(yè)化育種，確定為公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前與其所辦的種子企業(yè)脫鉤，其他科研院所逐步實(shí)行企業(yè)化改革。加強(qiáng)種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善種業(yè)公共研究成果共享機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)性、公益性研究與商業(yè)化育種要素的有機(jī)銜接和相互促進(jìn)，為種業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

二 加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究

開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、評(píng)價(jià)、利用和重要功能基因發(fā)掘，依法實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源共享。加強(qiáng)現(xiàn)代育種理論方法和種子生產(chǎn)、加工貯藏、質(zhì)量檢測(cè)、品種鑒定、信息管理等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)常規(guī)作物和無(wú)性繁殖作物的品種選育及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

三 構(gòu)建企業(yè)商業(yè)化育種體系

以玉米、瓜菜等雜交種子為重點(diǎn)，鼓勵(lì)種子企業(yè)加大研發(fā)投入，建立股份制研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的種子企業(yè)并購(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建以種子企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種。

四 做大做強(qiáng)種子企業(yè)

支持鼓勵(lì)種子企業(yè)兼并重組，整合種業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)；對(duì)企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)領(lǐng)域。支持種子企業(yè)在強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，延伸推廣服務(wù)鏈條，建設(shè)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。

五 加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)

根據(jù)區(qū)域生態(tài)條件和農(nóng)作物制種特點(diǎn)，分作物、分區(qū)域科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物種子生產(chǎn)布局。實(shí)行種子生產(chǎn)基地保護(hù)制度，支持種子企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合等方式在省內(nèi)建立相對(duì)集中、穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)種子企業(yè)到西北、海南等獨(dú)特氣候區(qū)建立種子生產(chǎn)基地，拓展種業(yè)發(fā)展空間。以玉米、小麥、馬鈴薯等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)，加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化種子加工中心和配送體系，提高種子生產(chǎn)加工能力和服務(wù)水平。

六 強(qiáng)化種子管理隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的種子管理職能，明確種子管理的機(jī)構(gòu)，依法履行種子行政許可、行政管理、行政處罰職責(zé)。加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，保障種子管理工作經(jīng)費(fèi)，建立一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬和裝備精良的種子管理隊(duì)伍。

七 嚴(yán)格品種試驗(yàn)審定

建立精確的農(nóng)作物新品種評(píng)價(jià)和展示示范推廣體系，進(jìn)一步規(guī)范品種試驗(yàn)、品種審定、品種保護(hù)和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評(píng)價(jià)工作，保證評(píng)價(jià)結(jié)果具有科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。加強(qiáng)與國(guó)家的品種審定銜接，統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提高品種審定條件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，加大品種退出力度，加強(qiáng)新品種保護(hù)和信息服務(wù)。

八 強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)行政許可全過(guò)程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，強(qiáng)化行政許可后的監(jiān)督管理，建立許可信息公開(kāi)查詢(xún)平臺(tái)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告制度。加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)督，健全種子例行監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未審先推、無(wú)證生產(chǎn)、搶購(gòu)套購(gòu)、套牌侵權(quán)和制售假劣種子等違法行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全以新品種權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)體系。建立種子市場(chǎng)秩序行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，督促企業(yè)建立種子可追溯信息系統(tǒng)，完善全程可追溯管理。

九 健全種子市場(chǎng)調(diào)控體系

建立全省農(nóng)作物種業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建立種子質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。在現(xiàn)有救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政支持種子儲(chǔ)備力度，進(jìn)一步建立完善省、市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備體系，支持種子企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，調(diào)劑市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，保障災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)用種。

十 加強(qiáng)種業(yè)國(guó)際交流和合作

支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)在境外直接投資、收購(gòu)參股、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，開(kāi)展科研育種和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、先進(jìn)育種和種子加工技術(shù)，進(jìn)一步加快推動(dòng)山西省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)農(nóng)作物種子發(fā)展布局

一 發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

1.玉米

發(fā)展目標(biāo)：逐步建立以企業(yè)為主體的玉米商業(yè)化育種研發(fā)體系,培育年推廣面積6.67萬(wàn)hm2（100萬(wàn)畝）以上的高產(chǎn)、抗逆、廣適、適合機(jī)械化作業(yè)的突破性玉米雜交品種2～3個(gè)，完成一輪玉米品種更新?lián)Q代。

發(fā)展重點(diǎn)：建立玉米種質(zhì)擴(kuò)增、改良與創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展單倍體育種和分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)研究，構(gòu)建優(yōu)良骨干育種群體，加強(qiáng)玉米新品種測(cè)試體系建設(shè)，篩選適合機(jī)械化作業(yè)的高產(chǎn)、抗逆、廣適玉米新品種，加快玉米機(jī)械化制種、不育化制種等技術(shù)應(yīng)用，提高玉米生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

2.小麥

發(fā)展目標(biāo)：以公益性研究單位為主體，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)水、抗旱、廣適的小麥新品種2～3個(gè)，完成一輪小麥品種的更新?lián)Q代。

