互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

尚國(guó)強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

尚國(guó)強(qiáng)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以其高技術(shù)、高附加值、高效率和低污染、低能耗的優(yōu)勢(shì)，成為推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。但是，浙江互?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還存在薄弱之處，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展所引發(fā)的問(wèn)題需要引起全社會(huì)的重視

中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期處于人類文明的引領(lǐng)者位置，特別是江浙一帶魚(yú)米之鄉(xiāng)，很早就出現(xiàn)了資本主義工商業(yè)的萌芽。令人遺憾的是，在近現(xiàn)代資本主義發(fā)展的大潮中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)裹足不前，與前兩次產(chǎn)業(yè)革命失之交臂。在第三次以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程中，中國(guó)抓住了機(jī)會(huì)，浙江省更是其中的排頭兵，全社會(huì)信息化程度不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正形成一股巨大轉(zhuǎn)型動(dòng)力

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第二次經(jīng)濟(jì)普查的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)被定義為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，是為各類組織和個(gè)人建立網(wǎng)站、接入和訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行生產(chǎn)生活等提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)。本文將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的考察范圍擴(kuò)大到相關(guān)的制造業(yè)和廣播電視傳播服務(wù)業(yè)，包含通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)中類（以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門類（以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)）。

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū)指出，中國(guó)把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大機(jī)遇。在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各級(jí)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)寄予了厚望，而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也給浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了一抹亮色，互聯(lián)網(wǎng)正在成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大推動(dòng)力量。

——發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要成果和體現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，代表了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，體現(xiàn)了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，表明浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了階段性成果。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2012年，浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共有法人單位23085家，實(shí)現(xiàn)增加值約1505.6億元。作為新興產(chǎn)業(yè)，2012年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了重要地位。法人單位數(shù)和增加值分別占當(dāng)年全部的2.7%和4.3%，增加值已經(jīng)接近整個(gè)一產(chǎn)的水平。到2013年，其中規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)達(dá)6242.3億元，擁有固定資產(chǎn)2640.3億元。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。2013年，浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4341.1億元，同比增長(zhǎng)18.0%，其中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)增速為13.2%，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)增速為24.8%，分別較同期的規(guī)上工業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)增速高出6.9和9.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額774.4億元，同比增長(zhǎng)34.7%，占同期規(guī)上工業(yè)與限額以上服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額的16.1%，企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到12.4%，較同期規(guī)上工業(yè)與服務(wù)業(yè)合計(jì)高出6.9個(gè)百分點(diǎn)。

浙江互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平較高。借助區(qū)位熵這一指標(biāo)可以觀察比較沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展水平。表1顯示，2012年在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的八個(gè)省市中，北京、上海的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，企業(yè)實(shí)力雄厚，其次是廣東和浙江，也處于發(fā)達(dá)水平，其他四個(gè)省市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。

表1 東部八省市互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)區(qū)位熵比較

電子商務(wù)發(fā)展迅猛獨(dú)具特色。一是市場(chǎng)規(guī)模大。2013年，全省電子商務(wù)總交易額突破1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約30%，占全國(guó)1/6；全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額3821.3億元，同比增長(zhǎng)88.5%，相當(dāng)于全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的25%，總量占全國(guó)1/5；全省現(xiàn)有各類網(wǎng)店130多萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額超億元企業(yè)100多家。二是龍頭地位突出。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2014年上半年，阿里巴巴旗下的浙江天貓技術(shù)有限公司、淘寶(中國(guó)）軟件有限公司、阿里巴巴（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、阿里巴巴（中國(guó)）有限公司和支付寶（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等五家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入253.8億元，利潤(rùn)136.6億元，分別增長(zhǎng)45.3%和36%，占規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的22.4%和47.1%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)25.6%，比上年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，高出規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)；人均創(chuàng)造利潤(rùn)8.5萬(wàn)元，是規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的2.8倍。三是形成了完整的電商生態(tài)圈。阿里巴巴、網(wǎng)盛等綜合性電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)地位突出；與浙江塊狀經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站特色鮮明；支付寶等第三方支付平臺(tái)功能完備，在全國(guó)的電子商務(wù)支付市場(chǎng)占有最大份額。此外、網(wǎng)絡(luò)拍賣、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等業(yè)務(wù)迅速興起，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，新業(yè)務(wù)模式、新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)不斷融合，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)。在買方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵不再是擁有產(chǎn)品，而是擁有顧客?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)把企業(yè)的消費(fèi)群體進(jìn)行了擴(kuò)大，由局部區(qū)域擴(kuò)大到無(wú)國(guó)界的大市場(chǎng)。比如義烏正走出一條由傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路。截至2014年上半年，注冊(cè)地在義烏的淘寶賣家(含天貓)賬戶達(dá)到12萬(wàn)個(gè)，全市在各大電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)商賬戶總數(shù)超過(guò)21萬(wàn)個(gè)，位居全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展百佳縣首位、支付寶百?gòu)?qiáng)縣(市)榜首。在外貿(mào)出口嚴(yán)峻形勢(shì)下，破除對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的路徑依賴，大力發(fā)展電子商務(wù)，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為一個(gè)有效的辦法。

