當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入分析

卓勇良

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深入分析

卓勇良

圖/新華社

盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落，但轉(zhuǎn)型正在展開，若干積極因素正在走強。以舊視角觀察當(dāng)下，難免會出現(xiàn)不當(dāng)結(jié)論，以致今年春節(jié)后境外機(jī)構(gòu)和國內(nèi)部分學(xué)者出現(xiàn)甚囂塵上的“硬著落”擔(dān)憂。以新視角觀察當(dāng)下，雖有不少問題，但市場力量對比及各方博弈變化，正在優(yōu)化宏觀結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)親近他的人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長。

中國影響向全球共生發(fā)展轉(zhuǎn)型

去年以來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)有較好表現(xiàn)。美國經(jīng)濟(jì)6月份多項指標(biāo)較好，IMF今年7月下旬指出“強勁的就業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)示著美國迎來了一個大范圍基本面的改善”。歐洲經(jīng)濟(jì)據(jù)6月初報道“基本步入復(fù)蘇軌道”，英國二季度GDP增速首超金融危機(jī)前水平。日本今年一季度GDP年化增速6.7%，兩年半來最高，不過日本二季度數(shù)據(jù)很不理想。

純以近半個世紀(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較分析而言，改革開放以來至今的中國經(jīng)濟(jì)快速增長，較難說是直接促進(jìn)了以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主的全球經(jīng)濟(jì)較快增長。1964至1978年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長7.0%，全球經(jīng)濟(jì)同期年均增長4.7%，其中美國3.8%、日本7.4%。而1978至2012年，中國經(jīng)濟(jì)年均增速比前上升2.8個百分點，全球經(jīng)濟(jì)年均增速卻降低2.0個百分點，美國降低1.1個百分點，日本1978年至1998年僅1.5%，降低5.9個百分點。這些狀況當(dāng)然非常復(fù)雜，但中國制造對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)的猛烈沖擊，是明擺著的事實。

一是減速美國制造業(yè)。1978年至2012年，美國從中國進(jìn)口年均增速高達(dá)15.6%，2013年美國從中國進(jìn)口已占全美進(jìn)口總額的19.3%，這對美國制造業(yè)形成了直接打擊。1978年，美國制造業(yè)占GDP的21.4%，2012年降至12.5%，此期間美國制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)僅為11.1%。奧巴馬2004年籌集競選資金，在伊利諾伊州一個小鎮(zhèn)遇上一個叫蒂姆的工人，蒂姆剛接到鋼廠解雇通知，兒子亦因肝移植需付一大筆錢。奧巴馬感嘆一些小鎮(zhèn)因制造業(yè)遷移海外遭受重創(chuàng)，回芝加哥途中邊開車邊想象蒂姆家絕境，工作沒了，兒子重病，儲蓄花完。

二是減速美國主要貿(mào)易伙伴對美出口及其制造業(yè)發(fā)展。2000年至2013年，美國從日本進(jìn)口占其進(jìn)口比重，從12.0%下降到6.2%，加拿大從19.0%下降到14.7%，歐盟從18.0%下降到17.1%，英國從3.6%下降到2.3%，臺灣從3.3%下降到1.7%。這些數(shù)字對這些經(jīng)濟(jì)體猶如噩夢。我一位在法國投行工作的朋友幾年前在德國路演，一位老太太站起來對他說，你們中國讓我的先生失業(yè)，又讓大兒子失業(yè)，現(xiàn)小兒子也即將失業(yè)。

所以，當(dāng)中國出口增長趨緩的時候，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不由長舒一口氣，中國制造的猛烈沖擊終于告一段落。而這不僅是當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長的重大利好，更是使其得以展開以回歸制造業(yè)為特征的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然越南等地正在充當(dāng)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地，但改變不了中國經(jīng)濟(jì)格局變化產(chǎn)生的全球經(jīng)濟(jì)新利好。

對中國而言，由此形成的全球共生經(jīng)濟(jì)格局是一個新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然中國出口增長大幅放緩，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或?qū)⒂懈€(wěn)定的增長，從而直接有利于中國經(jīng)濟(jì)。中國制造競爭力至少在一段時期內(nèi)無可替代，關(guān)鍵是國內(nèi)已形成了高效率產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈。我們失去的只是出口增速，得到的是轉(zhuǎn)型加快。

對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，中國經(jīng)濟(jì)將更多地開始從對其制造業(yè)的打壓轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)。中國對這些經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)產(chǎn)品、大宗原材料、關(guān)鍵零部件、先進(jìn)裝備、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)口，均將長期穩(wěn)定上升。中國市場對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融、會計、咨詢、設(shè)計、廣告、法律、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)需求正在加快上升。中國游客正像潮水一樣涌向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，饑不擇食地購買包括奢侈品在內(nèi)的各種商品。中國對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資亦在較快增長。