發(fā)展重點(diǎn)：立足南部小麥主產(chǎn)區(qū)，加快旱地小麥、水地小麥等常規(guī)品種的選育和推廣。旱地小麥加快選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適的突破性新品種，水地小麥加大品種資源引進(jìn)、改良和創(chuàng)新，積極培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)水新品種。積極試驗(yàn)示范，加快雜交小麥的應(yīng)用研究，力爭(zhēng)早日在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

3.馬鈴薯

發(fā)展目標(biāo)：以公益性研究單位為主體，建立種質(zhì)資源保存和品種選育體系，培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯新品種2～3個(gè)。以企業(yè)為主體，建立脫毒種薯繁育和推廣體系，原種生產(chǎn)能力達(dá)1億粒，脫毒種薯生產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)t，脫毒種薯覆蓋率達(dá)到60%以上。

發(fā)展重點(diǎn)：引進(jìn)、收集外來(lái)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，加強(qiáng)馬鈴薯抗病性、品質(zhì)改良等研究，加快選育出適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適宜機(jī)械化栽培的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)鮮食型、加工專(zhuān)用型等新品種。依托企業(yè)建立馬鈴薯脫毒中心，逐步提高種薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平。完善種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種薯生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)規(guī)程，健全種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量檢測(cè)體系。

4.雜糧

發(fā)展目標(biāo)：以公益性研究單位為主體，培育優(yōu)質(zhì)、抗旱、廣適的谷子、黍子新品種3～5個(gè)，培育抗旱、高產(chǎn)大豆新品種2～3個(gè)，培育釀造專(zhuān)用、適應(yīng)機(jī)械化栽培的高粱新品種2～3個(gè)，培育優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適燕麥、蕎麥、雜豆等雜糧新品種5～8個(gè)。

發(fā)展重點(diǎn)：立足本省雜糧優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品種資源保存、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新，加快生物技術(shù)育種成果的應(yīng)用，提高育種效率，選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、廣適的雜糧新品種，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。

5.瓜菜

發(fā)展目標(biāo)：培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的瓜菜種子企業(yè)和育苗中心，依托山西省自然條件和資源稟賦，加快選育西葫蘆、青辣椒、甘藍(lán)、白菜、西甜瓜等瓜菜新品種。

發(fā)展重點(diǎn)：廣泛收集國(guó)內(nèi)外瓜菜優(yōu)良種質(zhì)資源，通過(guò)常規(guī)育種和基因工程等手段，創(chuàng)造具有多態(tài)性的瓜菜骨干育種材料和遺傳群體，豐富蔬菜物種的遺傳類(lèi)型。培育一批適合設(shè)施栽培、露地栽培的優(yōu)質(zhì)、高抗、高產(chǎn)瓜菜優(yōu)良品種，建設(shè)幾個(gè)大型的設(shè)施蔬菜育苗中心。

6.果樹(shù)

發(fā)展目標(biāo)：建立公益性研究單位與企業(yè)相結(jié)合的果樹(shù)育種研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育示范體系，加快培育以蘋(píng)果、梨、葡萄、桃、杏為主的優(yōu)質(zhì)、多抗、適應(yīng)性廣的新品種10～15個(gè)，其中培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并適宜山西省乃至全國(guó)推廣的優(yōu)良果樹(shù)新優(yōu)品種8～10個(gè)，改善果樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，推廣栽培適合機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的紡錘或高紡錘樹(shù)品，依托品種優(yōu)勢(shì)，提高水果產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

庫(kù)內(nèi)邊的水際線(xiàn)仍在上升，像鐘表的時(shí)針，察覺(jué)不出地悄悄前移。四臺(tái)水泵在天河倒傾般的來(lái)水下，如同一根吸飲料的吸管，根本不管用。水漲至離壩面十公分時(shí)，魏臉色慘白地站起來(lái)，召攏周?chē)娜耍紝?shí)施應(yīng)急方案——破堤泄水。

發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外新優(yōu)品種及砧木的引進(jìn)、篩選，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行初選、復(fù)選工作。普及芽變選種知識(shí)和方法，組織開(kāi)展產(chǎn)區(qū)群眾性的芽變選種活動(dòng)。建設(shè)果樹(shù)育苗基地。

二 生產(chǎn)布局

玉米：在山西省內(nèi)的忻定盆地、晉中盆地、上黨盆地和甘肅、新疆、寧夏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立2萬(wàn)hm2（30萬(wàn)畝）雜交玉米制種基地，年產(chǎn)種子8000萬(wàn) kg。

小麥：在運(yùn)城、臨汾、晉城、長(zhǎng)治、晉中等地建立 2萬(wàn) hm2（30萬(wàn)畝）小麥良種繁育基地，年產(chǎn)種子7500萬(wàn) kg。

