縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)實證研究

劉崇欣，張應(yīng)，陳一銘

（湖北汽車工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北十堰442002）

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是指信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以用戶的涉農(nóng)信息需求為中心，開展信息搜集、生產(chǎn)、加工、傳播等服務(wù)工作，主要包括農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)[1]。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的黃體楊對我國農(nóng)村信息需求與服務(wù)近30年的文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)開展農(nóng)村信息服務(wù)研究與實踐的核心力量是政府、農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)系統(tǒng)[2]，由于缺乏從農(nóng)村居民的角度進(jìn)行調(diào)查研究，我國農(nóng)村信息需求與服務(wù)研究也“趨向于引進(jìn)先進(jìn)的信息與傳播技術(shù)，而不是去探索農(nóng)村窮人的信息需求來解決農(nóng)村信息需求與服務(wù)問題”[3]。筆者以竹山縣為例，通過對竹山農(nóng)民和竹山縣農(nóng)業(yè)局、十堰市農(nóng)業(yè)局的問卷調(diào)查與訪談，應(yīng)用EXCEL 進(jìn)行統(tǒng)計與分析，全面、真實地了解農(nóng)民信息服務(wù)需求與服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)現(xiàn)狀，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的受體和供體2個角度研究縣域農(nóng)村信息服務(wù)問題。

1 我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀

我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化起步較晚。1981年，我國建立了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院計算機(jī)中心，是以農(nóng)業(yè)計算科學(xué)技術(shù)研究和信息服務(wù)為目標(biāo)的專門應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)；1994年，國家提出了跨世紀(jì)的信息化工程——“三金工程”，其中包括了農(nóng)業(yè)信息化的“金農(nóng)工程”，這是國家首次系統(tǒng)地提出在數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)；1996年，全國第一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息工作會議明確指出了農(nóng)村信息化建設(shè)的方向；2005年農(nóng)業(yè)部開始開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程試點工作；2001～2011年，國家啟動了“十五”、“十一五”和“十二五”農(nóng)村信息服務(wù)市場行動計劃，以“三農(nóng)”信息服務(wù)作為農(nóng)業(yè)信息化的主要戰(zhàn)場；2007年，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的領(lǐng)域和目標(biāo)；截至目前，國家已經(jīng)連續(xù)10年圍繞“三農(nóng)”問題出臺中央1號文件[2，4]。

近幾年來，我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展重點是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。通過幾年來持續(xù)不斷地建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得很大的成果，比如“三電合一”工程到2010年農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)滯后狀況得到明顯改善，“最后一公里”問題得到有效解決；工業(yè)和信息化部的“村村通”工程、農(nóng)業(yè)部的“金農(nóng)工程”等這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供了堅實的基礎(chǔ)。到“十一五”末期，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到明顯改善，已經(jīng)完全實現(xiàn)“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，基本實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，許多涉農(nóng)部門都建立了各種為農(nóng)村農(nóng)業(yè)提供信息服務(wù)及教育培訓(xùn)的平臺，各大運營商也推出了相應(yīng)的信息服務(wù)平臺，如中國移動的“農(nóng)信通”、聯(lián)通的“農(nóng)業(yè)新時空”，電信的“信息田園”等[2，4]。

經(jīng)過幾十年的努力，我國的農(nóng)村信息化建設(shè)也取得了快速的發(fā)展，無論是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息平臺和資源的建設(shè)方面，都取得了一定的進(jìn)展。但總體而言，我國農(nóng)村信息化水平還比較低，任然存在地區(qū)差異、供需不對稱、信息資源匱乏、資金投入不足、農(nóng)民信息意識薄弱等問題。

2 農(nóng)民信息需求及服務(wù)機(jī)構(gòu)的實證分析

據(jù)調(diào)查，截至2013年底，十堰市五縣一市共有農(nóng)民大約為245萬，在全市以“縣—鄉(xiāng)—村”多級結(jié)構(gòu)建立了各類農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（如信息服務(wù)點、信息服務(wù)中心、信息服務(wù)平臺等）總數(shù)達(dá)776個，各類信息員人數(shù)達(dá)超900人。本次調(diào)研從農(nóng)民信息需求和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)方面展開。對農(nóng)民信息需求調(diào)查，以十堰市竹山縣南門村、上庸鎮(zhèn)南壩村、北壩村、曹坡村、麻家渡、觀音溝、白果村等為調(diào)查走訪對象，前后歷時大約1個月發(fā)放問卷共計120份，回收117 份，回收率為97.5%。去掉無效問卷4份，有效問卷113 份，有效率96.6%。調(diào)查對象包括35.3%的種植業(yè)人員、25.6%的家禽家畜養(yǎng)殖人員、13.3%的政府和企業(yè)人員和0.8%的退休人員。對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)研以竹山縣的農(nóng)業(yè)局和下屬部分鄉(xiāng)級的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要調(diào)研對象，包括縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)信息股、政策法規(guī)股與農(nóng)技推廣股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并走訪了十堰市農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)局，共發(fā)放問卷50 份，回收有效問卷45份。

