單位GDP能耗指標(biāo)的正確解讀

◎ 文/李曦

節(jié)約資源是我國一項基本國策，而資源節(jié)約的首要之意在于提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略，國家將單位GDP能耗降低目標(biāo)具體量化，分別寫入“十一五”和“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，并為實現(xiàn)目標(biāo)采取了一系列經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，如作為約束性指標(biāo)層層向下分解、每年定期考核等。這些做法不但使單位GDP能耗指標(biāo)得到各級政府的空前關(guān)注，也引發(fā)了社會各界對這一指標(biāo)的關(guān)心和熱議。筆者認(rèn)為，單位GDP能耗作為約束性考核指標(biāo)的提出，是促使各地區(qū)、各行業(yè)更加重視提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。正確認(rèn)識和理解單位GDP能耗指標(biāo)，既可以了解掌握節(jié)能降耗形勢，又可以為分析研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供重要參考依據(jù)。

單位GDP能耗的計算

1.單位GDP能耗，是指一定時期內(nèi)一個國家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個單位的國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消耗的能源

當(dāng)國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值單位為萬元時，即為萬元國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗。單位GDP能耗是一個派生指標(biāo)，由能源消費總量和國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值這兩個指標(biāo)計算而得。其計算公式為：

2.能源消費總量是指一定地域（行政或地理區(qū)域）內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時期消費的各種能源的總和

這里所說的能源，是狹義的能源概念，即從自然界能夠直接取得或通過加工、轉(zhuǎn)換取得有用能的各種資源，包括原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等一次能源；一次能源通過加工、轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的洗煤、焦炭、煤氣、電力、熱力、成品油等二次能源和同時產(chǎn)生的其他產(chǎn)品；其他化石能源、可再生能源和新能源。

單位GDP能耗指標(biāo)的作用

單位GDP能耗作為衡量一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會活動中能源利用效率的綜合性指標(biāo)，表明了一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)活動中對能源的利用程度，反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化。

1.直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴程度

單位GDP能耗反映一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費之間的強度關(guān)系，即每創(chuàng)造一個單位的社會財富需要消耗的能源數(shù)量。單位GDP能耗越大，則說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴程度越高。

2.間接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平等多方面內(nèi)容

利用數(shù)學(xué)分解公式，可以把單位GDP能耗變動分解為反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的結(jié)構(gòu)因素、反映設(shè)備技術(shù)裝備水平的效率因素等，因而單位GDP能耗大小也間接反映了這些方面的內(nèi)容。

3.間接計算出社會節(jié)能量或能源超耗量

將上年單位GDP能耗與本年單位GDP能耗的差與本年GDP（可比價）相乘，即可以算出本年的社會節(jié)能量或能源超耗量。當(dāng)結(jié)果為正數(shù)時，表示本年比上年節(jié)能；當(dāng)結(jié)果為負(fù)數(shù)時，表示本年比上年多用了能源。

4.間接反映各項節(jié)能政策措施取得的效果

將本年單位GDP能耗與上年單位GDP能耗相比，即為單位GDP能耗降低率，可以間接反映本年度各項節(jié)能政策措施的效果，起到檢驗節(jié)能降耗成效的作用。

影響單位GDP能耗指標(biāo)的主要因素

1.經(jīng)濟(jì)增長方式

粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式主要依靠增加生產(chǎn)要素投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式則是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)等增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)增長。以粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，相比于集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，能源消耗較高，單位GDP能耗相對較大。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或行業(yè)結(jié)構(gòu)

一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較第二產(chǎn)業(yè)小得多；在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中，工業(yè)單位增加值能耗相比于其他行業(yè)大得多，其中，重工業(yè)又較輕工業(yè)大得多。因此，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較高的地區(qū)，單位GDP能耗也較??；主要以重工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的地區(qū)，單位GDP能耗也必然較大。

3.技術(shù)管理水平

設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源利用技術(shù)水平和能源生產(chǎn)、消費的管理水平越高，所消耗的能源量越少，單位GDP能耗也必然越小。