馬鈴薯：在呂梁、大同、朔州、忻州、長(zhǎng)治、太原等高海拔冷涼山區(qū)，建立 1.33萬(wàn) hm2（20萬(wàn)畝）馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，年產(chǎn)脫毒種薯2億 kg。

雜糧：在雁門(mén)關(guān)、太行山、呂梁山等山區(qū)建立6666.7hm2（10萬(wàn)畝）雜糧種子繁育基地，年產(chǎn)種子1000萬(wàn)kg，重點(diǎn)繁育豆類(lèi)、谷子、糜黍、莜麥、蕎麥良種。

瓜果菜：在全省適宜區(qū)域建立6666.7hm2（10萬(wàn)畝）瓜果菜種子、種苗繁育基地。其中種子基地5333.3hm2（8 萬(wàn)畝），年生產(chǎn)種子600 萬(wàn) kg；種苗基地 1333.3hm2（2 萬(wàn)畝），年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化種苗40億株。

五項(xiàng)扶持重點(diǎn)

一 支持種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究體系建設(shè)

有效整合現(xiàn)有資源和資金，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能配套、設(shè)施先進(jìn)、人才完備、適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際需要的種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究平臺(tái)，全面提升山西省農(nóng)作物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

二 加快育種創(chuàng)新體系建設(shè)

依托山西省南繁辦建設(shè)山西省種業(yè)創(chuàng)新海南孵化基地，實(shí)施商業(yè)化育種工程，分批支持15戶(hù)種子企業(yè)建立商業(yè)化育種創(chuàng)新基地和研發(fā)中心，加快種子企業(yè)、科研院所等協(xié)作育種步伐。

三 支持種子質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管體系建設(shè)

在全省建設(shè)區(qū)域性種子監(jiān)督檢測(cè)中心36個(gè)，重點(diǎn)改善基層種子管理部門(mén)種子質(zhì)量檢測(cè)手段，建設(shè)能覆蓋全省各區(qū)域、滿(mǎn)足各方檢測(cè)需求的種子檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系。

四 支持品種試驗(yàn)展示示范體系建設(shè)

在全省建設(shè)30個(gè)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站，形成地點(diǎn)固定、布局合理、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的品種試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)45個(gè)農(nóng)作物新品種展示示范場(chǎng)，基本形成覆蓋全省的新品種展示示范網(wǎng)絡(luò)。

五 支持種子生產(chǎn)基地建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)土地整理、改良，建設(shè)完善排灌溝渠、機(jī)耕路橋等田間生產(chǎn)設(shè)施，大力提高種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；依托重點(diǎn)種子加工企業(yè)，建設(shè)一批大型現(xiàn)代化種子加工中心，提升良種生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。

四大保障措施

一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把種業(yè)發(fā)展放在更加突出位置，積極營(yíng)造現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分發(fā)揮全省推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組作用，農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、科技等部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及山西省出臺(tái)的有關(guān)種業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)研究解決現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，整合現(xiàn)有各類(lèi)項(xiàng)目資金渠道，加大種業(yè)投入，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要依據(jù)本規(guī)劃，制訂本地區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

二 完善扶持政策

建立農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政要設(shè)立支持良種推廣的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持新品種示范推廣和改善種子管理手段。在原資金渠道不變的前提下，整合現(xiàn)有相關(guān)資金，統(tǒng)籌農(nóng)作物種業(yè)財(cái)政和基建項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化扶持環(huán)節(jié)，推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大種業(yè)科技創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)育種人才進(jìn)入種子企業(yè)開(kāi)展育種研發(fā)，支持種子企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種研究，支持種業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研究。支持種子企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合、入股等方式集聚資本，擴(kuò)大種業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)份額，提高種子市場(chǎng)集中度。加大種業(yè)稅收、信貸、融資等優(yōu)惠政策落實(shí)力度，促進(jìn)政策落實(shí)有效銜接。鼓勵(lì)和保護(hù)良種生產(chǎn)積極性，落實(shí)國(guó)家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策，探索建立良繁基地生產(chǎn)保險(xiǎn)、良種訂單、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼制度。

三 推進(jìn)依法治種

適時(shí)啟動(dòng)開(kāi)展 《山西省農(nóng)作物種子條例》的修訂工作。健全品種測(cè)試、品種審定、品種保護(hù)和品種退出制度，完善種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可審批和監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。加大重大種子案件異地執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵權(quán)違法行為，支持種業(yè)企業(yè)維權(quán)打假，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

四 健全管理體系

加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)種子管理體系建設(shè)，明確種子管理職責(zé)，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。健全管理隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，提升農(nóng)作物品種區(qū)試審定、品種保護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、信息發(fā)布等方面的技術(shù)支持和服務(wù)能力。切實(shí)保障種子管理工作經(jīng)費(fèi)，將其納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。制定種子管理從業(yè)人員考核管理制度和行為準(zhǔn)則，實(shí)施崗位和業(yè)績(jī)考核，建立監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范管理行為。