2.1 農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別

圖1 農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別統(tǒng)計

農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息類別統(tǒng)計如圖1所示。調(diào)查顯示，我市農(nóng)民當(dāng)前需求最大的信息是市場供求信息，比例達(dá)80.53%，主要是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與農(nóng)產(chǎn)品市場較為混亂，造成市場供求信息不對稱，虛假信息較多，農(nóng)民尤其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與農(nóng)產(chǎn)品的市場價格方面非常關(guān)注，這與它們直接影響農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上的投入與收入。緊隨其后的是農(nóng)業(yè)科技信息與農(nóng)業(yè)政策信息，分別是59.29%、55.75%，后面依次是氣象災(zāi)害信息（38.05%）、職業(yè)培訓(xùn)信息（22.12%）。結(jié)合對農(nóng)民的走訪得知，農(nóng)民之所以對農(nóng)業(yè)科技信息與農(nóng)業(yè)政策信息需求較大，主要是與當(dāng)前的農(nóng)作物病蟲災(zāi)害、家禽家畜疾病瘟疫頻發(fā)難治有關(guān)，以及農(nóng)業(yè)政策關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活方方面面，比如退耕還林農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保險等。對于氣象災(zāi)害信息需求大于職業(yè)培訓(xùn)信息，主要是農(nóng)民生產(chǎn)生活較單一，資源少，圈子窄，對培訓(xùn)的了解與需要程度遠(yuǎn)沒有對關(guān)系農(nóng)作物生長的氣象災(zāi)害重要。

2.2 農(nóng)民獲取信息的渠道

農(nóng)民獲取信息的渠道如圖2所示。調(diào)查顯示，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道主要是電視（92.04%），親戚朋友鄰居（81.42%），個人經(jīng)驗（78.76%），電話（67.26%）。據(jù)十堰市農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示竹山農(nóng)村電視機(jī)擁有量為98 臺/百戶，表明電視在農(nóng)村相對于電腦等其它設(shè)施還算比較普遍的。結(jié)果中位于第二的是親戚朋友鄰居，這與農(nóng)民的社會關(guān)系簡單、固定及生活圈子單一、狹窄有關(guān)，彼此已建立較穩(wěn)定的認(rèn)知感與信任感，因此信息才會彼此交流傳播。排在最末位的是廣播，因為農(nóng)民的生活水平提高，農(nóng)民獲取信息的方式與以前大不一樣，還與廣播自身在信息傳播上的局限有關(guān)。值得關(guān)注的是政府和推廣機(jī)構(gòu)（30.97%）與網(wǎng)上信息（30.09%）在農(nóng)民的選擇中不相上下，說明政府機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)需要多與農(nóng)民進(jìn)行互動溝通，改善服務(wù)方式。網(wǎng)上信息渠道的結(jié)果說明：我市農(nóng)村信息化建設(shè)取得了階段性的成績，年輕農(nóng)民族群正在轉(zhuǎn)變對信息渠道的觀念。

圖2 農(nóng)民獲取信息的渠道

結(jié)合走訪掌握的情況得知，之所以導(dǎo)致這種差異化選擇，與各個渠道的傳播特點及需求信息的特點密切相關(guān)。例如政策信息主要通過電視廣播傳播，市場信息則主要通過集貿(mào)市場傳播，農(nóng)業(yè)科技信息則主要通過互聯(lián)網(wǎng)和親戚朋友之間傳播。不同的信息需求決定了不同的選擇方式。

2.3 影響農(nóng)民信息獲取的因素

影響農(nóng)民獲取信息的因素如圖3所示。調(diào)查顯示，農(nóng)民最害怕的是假信息（61.06%），其次是信息不及時（45.13%），接下來依次為缺乏適合信息（38.05%），不知去哪找（29.20%），個人文化程度（23.01%），個人經(jīng)濟(jì)條件（5.31%）。結(jié)合走訪情況，農(nóng)民信息需求受很多因素影響，主要還是害怕假信息，說明市場信息服務(wù)監(jiān)管制度不夠健全，尤其是市場供求信息。政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息的傳播。其次是信息不及時，說明農(nóng)村的信息傳播途徑不暢、環(huán)境不佳，信息服務(wù)方式有待改善。缺乏合適信息，說明整體的農(nóng)業(yè)信息不對稱，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息不全面，針對性差，不夠完善。不知去哪獲取信息、個人文化程度、經(jīng)濟(jì)條件等也會影響農(nóng)民獲取信息。

