深刻的變化正在發(fā)生

■許善達(dá)

中共十八屆三中全會(huì)過(guò)去幾個(gè)月了。我的感覺(jué)傾向慢慢發(fā)生變化，比當(dāng)初看到那么長(zhǎng)的文件時(shí)候更加振奮。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)初文件上的文字，現(xiàn)在已經(jīng)在好幾個(gè)領(lǐng)域里顯現(xiàn)，有些已經(jīng)很活躍了。

比如在司法領(lǐng)域，最近正在落實(shí)把縣市兩級(jí)檢察院、法院收歸省級(jí)直管，不再由縣、市地方政府管理的改革。我們知道，歷來(lái)中國(guó)的縣太爺既是行政長(zhǎng)官又是司法長(zhǎng)官，這種格局，老百姓要想告倒當(dāng)官的，幾乎不可能。我們一直說(shuō)要保護(hù)公民合法權(quán)益，這項(xiàng)就是保護(hù)公民合法權(quán)益的重要改革之一。再比如，過(guò)去法官都是有級(jí)別的，處級(jí)法官判案時(shí)候要聽(tīng)從司級(jí)法官的意見(jiàn)?，F(xiàn)在取消了法官級(jí)別，每個(gè)法官都是獨(dú)立來(lái)判案。再比如公布判決書(shū)，原來(lái)只公布判決結(jié)果，判決得準(zhǔn)不準(zhǔn)、冤不冤，你無(wú)法去核實(shí)，因?yàn)榻o你的信息就這么幾句話：該人犯了什么罪，判了什么。判決的理由、法律依據(jù)、犯罪證據(jù)，這些信息是不披露的，所以沒(méi)有任何人能夠監(jiān)督?，F(xiàn)在這些信息都要披露出來(lái)，這對(duì)加強(qiáng)對(duì)司法體制的監(jiān)督，是一個(gè)非常大的變革。

就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，從中共十八大開(kāi)始，國(guó)家不再因經(jīng)濟(jì)困難，靠發(fā)放貸款、投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，這是戰(zhàn)略上的大轉(zhuǎn)移。隨著這個(gè)戰(zhàn)略的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了很多變化。比如我們不再?gòu)?qiáng)調(diào)GDP，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要降一些了；以前一直強(qiáng)調(diào)要抑制房?jī)r(jià)，讓房?jī)r(jià)回歸到合理水平。現(xiàn)在總理強(qiáng)調(diào)的是政府要解決低收入者的住房問(wèn)題。這次李克強(qiáng)總理講一個(gè)例子，說(shuō)北方居民家里沒(méi)有廁所，冬天老人、孩子、婦女去廁所要穿好棉衣。這些話看起來(lái)很普通，但事實(shí)上反映了政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善居民生活的理念上的變化。此外，據(jù)說(shuō)軍隊(duì)的改革也在醞釀中，力度也是很大的。雖然這些變化很多還處在萌芽狀態(tài)，但是非常深刻。

十八大后在好幾大領(lǐng)域發(fā)生很深的變化，改革逐漸體現(xiàn)出來(lái)。我們現(xiàn)在研究社會(huì)治理，這個(gè)領(lǐng)域很寬，不妨把正在變化的東西挖掘出來(lái)，我覺(jué)得確實(shí)可以走出一條新路來(lái)。這些變化，現(xiàn)在也許還沒(méi)體會(huì)，可能過(guò)了5年或者多少年，再回頭看這個(gè)變化，就會(huì)看出它的重要性了。比如1993年我們實(shí)行分稅制的時(shí)候，也沒(méi)有想到會(huì)有多大影響，但經(jīng)過(guò)5年、10年、20年，人們才逐漸體會(huì)它的影響有多大。我看現(xiàn)在改革，很多內(nèi)容比當(dāng)時(shí)的改革還大，更深刻，起碼不亞于那時(shí)候的改革水平，所以我特別贊成我們要多從不同的角度，對(duì)十八屆三中全會(huì)后的變化有更深入的領(lǐng)會(huì)和發(fā)掘。

我想我們對(duì)很多領(lǐng)域里正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變是不是還領(lǐng)會(huì)得不太夠？我們很多專家對(duì)十八大和三中全會(huì)的解讀還停留在文字上，就是在文字的表述上，與過(guò)去相比有什么什么變化，而對(duì)字面內(nèi)部更深的東西，解讀不夠，挖掘也不深。其實(shí)真正影響的是那些逐漸體現(xiàn)出來(lái)的更深層次的東西。我們現(xiàn)在需要更深入地來(lái)閱讀、來(lái)琢磨、來(lái)領(lǐng)會(huì)這幾個(gè)重要文件的內(nèi)涵，從第一個(gè)階段的字面上的分析、討論、學(xué)習(xí)，逐步深入到實(shí)質(zhì)上的變化。如果我們能達(dá)成共識(shí)，能夠集思廣益，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加快這些改革推進(jìn)的速度，我想，我們這個(gè)國(guó)家的面貌會(huì)有更大更快的變化。