互聯(lián)網(wǎng)銷售直接帶動(dòng)物流行業(yè)的發(fā)展。2014年上半年，全省規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)量9.82億件，同比增長(zhǎng)78.9%，日均543萬(wàn)件，居全國(guó)第2位。按專業(yè)分，同城業(yè)務(wù)量2.21億件，增長(zhǎng)76.7%；異地業(yè)務(wù)量7.46億件，增長(zhǎng)80.5%；國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量0.15億件，增長(zhǎng)40.5%。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)品的個(gè)性化定制，提升傳統(tǒng)行業(yè)個(gè)性化生產(chǎn)服務(wù)水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與制造業(yè)的接合，工業(yè)品定制時(shí)代正在到來(lái)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集用戶體驗(yàn)和用戶需求，制造個(gè)性化的產(chǎn)品，在浙江大地已經(jīng)累見(jiàn)不鮮。杭叉集團(tuán)等一批傳統(tǒng)制造企業(yè)已經(jīng)在這方面邁出了腳步。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工業(yè)品相結(jié)合。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，嵌入式系統(tǒng)正越來(lái)越多地與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)儀表、工業(yè)設(shè)備層、家用電器等領(lǐng)域，應(yīng)用嵌入式技術(shù)正在成為工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。嵌入式技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，將整個(gè)工控網(wǎng)絡(luò)鏈接到互聯(lián)網(wǎng)上，統(tǒng)一了通信協(xié)議，節(jié)約了布設(shè)專線的成本。目前，自動(dòng)化儀表、低壓電器、家電等浙江制造業(yè)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)也越來(lái)越多地與互聯(lián)網(wǎng)相融合。

——發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了社會(huì)資源的整合。有一句廣告語(yǔ)，叫“網(wǎng)聚人的力量”，說(shuō)的就是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人力資源的整合?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)資源的整合表現(xiàn)為，一是通過(guò)將碎片化的資源整合成規(guī)?；馁Y源，提高資源的可利用度。比如平民百姓手頭閑散的零花錢，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)匯聚成“資本大鱷”；蕓蕓眾生的衣食住行，甚至他們的某個(gè)行為之類碎片化的信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠形成“大數(shù)據(jù)”。二是通過(guò)將區(qū)域性的小資源與全社會(huì)的大市場(chǎng)相連，提高資源的市場(chǎng)價(jià)值。在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)金融、山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)都很好地體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人力資源、金融資源和農(nóng)產(chǎn)品資源的整合。

——發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提升了全社會(huì)的信息化水平和開(kāi)放度?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息的載體和傳輸、處理渠道，沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，信息化難以實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，信息化就缺乏動(dòng)力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，近年來(lái)浙江的信息化水平處于全國(guó)先進(jìn)行列。2011年中國(guó)信息化發(fā)展總指數(shù)為0.732，比2010年提高0.025點(diǎn)。在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，北京和上海占據(jù)前兩位，信息化發(fā)展指數(shù)分別達(dá)到1.077和0.982；天津、浙江、廣東和江蘇分別位居全國(guó)第3位至第6位，信息化發(fā)展指數(shù)分別為0.857、0.828、0.823和0.815，與2010年相比，浙江上升0.022點(diǎn)。而浙江作為沿海省份，擁有眾多的良港，素有對(duì)外開(kāi)放交流的傳統(tǒng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，開(kāi)放的觸角更是延伸到山區(qū)、農(nóng)村，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)放程度穩(wěn)步提高。