圖3 影響農(nóng)民信息獲取的因素

通過以上數(shù)據(jù)分析，表明農(nóng)民對信息需求呈現(xiàn)需求種類多樣化、獲取渠道多樣化、信息需求層次深入化等特點。同時，虛假信息、信息不及時、缺乏合適信息等因素也會影響農(nóng)民獲得信息和利用信息。

2.4 農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員的實證分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，十堰市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、協(xié)會組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)合作社、示范戶帶動等組織模式。政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)局。竹山縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)7個職能股室，主要負(fù)責(zé)擬定實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，推廣培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)民提供氣象災(zāi)害防治、市場信息、農(nóng)業(yè)政策信息等涉農(nóng)相關(guān)信息，服務(wù)龍頭農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)交流平臺與上級進(jìn)行交流溝通，并承辦上級任務(wù)等工作。下設(shè)20多個二級單位，負(fù)責(zé)推廣農(nóng)技，宣傳農(nóng)業(yè)政策，確保農(nóng)作物健康綠色種植以及種子安全，開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合項目，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)含量，解決農(nóng)民、農(nóng)企的生產(chǎn)經(jīng)營難題等相關(guān)工作。

2.4.1 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的文化程度

調(diào)查顯示，縣級信息服務(wù)機(jī)構(gòu)中的服務(wù)人員學(xué)歷整體比鄉(xiāng)級高。如圖4所示。縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員大專以上學(xué)歷達(dá)100%，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員占64.29%。表明縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才隊伍基本合理，正朝著高素質(zhì)隊伍目標(biāo)建設(shè)。

圖4 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的文化程度

2.4.2 辦公設(shè)備和工作條件

對竹山縣、鄉(xiāng)兩級的辦公設(shè)備和條件調(diào)查情況如圖5所示。電話、計算機(jī)的配備上兩級均到達(dá)100%，在掃描儀、服務(wù)專用車等高檔辦公設(shè)備上縣級配備明顯優(yōu)于鄉(xiāng)級。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)二級服務(wù)人員對工作條件與環(huán)境基本都持滿意態(tài)度。

圖5 辦公設(shè)備和工作條件

2.4.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道

農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道如圖6所示。統(tǒng)計結(jié)果表明農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要靠互聯(lián)網(wǎng)（82.22%）、報刊書籍（82.22%）、電視廣播（77.78%）、政府部門文件（73.33%）來獲取信息。未來農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強與科研院校的聯(lián)系與技術(shù)合作，同時獲得最新的農(nóng)業(yè)科技信息。

圖6 農(nóng)業(yè)服務(wù)人員獲取信息的渠道

2.4.4 服務(wù)人員的培訓(xùn)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的普及，農(nóng)業(yè)服務(wù)人員需要不斷學(xué)習(xí)新的知識，掌握新技術(shù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最近3個月參加過信息技術(shù)培訓(xùn)的縣級占28.57%，鄉(xiāng)級占19.35%，表明在當(dāng)今信息時代政府比較重視服務(wù)人員對信息技術(shù)的掌握，利用現(xiàn)代信息技術(shù)更好地為農(nóng)民服務(wù)。調(diào)查結(jié)果還顯示，縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要希望培訓(xùn)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)服務(wù)人員主要希望培訓(xùn)信息技術(shù)和宏觀政策。因工作目標(biāo)和環(huán)境條件不同而產(chǎn)生的需求不同是合理的。在訪談中了解到參加培訓(xùn)的人員有限，如何讓培訓(xùn)的內(nèi)容、知識全員共享，更好地在工作中發(fā)揮作用還需要進(jìn)一步思考。

3 縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展對策

通過對竹山農(nóng)民調(diào)查實證分析表明農(nóng)民對市場供求信息的需求最為迫切，而他們獲取信息的渠道主要是電視和親戚朋友；影響他們獲取信息的主要因素是信息不及時和缺乏合適的信息。對農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查與訪談了解到目前十堰的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)雖然具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但整體水平不高，資金投入也不夠，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。通過以上分析，目前存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：1）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、覆蓋面不寬，有待進(jìn)一步完善；2）信息資源的開發(fā)相對滯后，信息的采集、流通、發(fā)布渠道不暢通，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求；3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系整體水平不高；4）資金投入不足，政府協(xié)調(diào)力度不大，缺乏整體規(guī)劃。

