基于增加值率比較的杭州各區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟含金量

陳豪

基于增加值率比較的杭州各區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟含金量

陳豪

從規(guī)上工業(yè)增加值率看含金量

根據(jù)收入法，增加值=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)盈余。本文以營業(yè)稅金及附加+增值稅值近似生產(chǎn)稅凈額；以利潤總額指標近似營業(yè)盈余；以應(yīng)付職工薪酬指標近似勞動者報酬，粗略測算2013年杭州各地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值率指標（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部來自統(tǒng)計部門），得出以下結(jié)論：

市區(qū)普遍高于縣（市），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導區(qū)域高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導區(qū)域。根據(jù)近似測算結(jié)果（詳見附表1），2013年全市規(guī)上工業(yè)增加值率為17.49%，全市13個區(qū)、縣（市）加下沙開發(fā)區(qū)中有9個地區(qū)高于此平均水平。從高到低排序，規(guī)上工業(yè)增加值率最高的前三名依次是上城區(qū)（36.84%）、濱江區(qū)（36.79%）、下城區(qū)（32.04%）；最低的后三名依次是淳安縣（15.57%）、蕭山區(qū)（12.49%）、富陽市（11.99%）。

利潤總額和應(yīng)付職工薪酬兩項指標對地區(qū)差異影響較大。從構(gòu)成增加值的4項指標分析（詳見附表2），排名第一的上城區(qū)由于杭州卷煙廠、娃哈哈集團總部等“高含金量”工業(yè)企業(yè)的存在，營業(yè)稅凈額一個指標就貢獻了27.94%的增加值率。排名第二、第三位的濱江和下城兩區(qū)，僅利潤總額和應(yīng)付職工薪酬兩項指標合計，就分別實現(xiàn)了29.65%、25.07%的增加值率，明顯拉開了和其它地區(qū)之間的差距。就排名末三位的淳安、蕭山、富陽三個地區(qū)來看，主要也是利潤總額和應(yīng)付職工薪酬兩項指標的貢獻率明顯落后于全市其它地區(qū)。

毛利率、人均薪酬等指標與工業(yè)增加值率相關(guān)性最高。對全市13個區(qū)、縣（市）加下沙開發(fā)區(qū)的11項經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)指標進行排序，并運用CORREL函數(shù)計算以上指標排序與增加值率指標排序之間的相關(guān)系數(shù)（越接近1相關(guān)性越高，負數(shù)為負相關(guān)性）后發(fā)現(xiàn)：與工業(yè)增加值率相關(guān)性由大到小的指標依次是：毛利率（0.95）、人均薪酬（0.87）、利潤率（0.85）、資產(chǎn)負債率（0.63）、單位產(chǎn)值用電量（0.62）、科技活動經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重（0.25）、稅金總額為利潤總額倍數(shù)（0.17）、新產(chǎn)品產(chǎn)值率（-0.12）、土地和固定資產(chǎn)支出占營業(yè)收入比重(-0.15)、出口交貨值占比（-0.34）。

梳理可見，毛利率、人均薪酬、利潤率這三大反應(yīng)企業(yè)效益的指標與增加值率的相關(guān)性最高；資產(chǎn)負債率、單位產(chǎn)值用電量與增加值率相關(guān)性較高；稅金總額為利潤總額倍數(shù)（即稅收負擔）指標與增加值率存在較小相關(guān)性。顛覆傳統(tǒng)觀念的是，科技活動經(jīng)費支出占比和新產(chǎn)品產(chǎn)值率兩項反映工業(yè)企業(yè)科技投入和產(chǎn)出的指標反而與之相關(guān)性很小，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率指標甚至與之呈負相關(guān)。另外，土地和固定資產(chǎn)支出占比及出口交貨值占比兩項指標竟也與增加值率呈負相關(guān)性。分析認為，企業(yè)從科技投入到新產(chǎn)品市場化，再到新產(chǎn)品產(chǎn)生規(guī)模效益需要一定周期。新產(chǎn)品投入市場初期，由于前期科技投入成本較大，可能反而拖累企業(yè)效益，但后期將產(chǎn)生較明顯經(jīng)濟效益。而依靠固定資產(chǎn)投入及低附加值的加工貿(mào)易出口顯然無法提升工業(yè)企業(yè)增加值率。綜上，加快轉(zhuǎn)型升級，突出技術(shù)和人才要素對經(jīng)濟發(fā)展的作用，應(yīng)是提高工業(yè)企業(yè)利潤率，提升工業(yè)經(jīng)濟“含金量”的重要導向。