全球影響力轉(zhuǎn)型為下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。這一方面需基于歷史深度的更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，以包容性發(fā)展理念，科學(xué)理性判斷若干重大問題；另一方面是中國發(fā)展還有很長一段路要走，我們應(yīng)有大智慧和高超手段，切忌狹隘的民族主義和民粹主義，努力替自己創(chuàng)造更好的全球環(huán)境，努力把自己的事做得更好。

增長動力向消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，直白地說正處于一個重大拐點上。此前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資和出口，往后將越來越依靠消費，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展向消費增長主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的重要態(tài)勢。

首先是勞動供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。浙江小微企業(yè)早在2004年就已感受到“招工難”，2008年根據(jù)“五普”年齡表推算，每年新增的勞動年齡人口已于2007年出現(xiàn)減少趨勢。現(xiàn)根據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2012年中國勞動年齡人口比上年減少345萬人，2013年繼續(xù)減少244萬人。當(dāng)前農(nóng)村雖仍有剩余勞動力，但青壯年勞動力已全面短缺。2012年至2026年，根據(jù)六普人口年齡表預(yù)測，中國勞動年齡人口，平均每年將凈減少577萬人。

其次是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增長開始加快。全國農(nóng)村居民收入自2007年開始加快，至2013年實際年均增速9.8%；城鎮(zhèn)居民收入自2005開始加快，至2013年實際年均增速9.2%，均為改革開放以來所未有。對此的一個判斷，就是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新分配時期。未來一個時期，收入增長雖或不一定快于前期，但快于當(dāng)年GDP增長應(yīng)是大概率事件，收入占GDP比重將穩(wěn)步上升。

第三是導(dǎo)致消費增長相對較快。為什么今年出口低迷加之反腐打壓，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長尚不至于慘不忍睹，沒有出現(xiàn)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)和媒體預(yù)期的“硬著落”，原因就是城鄉(xiāng)居民收入加快增長下的消費增長的堅實支撐。今年上半年，在出口、投資和工業(yè)增速三者一起回落情況下，全國全社會消費品零售總額實際增長10.8%，僅比去年同期回落0.6個百分點。2003年以來，消費對于GDP增長的推動，在落到最低點的36.4%以后，開始穩(wěn)步上升，至2013年連續(xù)3年高于50%，今年上半年則進(jìn)一步有較大上升。

未來一個時期的消費增長總體看好。與一些學(xué)者觀點不同的是，儲蓄決非消費增長來源，政策刺激亦非主因，主要還是收入增長相對較快等所致，而這是由勞動年齡人口總量逐漸減少、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變動等所導(dǎo)致，具有堅實支撐。農(nóng)民工數(shù)量增長正在放緩，2013年比上年增長2.4%，回落1.5個百分點，比2010年更是回落3.0個百分點，與此同時農(nóng)民工工資每年增長10%以上。

消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是未來消費增長看好的另一個重要因素。就統(tǒng)計局城鎮(zhèn)居民消費支出數(shù)據(jù)而言，2000年以來，有兩個支出項目變化比較明顯。2013年，食品支出占比35.0%，比2000年降低4.4個百分點；交通通信支出占比15.2%，比2000年上升6.7個百分點。近年大眾休閑旅游“井噴”，2010年至2013年，全國旅游人次年均增速高達(dá)15.7%，旅游總花費年均增速高達(dá)27.1%。從長期而言，與教育醫(yī)療社會服務(wù)等有關(guān)的消費支出增長將明顯較快。美國1947年至2012年，教育服務(wù)、醫(yī)療保健和社會援助產(chǎn)業(yè)占GDP比重，從1.9%上升至8.2%，而中國經(jīng)濟(jì)在這些方面甚至是剛剛起步，具有很大空間。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入消費主導(dǎo)的發(fā)展時期不僅僅是定性判斷，更是具有統(tǒng)計分析支持。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以消費增長為主導(dǎo)，應(yīng)同時滿足兩個條件：一是消費增長對GDP增長的貢獻(xiàn)大于50%；二是消費占GDP比重大于50%。

第一個條件目前已基本滿足。2011年消費對GDP增長的貢獻(xiàn)份額56.5%，2012年和2013年雖降至50%左右，但今年上半年最終消費對GDP增長貢獻(xiàn)率又回復(fù)到54.4%。今年一季度國家統(tǒng)計局發(fā)言人也指出，“消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是在提升”。

第二個條件目前正在接近。中國的消費率改革開放以來持續(xù)下降，在2010年達(dá)到48.2%的拐點后，轉(zhuǎn)向并艱難回升，2013年已達(dá)49.8%，今后若干年根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長快于GDP增長，以及出口放慢后GDP增長與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動增強等判斷，消費率超過50%應(yīng)是大概率事件。