——發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提升了全社會(huì)的治理能力，為創(chuàng)建扁平化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了保障。隨著社會(huì)流動(dòng)性和多元化水平的提高，社會(huì)治理難度較傳統(tǒng)社會(huì)成倍增加，而傳統(tǒng)層級(jí)復(fù)雜的管理體制由于其信息轉(zhuǎn)輸不暢，難以有效監(jiān)管復(fù)雜局面?；ヂ?lián)網(wǎng)憑借其開(kāi)放、快捷、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)治理方面受到了關(guān)注和應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)評(píng)判等新型監(jiān)督方式擴(kuò)大了監(jiān)督力量；電子政務(wù)、電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù)模式提高了全社會(huì)的運(yùn)行效率，是國(guó)家、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面

目前，互聯(lián)網(wǎng)已全面滲透到浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、文化傳播、生活?yuàn)蕵?lè)的新平臺(tái)。在早期的信息發(fā)布、電子郵件、網(wǎng)站下載之后，以互聯(lián)網(wǎng)為手段的即時(shí)通訊、電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航甚至日常生活中的水電費(fèi)繳納、網(wǎng)上訂餐訂房訂機(jī)票火車票等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都已經(jīng)走進(jìn)了百姓生活，全面拓展了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深度和廣度?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速滲透，為企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，方便了百姓生活，同時(shí)也給監(jiān)管帶來(lái)更大的壓力。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的各種問(wèn)題接踵而至。一是網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄漏、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)敲詐等各種違法犯罪活動(dòng)花樣繁多，防不勝防。二是網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)有發(fā)生。由于互聯(lián)網(wǎng)媒體較高的創(chuàng)新頻率和較大的群眾基礎(chǔ)，特別是“自媒體”的快速發(fā)展，人人都是信息員，使得政府對(duì)其傳播渠道和傳播內(nèi)容難以進(jìn)行直接有效地控制。

浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在薄弱之處。一是浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展情況不理想。據(jù)測(cè)算，2012年浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)區(qū)位熵的值為0.58，處于欠發(fā)達(dá)水平，在八省市（廣東、上海、天津、江蘇、福建、浙江、北京、山東）中排名第六。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在八省市中排名最后。二是浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新意識(shí)和能力上總體偏弱。當(dāng)前浙江的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要是技術(shù)應(yīng)用型企業(yè)，在更為核心、基礎(chǔ)的技術(shù)層面上投入不大，成果不多。

力促互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展

在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活，核心是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、人的文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就要求浙江的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠率先發(fā)展、技術(shù)先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)空間清朗有序。

力?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。浙江的互聯(lián)網(wǎng)起步相對(duì)于北京、上海、廣東偏晚，但由于錯(cuò)位發(fā)展，浙江在電子商務(wù)領(lǐng)域搶得了先機(jī)。隨著網(wǎng)盛科技和阿里巴巴這兩家浙江電子商務(wù)企業(yè)的上市，電子商務(wù)成為繼門戶網(wǎng)站、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)游戲、搜索引擎之后，又一個(gè)成功的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。大型綜合化的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展成全國(guó)性的龍頭企業(yè)，眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站和諧發(fā)展，奠定了浙江在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的地位。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用，技術(shù)門檻并不高，其他的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也在向該行業(yè)進(jìn)軍。確保電子商務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)是浙江政府和企業(yè)都應(yīng)該重視的問(wèn)題。

