浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任周華富
適應(yīng)新常態(tài)打造《浙江經(jīng)濟(jì)》升級(jí)版
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任周華富
《浙江經(jīng)濟(jì)》必須以推進(jìn)全省發(fā)展改革工作為己任,把研究探討新常態(tài)下浙江發(fā)展改革的重大問(wèn)題、宣傳交流新常態(tài)下全省發(fā)展改革系統(tǒng)的共識(shí)經(jīng)驗(yàn),作為首當(dāng)其沖的歷史使命
今年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。習(xí)總書記關(guān)于新常態(tài)的科學(xué)判斷引起了廣泛的反響,研究新常態(tài)首當(dāng)其沖成為發(fā)改系統(tǒng)的重大任務(wù)。從字面上理解,“新”與“舊”相對(duì)應(yīng),說(shuō)明我國(guó)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)不同于以往,進(jìn)入了全新的階段;“常態(tài)”則是一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),表明我國(guó)將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期呈現(xiàn)一種不同以往的新特征。
新常態(tài)下的浙江發(fā)展問(wèn)題,是全省發(fā)改系統(tǒng)必須積極應(yīng)對(duì)的新課題。我認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面,即三個(gè)“新”。一是新挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段,增長(zhǎng)速度從高速換擋到中高速,結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨困難重重但刻不容緩的緊迫局面,為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期實(shí)施的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還需要時(shí)間繼續(xù)消化。從浙江的發(fā)展環(huán)境分析,呈現(xiàn)出十分嚴(yán)竣的新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在資源環(huán)境方面?!敖纤l(xiāng)”污染嚴(yán)重,“五水共治”任務(wù)艱巨;PM2.5數(shù)據(jù)頻繁超標(biāo),霧霾天氣嚴(yán)重影響生活品質(zhì);氣候變化挑戰(zhàn)加大,資源保障面臨量和質(zhì)的雙重壓力。
二是新速度。經(jīng)過(guò)30年兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),我省發(fā)展成經(jīng)濟(jì)大省,總量居全國(guó)第四。然而,進(jìn)入“十二五”,浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋至一位數(shù)。2011年經(jīng)濟(jì)增速為9.0%,2012年為8.0%,2013年為8.2%。今年一季度,更是以7.0%低開,二季度略有回升至7.2%。今年7月初,省委及時(shí)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,提出要“決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度”,采取了一系列有力措施。從8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析,取得了明顯的成效,但是要實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)還需要付出更大的努力。很顯然,新常態(tài)下需要調(diào)整檔位,如果說(shuō)過(guò)去是五檔,今后應(yīng)適時(shí)調(diào)到四檔甚至三擋。
三是新動(dòng)力。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠“三駕馬車”,即出口、投資和消費(fèi)。過(guò)去30年,我省的快速增長(zhǎng)主要依靠的是出口和投資。但是進(jìn)入新時(shí)期,歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)影響持續(xù)低迷,印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體目前也出現(xiàn)降速,而且世界各地已經(jīng)到處遍布中國(guó)制造的產(chǎn)品,在新常態(tài)下繼續(xù)依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力有限。從投資分析,2013年全省固定資產(chǎn)投資超2萬(wàn)億元,投資率超過(guò)50%,且房地產(chǎn)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域缺乏新的投資熱點(diǎn),在新常態(tài)下依靠投資拉動(dòng)變得不可持續(xù)。在新常態(tài)下要繼續(xù)保持持續(xù)增長(zhǎng),必須尋找新的發(fā)展動(dòng)力,依靠改革和創(chuàng)新釋放紅利,做好消費(fèi)這篇大文章。要通過(guò)全面深化改革,激發(fā)各類主體的活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展;要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新滿足消費(fèi)需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高增長(zhǎng)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。
作為省發(fā)改委主管的雜志,《浙江經(jīng)濟(jì)》必須以推進(jìn)全省發(fā)展改革工作為己任,把研究探討新常態(tài)下浙江發(fā)展改革的重大問(wèn)題、宣傳交流新常態(tài)下全省發(fā)展改革系統(tǒng)的共識(shí)經(jīng)驗(yàn),作為首當(dāng)其沖的歷史使命。
圖/金川
