深刻的變化正在發(fā)生

■許善達

中共十八屆三中全會過去幾個月了。我的感覺傾向慢慢發(fā)生變化，比當(dāng)初看到那么長的文件時候更加振奮。隨著時間的推移，當(dāng)初文件上的文字，現(xiàn)在已經(jīng)在好幾個領(lǐng)域里顯現(xiàn)，有些已經(jīng)很活躍了。

比如在司法領(lǐng)域，最近正在落實把縣市兩級檢察院、法院收歸省級直管，不再由縣、市地方政府管理的改革。我們知道，歷來中國的縣太爺既是行政長官又是司法長官，這種格局，老百姓要想告倒當(dāng)官的，幾乎不可能。我們一直說要保護公民合法權(quán)益，這項就是保護公民合法權(quán)益的重要改革之一。再比如，過去法官都是有級別的，處級法官判案時候要聽從司級法官的意見。現(xiàn)在取消了法官級別，每個法官都是獨立來判案。再比如公布判決書，原來只公布判決結(jié)果，判決得準(zhǔn)不準(zhǔn)、冤不冤，你無法去核實，因為給你的信息就這么幾句話：該人犯了什么罪，判了什么。判決的理由、法律依據(jù)、犯罪證據(jù)，這些信息是不披露的，所以沒有任何人能夠監(jiān)督。現(xiàn)在這些信息都要披露出來，這對加強對司法體制的監(jiān)督，是一個非常大的變革。

就經(jīng)濟領(lǐng)域來說，從中共十八大開始，國家不再因經(jīng)濟困難，靠發(fā)放貸款、投資來刺激經(jīng)濟，這是戰(zhàn)略上的大轉(zhuǎn)移。隨著這個戰(zhàn)略的調(diào)整，經(jīng)濟生活發(fā)生了很多變化。比如我們不再強調(diào)GDP，經(jīng)濟增長速度要降一些了；以前一直強調(diào)要抑制房價，讓房價回歸到合理水平。現(xiàn)在總理強調(diào)的是政府要解決低收入者的住房問題。這次李克強總理講一個例子，說北方居民家里沒有廁所，冬天老人、孩子、婦女去廁所要穿好棉衣。這些話看起來很普通，但事實上反映了政府對發(fā)展經(jīng)濟、改善居民生活的理念上的變化。此外，據(jù)說軍隊的改革也在醞釀中，力度也是很大的。雖然這些變化很多還處在萌芽狀態(tài)，但是非常深刻。

十八大后在好幾大領(lǐng)域發(fā)生很深的變化，改革逐漸體現(xiàn)出來。我們現(xiàn)在研究社會治理，這個領(lǐng)域很寬，不妨把正在變化的東西挖掘出來，我覺得確實可以走出一條新路來。這些變化，現(xiàn)在也許還沒體會，可能過了5年或者多少年，再回頭看這個變化，就會看出它的重要性了。比如1993年我們實行分稅制的時候，也沒有想到會有多大影響，但經(jīng)過5年、10年、20年，人們才逐漸體會它的影響有多大。我看現(xiàn)在改革，很多內(nèi)容比當(dāng)時的改革還大，更深刻，起碼不亞于那時候的改革水平，所以我特別贊成我們要多從不同的角度，對十八屆三中全會后的變化有更深入的領(lǐng)會和發(fā)掘。

我想我們對很多領(lǐng)域里正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變是不是還領(lǐng)會得不太夠？我們很多專家對十八大和三中全會的解讀還停留在文字上，就是在文字的表述上，與過去相比有什么什么變化，而對字面內(nèi)部更深的東西，解讀不夠，挖掘也不深。其實真正影響的是那些逐漸體現(xiàn)出來的更深層次的東西。我們現(xiàn)在需要更深入地來閱讀、來琢磨、來領(lǐng)會這幾個重要文件的內(nèi)涵，從第一個階段的字面上的分析、討論、學(xué)習(xí)，逐步深入到實質(zhì)上的變化。如果我們能達成共識，能夠集思廣益，團結(jié)協(xié)作，加快這些改革推進的速度，我想，我們這個國家的面貌會有更大更快的變化。