要確保浙江電子商務(wù)的領(lǐng)先地位，一是要進(jìn)一步發(fā)掘浙江的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)在浙江的成功實(shí)踐，與浙江的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、企業(yè)生態(tài)密不可分，兩者形成了相輔相承的良性循環(huán)。當(dāng)前電子商務(wù)已經(jīng)滲透到山區(qū)農(nóng)村，說(shuō)明在這方面進(jìn)一步拓展的空間有限。而浙江民資充裕的特點(diǎn)可以與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，開(kāi)辟電子商務(wù)發(fā)展的新空間。目前浙江企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)金融方面成功試水并有不菲斬獲，經(jīng)驗(yàn)值得珍惜。二是要“走出去”。目前江浙滬和珠三角是電子商務(wù)交易極為活躍的地區(qū)，在全國(guó)的電子商務(wù)交易量中占有最大的份額。未來(lái)廣大的中西部地區(qū)甚至海外市場(chǎng)，應(yīng)該成為浙江電商深耕的重點(diǎn)，從貨通天下走向天下貨通，成為全世界商品貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。

提高互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的研發(fā)力度。核心技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持久發(fā)展的保證，也是網(wǎng)絡(luò)信息安全的保證。不能在關(guān)鍵核心技術(shù)上領(lǐng)先，面對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的一方，往往會(huì)形成單向透明的不利局面。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心的、基層的技術(shù)研發(fā)，需要巨大的資金、人才、時(shí)間的投入。要鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)發(fā)揮資金、人才等資源的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心、基層技術(shù)持之以恒的研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力扶持中小企業(yè)，確保行業(yè)充滿活力。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，中小企業(yè)是創(chuàng)新之源，而壟斷往往會(huì)扼殺創(chuàng)新。不論是微軟、GOOGLE還是阿里、騰訊，誕生之初都是小微企業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)就好比是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，只有存在大量的中小企業(yè)，這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)才是健康有活力的。一是要積極構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供政策咨詢、后勤保障、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等軟服務(wù)，配置必要的實(shí)驗(yàn)室和大型設(shè)備，讓小企業(yè)也能用得上、用得起大型高端系統(tǒng)。二是要加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，對(duì)有發(fā)展前途的創(chuàng)新型企業(yè)重點(diǎn)扶持。

重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。浙江是制造業(yè)大省，但在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、江蘇、上海等兄弟省份，甚至與山東、福建省的差距都在逐步拉大。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造業(yè)，有利于提高浙江制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，減輕環(huán)境污染的壓力。一是要利用好互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展靠前、產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚、人才集聚度高的優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造龍頭企業(yè)；二是要利用好浙江在部分零配件產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，扶持一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品零配件方面的小巨人，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成；三是在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、技術(shù)方向下大力氣，實(shí)行差異化發(fā)展。

探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)范化管理的路子。一是依法監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)本身就是由一系列的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議組成，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議就沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)。依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)是與互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)相符的，要及時(shí)制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，及時(shí)堵塞法律漏洞。二是積極應(yīng)對(duì)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新頻率快，創(chuàng)新內(nèi)容多，與人民群眾的財(cái)產(chǎn)、民間輿情緊密相連，給監(jiān)管帶來(lái)很大難度。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)向，掌握互聯(lián)網(wǎng)的最新動(dòng)態(tài)，既要保護(hù)好民間的創(chuàng)新熱情，也要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)向加以正確引導(dǎo)，積極預(yù)防和化解互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。要充分依靠社會(huì)公眾的力量，以各種形式鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。三是轉(zhuǎn)變管理模式。要樹(shù)立起互聯(lián)網(wǎng)精神，互聯(lián)網(wǎng)精神推崇創(chuàng)新、推崇服務(wù)、推崇互動(dòng)、推崇免費(fèi)，提倡以用戶體驗(yàn)、整合資源、規(guī)模效益來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)于能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的公共服務(wù)，都應(yīng)該交由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)去完成。要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)信息收集和傳輸渠道，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日新月異的發(fā)展變化。政府及企業(yè)要打造充滿活力的學(xué)習(xí)型組織，準(zhǔn)確把握和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的脈搏，要形成完善的信息披露制度，搭建友好的信息披露平臺(tái)，提高與互聯(lián)網(wǎng)的融合度。

作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)