4.能源消費構(gòu)成

由于各種能源自然稟賦有所不同，同等標(biāo)準(zhǔn)量的不同能源熱值利用程度是不同的，因此產(chǎn)出同樣單位的GDP，如果使用的能源品種不同，則消耗的能源量也會不同。如，原煤和天然氣分別用來發(fā)電，產(chǎn)出同樣價值的電，因原煤發(fā)電效率比天然氣低，發(fā)電損耗比天然氣高，所以用原煤發(fā)電消耗的能源量要比天然氣高。因此，各能源占能源消費比重的高低即能源消費構(gòu)成影響單位GDP能耗的大小。

5.自然條件

單位GDP能耗與當(dāng)?shù)貧夂驐l件、轄區(qū)面積、人口密集程度、資源稟賦等因素關(guān)系很大。溫度高的地區(qū)夏季空調(diào)能耗高，溫度低的地區(qū)冬季采暖能耗高，海拔高的地區(qū)能源加工轉(zhuǎn)化損耗高，水資源缺乏的地區(qū)發(fā)電廠冷卻損耗高，面積大的地區(qū)交通運輸能耗高，從而導(dǎo)致單位GDP能耗相對較大。

注意把握兩方面內(nèi)容

使用單位GDP能耗指標(biāo)觀察分析地區(qū)能源消費水平和節(jié)能降耗狀況時，需注意把握兩方面內(nèi)容。

1.正確看待地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)的高低

（1）單位GDP能耗是一個相對指標(biāo)，因能源消費構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)等不同，會導(dǎo)致不同地區(qū)在不同的發(fā)展階段有一定差異。因此，不能單純看該項指標(biāo)值的大小、高低，要客觀地分析其指標(biāo)含義及影響其變化的因素。一般來說，單位GDP能耗水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化進(jìn)程呈正相關(guān)關(guān)系，但這種對應(yīng)關(guān)系不是直線對應(yīng)的，而是波浪式曲折演進(jìn)的。因此，我們不能簡單地、孤立地就單位能耗指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)間的橫向比較。

（2）單位GDP能耗是考察一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度的重要參考指標(biāo)，但它也僅僅是供參考的指標(biāo)之一。要判斷一個地區(qū)的總體發(fā)展水平，還要聯(lián)系其經(jīng)濟(jì)總量、勞動生產(chǎn)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等其他指標(biāo)來作整體判斷。因此，我們既要高度重視單位GDP能耗這一指標(biāo)，但也不要將它與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)割裂開來，現(xiàn)實中應(yīng)把關(guān)注的最大焦點放在單位GDP能耗下降幅度上。

2.準(zhǔn)確把握單位GDP能耗與相關(guān)指標(biāo)的關(guān)系

在每年發(fā)布的單位GDP能耗等指標(biāo)公報中，單位GDP能耗與單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗等指標(biāo)同時公布，而這3個指標(biāo)之間有著密切聯(lián)系。

單位工業(yè)增加值能耗是工業(yè)能源消費量除以工業(yè)增加值，因為工業(yè)能源消費量和工業(yè)增加值在全部能源消費量和GDP中所占比重很大，所以單位工業(yè)增加值能耗的變化趨勢基本應(yīng)與單位GDP能耗一致。但因為在單位GDP能耗指標(biāo)中還包括了農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消耗，這些產(chǎn)業(yè)相對工業(yè)單位產(chǎn)出能耗較低，節(jié)能潛力較小，所以單位GDP能耗降低率一般小于單位工業(yè)增加值能耗降低率。

單位GDP電耗是全社會用電量除以GDP，單位GDP電耗的變化趨勢與單位GDP能耗類似。隨著用電量所占能源消費比重的變化，該指標(biāo)也會產(chǎn)生變換，當(dāng)用電量所占比重上升時，單位GDP電耗降幅會小于單位GDP能耗降幅；用電量所占比重下降時，單位GDP電耗降幅會大于單位GDP能耗降幅。