鑒于以上農(nóng)民信息需求調(diào)查、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員調(diào)查、訪談以及問題總結(jié)，對縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展建議：建設(shè)先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系包括渠道建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)及經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制建設(shè)。[5-8]

3.1 渠道建設(shè)

信息的渠道建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，在此過程中要遵循以“小投入高回報”的原則，采用改造升級現(xiàn)有的信息渠道和新建渠道相結(jié)合的方式。

改造升級現(xiàn)有的信息渠道，以傳統(tǒng)的電視為例。農(nóng)村電視機(jī)擁有率比較高，不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民大多數(shù)靠電視來獲取農(nóng)業(yè)信息，但是傳統(tǒng)電視信息輸送過程是面向用戶的單向流動，缺乏互動，節(jié)目時間固定。利用數(shù)字電視技術(shù)，將電視通過數(shù)字機(jī)頂盒接入互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民可根據(jù)自己的需要個性化點播查詢農(nóng)業(yè)信息。

在新渠道的建設(shè)上，采用“云計算”技術(shù)，建立“農(nóng)業(yè)云”信息服務(wù)平臺，彌補縣域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展中的資金不足、設(shè)備落后、人才缺乏、信息資源匱乏等方面的問題。農(nóng)民通過PC、手機(jī)、PDA、電視機(jī)、電話等多種簡單設(shè)備就能便捷接入，給農(nóng)業(yè)信息獲取帶來了極大的便利，而且按使用量付費，價格低廉。

3.2 內(nèi)容建設(shè)

內(nèi)容建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該注重信息的實用性、實時性及準(zhǔn)確性。政府在此過程中應(yīng)該起主導(dǎo)作用，側(cè)重對公益性信息內(nèi)容的建設(shè)投入，利用市場手段調(diào)節(jié)信息的經(jīng)濟(jì)活動，同時應(yīng)該保證信息質(zhì)量以及信息市場的規(guī)范化。在公益性信息內(nèi)容建設(shè)方面，政府首先應(yīng)該出臺政策，保證公益性內(nèi)容建設(shè)需要；制定激勵措施，鼓勵相關(guān)單位投入到公益性信息內(nèi)容建設(shè)當(dāng)中；設(shè)立專項基金，資助投身公益性信息內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)媒體；將公益性信息內(nèi)容建設(shè)作為基層服務(wù)站點的重要工作；對于用戶亟需的市場供求信息也納入政府職能部門的公益性信息處理中。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營性信息內(nèi)容建設(shè)中，政府應(yīng)該倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，制定相應(yīng)的信息市場政策法規(guī)，規(guī)范市場秩序；建立獎懲制度，對誠信經(jīng)營的商家進(jìn)行表彰獎勵，對不誠信或非法經(jīng)營的商家予以嚴(yán)厲打擊懲罰。

3.3 農(nóng)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)

農(nóng)業(yè)公益性信息平臺建設(shè)是一件利國利民的好事情，政府應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，大力宣傳動員相關(guān)部門參與到農(nóng)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)中。建議該平臺采用“云模式”，通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對平臺上匯集的信息進(jìn)行綜合處理，然后借用合適渠道向基層用戶傳輸所需信息，并與其互動交流。當(dāng)前我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的差距主要在信息資源建設(shè)方面。在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)具備全局眼光，長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，熟悉每一種信息資源的特點，然后建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)整合資源環(huán)境信息、市場供求信息、農(nóng)業(yè)政策信息等信息資源，建立可共享的農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，完善公益性信息服務(wù)平臺。

3.4 經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制建設(shè)

利用政府的主導(dǎo)作用，建立公益性信息服務(wù)平臺運行機(jī)制；同時結(jié)合市場運行規(guī)律，建立并完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制。經(jīng)營性服務(wù)機(jī)制與我國農(nóng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，因此政府應(yīng)該重視市場規(guī)律，客觀協(xié)助該機(jī)制的建設(shè)，并制定政策法規(guī)，規(guī)范市場秩序，監(jiān)管市場動向，保證信息市場良性的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)今正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，構(gòu)建先進(jìn)、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，調(diào)整服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)途徑等措施有助于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，還需要增強農(nóng)民的信息意識，提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)，才能更好地利用信息，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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