進一步提升工業(yè)經(jīng)濟“含金量”

引導民營資本回歸實體經(jīng)濟，支持傳統(tǒng)工業(yè)向高新轉(zhuǎn)型。蕭山、富陽等傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟主導的區(qū)域亟待轉(zhuǎn)型，大規(guī)模的投入、大規(guī)模的用地，大規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)值，換來實際增加值卻不高。近年來，蕭山等地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入平臺期，增速明顯放緩，近期資金互保鏈條斷裂危機又進一步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟利潤越來越薄，企業(yè)主就會傾向于投資房地產(chǎn)、虛擬資本等行業(yè)來賺錢。然而，離開了實體經(jīng)濟，大家都想“以錢賺錢”，經(jīng)濟發(fā)展就會走向“無根之水”。建議：一是聯(lián)合金融監(jiān)管部門加強對民間資本和影子銀行的監(jiān)管，同時發(fā)揮本地法人銀行的優(yōu)勢，加強對實體經(jīng)濟的信貸支持；二是鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過橫向及縱向并購，化整為零、降低成本、整合資源、提升效益。三是發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會作用，引導傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)結(jié)成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聯(lián)盟；四是鼓勵科研院所、名校大企“下基層”辦分院、分所、分公司，以帶動人才和技術(shù)要素向五縣（市）流動。

建立高端人才積分制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。與北京、上海、廣州、深圳、蘇州、天津等國內(nèi)先進城市相比，杭州市不僅人才總量偏少，且人力資源效率也偏低，二、三產(chǎn)業(yè)人均GDP落后。同時，民營企業(yè)、中小企業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)留不住人才現(xiàn)象較為普遍。建議：一是建立杭州高端人才積分制度，按照人才在本市企業(yè)工作年限累積、科研成果、經(jīng)濟效益等方面的綜合積分，對其在住房、所得稅、子女教育等方面給與相應(yīng)程度的便利支持；二是支持工業(yè)企業(yè)尤其是“瞪羚類”、“領(lǐng)軍型”工業(yè)企業(yè)，減少一般勞動力資源，高薪聘請更多中高端人才。

提升優(yōu)化工業(yè)布局，堅持畝產(chǎn)論英雄效益出成績。今年杭州高新區(qū)（濱江）在全國106家國家高新區(qū)中位列第五，穩(wěn)居第一方陣。單從土地面積來看，杭州高新區(qū)還達不到全國高新區(qū)的平均水平，從歷年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來看，也長期處于全市中下游水平。然而，從工業(yè)產(chǎn)值、增加值、增加值率、利稅總額等指標來看，高新區(qū)（濱江）無疑都名列全市前茅。濱江經(jīng)驗告訴我們：“畝產(chǎn)論英雄、高新出高利”。建議：一是借杭州城市總體規(guī)劃修編的契機，對各類土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃進行銜接梳理，對各類不合適的控制性規(guī)劃、修建性詳規(guī)進行及時調(diào)整，以優(yōu)化提升工業(yè)布局；二是借“三改一拆”東風，對全市各區(qū)、縣（市）工業(yè)用地進行摸底調(diào)查，按照區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)值、稅收、實際用途等指標分類登記造冊，對閑置或利用率低，畝產(chǎn)效益差的工業(yè)用地，通過政府回購、企業(yè)改造、拍賣轉(zhuǎn)讓等手段進行整理開發(fā)；三是優(yōu)化政府工業(yè)考核指標，加強對增加值率、畝產(chǎn)稅收、企業(yè)利潤率等反應(yīng)實際效益的指標考核。

附表1 2013年各區(qū)、縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值率測算及排序 單位:億元

附表2 2013年各區(qū)、縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值構(gòu)成要素貢獻分析

作者單位：杭州市信息中心