為建設(shè)公平正義的社會(huì)開通道路

■孫偉林

我們選擇“社會(huì)治理”這個(gè)議題，是考慮到社會(huì)治理問題最貼近群眾，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，是億萬百姓的發(fā)展之基、安居之本。從大局來講，社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是政治現(xiàn)代化的重要步驟。

社會(huì)治理創(chuàng)新，從根本上說，是要為建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)開通道路。30多年的改革開放，我們的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)也積累了許多社會(huì)問題。促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，是中國社會(huì)當(dāng)前最急迫解決的問題。

中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，被學(xué)界稱為中國要實(shí)現(xiàn)的“第五個(gè)現(xiàn)代化”，可見其深遠(yuǎn)意義。同時(shí)也說明我們現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對(duì)落后，不能滿足人民日益增長的政治經(jīng)濟(jì)文化需求。社會(huì)組織系統(tǒng)是國家治理的重要組成部分和根基，從社會(huì)現(xiàn)狀來看，面臨的問題錯(cuò)綜復(fù)雜、積重難返，從發(fā)展來看，社會(huì)治理的意義可能更為深遠(yuǎn)。

良好的國家和社會(huì)治理，制度是決定性的，但治理者的素質(zhì)也至關(guān)重要。國家治理和社會(huì)治理,首先要治理好干部隊(duì)伍,治理官員。從一定意義上講,官員的政治文化水平就是政府的治理水平，官員的道德高度就是社會(huì)的道德高度。

值得我們高度警惕的是，封建主義流毒在現(xiàn)實(shí)中還大量存在，侵蝕著社會(huì)的機(jī)體，這些年來在一些領(lǐng)域和地方官本位現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢，脫離群眾的主觀主義、官僚主義、消極腐敗也比過去任何時(shí)候都嚴(yán)峻復(fù)雜。三中全會(huì)《決定》把“破除官本位觀念”列為改革的重要任務(wù)，確是任重而道遠(yuǎn)。

很多學(xué)者都談到，社會(huì)治理的現(xiàn)代化，需要從治理方式到方法進(jìn)行創(chuàng)新，融入我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的軌道，只有在法治社會(huì)里，人們的基本權(quán)利才能得到保障，公平正義才能得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾才能過上一種有尊嚴(yán)的生活。

實(shí)是求是，是我們一切工作的立身之本。實(shí)是求是，首先要正視現(xiàn)實(shí)。如果我們不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不認(rèn)真研究我們所遇到的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題，那么我們?cè)诶碚撋险{(diào)唱得再高，口號(hào)再動(dòng)聽，也難以真正深入人心，取得改革的實(shí)效。廣大群眾盼望著各級(jí)政府切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，解決社會(huì)生活中一個(gè)個(gè)突出的實(shí)際問題。行動(dòng)最有說服力。惟有制定出針對(duì)時(shí)弊，符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的改革措施，建立平衡各種相互沖突的利益訴求的機(jī)制和規(guī)則，一步步落實(shí)，才能恢復(fù)人民對(duì)公正和倫理道德的信心，找到前行的路徑和方向感。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。我們討論問題，不僅僅是對(duì)危機(jī)、挑戰(zhàn)和問題的應(yīng)對(duì)，更是對(duì)長遠(yuǎn)目標(biāo)的追求，才有可能深思熟慮地設(shè)計(jì)我們的發(fā)展道路和藍(lán)圖。

正如習(xí)近平同志所說，面對(duì)未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。這也是與會(huì)學(xué)者的共識(shí)。