《浙江經(jīng)濟(jì)》之所以能長(zhǎng)期保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌形象,得益于全省發(fā)改系統(tǒng)的共同關(guān)心??镒哌^(guò)30年,反映了我省改革開放的輝煌業(yè)績(jī),見證了全省發(fā)改系統(tǒng)的發(fā)展歷程和杰出貢獻(xiàn)。今年年初,我們提出要打造《浙江經(jīng)濟(jì)》升級(jí)版,雜志進(jìn)入全面提升、重振輝煌的新階段。在新形勢(shì)下辦好《浙江經(jīng)濟(jì)》,依然需要發(fā)揚(yáng)光大光榮傳統(tǒng),緊緊依靠全省發(fā)展改革系統(tǒng),使改版后的雜志更加適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更加貼近浙江發(fā)展改革新實(shí)踐,更加符合全省發(fā)改干部的新需求。
一是內(nèi)容要聚焦全省發(fā)改熱點(diǎn)?!墩憬?jīng)濟(jì)》報(bào)道的內(nèi)容要進(jìn)一步聚焦到全省發(fā)展改革中心工作,要重點(diǎn)報(bào)道擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略、加快“兩美”浙江建設(shè)和“五水共治”、“四換三名”等重大舉措,重點(diǎn)反映我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展、民生改善等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)交流全省發(fā)改系統(tǒng)在基層第一線的典型示范經(jīng)驗(yàn)。
二是線索要來(lái)自全省發(fā)改一線?!墩憬?jīng)濟(jì)》是全省發(fā)改系統(tǒng)交流工作的重要平臺(tái),一方面要及時(shí)傳播黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府的決策部署,及時(shí)報(bào)道全省發(fā)展改革工作的目標(biāo)任務(wù)。另一方面,必須深刻剖析基層企業(yè)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,深入反映發(fā)改一線的做法經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),《浙江經(jīng)濟(jì)》加強(qiáng)了對(duì)基層一線的報(bào)道,每期都刊登反映市縣發(fā)改系統(tǒng)工作的文章,這樣的做法很好,希望繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是發(fā)行要依靠全省發(fā)改系統(tǒng)?!墩憬?jīng)濟(jì)》具有較好的品牌影響力,總體上位居全省同類雜志前列。取得這樣的成績(jī)是多方面共同努力的結(jié)果,其中全省發(fā)改系統(tǒng)、特別是各市縣區(qū)發(fā)改委(局)辦公室功不可沒(méi)。希望大家能再接再厲,繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)《浙江經(jīng)濟(jì)》,繼續(xù)支持幫助雜志社做好辦刊工作。
今年是全面深化改革元年,也是《浙江經(jīng)濟(jì)》打造升級(jí)版之年。從今年第一期開始,《浙江經(jīng)濟(jì)》啟動(dòng)了改版升級(jí)工作,不僅在形式上有了較大變化,更是在內(nèi)容上追求質(zhì)的提高。改版后的《浙江經(jīng)濟(jì)》,必須圍繞浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài),在反映浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上力求精益求精、更上一層樓。
一是文章質(zhì)量要越來(lái)越高。要組織刊登高質(zhì)量的文章,來(lái)全面、深入、深刻反映浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。一方面,雜志社要加強(qiáng)稿源組織,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者的權(quán)威文章,及時(shí)刊登省委、省政府發(fā)展改革的重大決策,全面反映來(lái)自基層發(fā)改系統(tǒng)和企業(yè)一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)。另一方面,雜志社加強(qiáng)合作交流,依托省經(jīng)濟(jì)信息中心等深入開展浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究,編輯人員要積極練好內(nèi)功,全面提升對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理解,切實(shí)提高把握能力和把關(guān)水平,確保刊物質(zhì)量。
二是讀者群體要越來(lái)越廣。近年來(lái),雜志發(fā)行保持了持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。接下來(lái),要繼續(xù)高度重視發(fā)行工作,不斷擴(kuò)大讀者群體。一方面,要繼續(xù)辦好紙質(zhì)媒體,保持發(fā)行量的持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面,要適應(yīng)新媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代,積極探索網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展道路,把網(wǎng)上、網(wǎng)下有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將《浙江經(jīng)濟(jì)》辦成深受讀者喜歡、讀者群體要越來(lái)越廣的經(jīng)濟(jì)類刊物。讀者是刊物的生命,只有讀者喜歡,刊物才真正具有生命力。雜志社要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)發(fā)行工作,確保發(fā)行量穩(wěn)定增長(zhǎng),確保讀者群體越來(lái)越廣。
三是雜志品牌要越來(lái)越響。在全省發(fā)改系統(tǒng)的支持下,《浙江經(jīng)濟(jì)》已經(jīng)走過(guò)30年,在業(yè)界形成了較高的知名度,總體上走在全省同類媒體的前列。下一步,要再接再厲,乘勢(shì)而上,做好精、準(zhǔn)、廣的文章。文章要精,要短小精悍,重視質(zhì)量;反映情況要準(zhǔn),圍繞焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,切中要害;受眾要廣,通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下,吸引廣大讀者。要通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威反映浙江經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),努力塑造雜志的品牌形象,不斷提高《浙江經(jīng)濟(jì)》雜志的影響力。
注:本文根據(jù)周華富副主任9月23日在《浙江經(jīng)濟(jì)》年度工作會(huì)議上的講話改編,有刪節(jié)。