當(dāng)前應(yīng)充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢中的消費積極因素，正確判斷消費在中國經(jīng)濟(jì)中地位作用增強的積極態(tài)勢。確立順勢而為的宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想，著力深化改革，努力消除消費障礙，著力增強城鄉(xiāng)居民消費意愿。

分配格局向居民收入占比上升轉(zhuǎn)型

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有一大亮點，城鄉(xiāng)居民收入增長相對于GDP的增速進(jìn)一步加快。今年上半年城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.3%，GDP增長7.4%。進(jìn)一步考慮人口增長因素，大致可以認(rèn)為，居民收入增長比經(jīng)濟(jì)增長高1個多百分點，去年上半年城鄉(xiāng)居民收入增速僅比GDP增速高約0.2個百分點。

1983年至2011年，中國城鄉(xiāng)居民收入增長持續(xù)大幅低于GDP增長。此期間中國GDP年均增長10.6%，城鎮(zhèn)居民人均收入年均增長僅6.7%，比GDP增長低3.9個百分點，農(nóng)村僅5.2%，不到GDP增速一半。1983年，全國城鄉(xiāng)居民收入相當(dāng)于GDP的62.6%，2011年降到41.4%。這是一段改革開放以來相對比較痛苦的分配史，城鄉(xiāng)居民收入增長雖不能說慢，但收入占比逐漸下降，中國經(jīng)濟(jì)逐漸遠(yuǎn)離他的人民，宏觀結(jié)構(gòu)重大失衡。

這一狀況在2011年迎來拐點。2011年至2013年，全國GDP年均增長7.7%，加權(quán)后的全國城鄉(xiāng)居民收入年均增長9.1%，比GDP增速高1.4個百分點，收入占GDP比重開始提高。按簡略方式計算，2013年城鄉(xiāng)居民收入占GDP的44.4%，比2011年上升3.0個百分點。變化雖然不大，但趨勢很明顯，其重要意義在于，居民收入在國民經(jīng)濟(jì)中的分配地位開始提高，中國經(jīng)濟(jì)開始親近他的人民，經(jīng)濟(jì)增長動力開始向消費轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)，中國分配格局在兩個主要方面，開始發(fā)生重要變化。

居民、企業(yè)、政府三者分配關(guān)系發(fā)生變化。隨著居民收入占GDP比重開始上升，企業(yè)和政府收入占GDP比重開始下降。雖因三方力量消長，博弈關(guān)系復(fù)雜，或出現(xiàn)局地和階段性起伏，但總的格局難以逆轉(zhuǎn)。2000年曾出現(xiàn)過居民企業(yè)和政府三方收入增速的懸殊差距，這一年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長86.2%，財政收入比上年增長17.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長實際僅6.4%，農(nóng)村居民人均純收入增長實際僅2.1%，這種情況今后應(yīng)該不會再出現(xiàn)了。失去企業(yè)利潤和財政收入快速增長，換來城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，將使經(jīng)濟(jì)格局趨于合理，是中國經(jīng)濟(jì)之幸。

城鄉(xiāng)居民分配關(guān)系發(fā)生變化。1988年以后，農(nóng)村收入增長持續(xù)低于城鎮(zhèn)。1989年至2009年的21個年頭，只有3個年頭農(nóng)村收入快于城鎮(zhèn)。1989年至2009年，城鎮(zhèn)人均收入年均增長8.3%，農(nóng)村僅5.3%。1988年農(nóng)村人均收入為城鎮(zhèn)的46.2%，2009年僅為30.0%，城鄉(xiāng)收入差距20年間擴(kuò)大10余個百分點。2010年，城鄉(xiāng)收入關(guān)系終于迎來拐點，農(nóng)村人均收入自1998年以來首次高于城鎮(zhèn)，至2013年，年均增速達(dá)到10.5%，比城鎮(zhèn)同期高2.2個百分點。今年上半年，農(nóng)村人均收入繼續(xù)比城鎮(zhèn)高2.7個百分點。由于今后勞動力缺口主要是藍(lán)領(lǐng)，所以農(nóng)村人均收入高于城鎮(zhèn)局面將持續(xù)。

分配關(guān)系優(yōu)化造就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的自我救贖。消費占GDP比重變化，就長期而言是收入占GDP比重變化所致，只要收入占GDP比重是上升的，消費占GDP比重亦將上升，這就在外需減少等情況下形成積極的消費支撐。工資上升確將擠壓企業(yè)利潤和政府收入，似乎直接影響投資和經(jīng)濟(jì)增長。然而，工資上升增強了對于資本的約束和激勵，從要素供給端促進(jìn)企業(yè)改善管理，減少支出，加強技改；從市場需求端拉動和改善企業(yè)銷售，提高產(chǎn)品品質(zhì)檔次，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些均無疑將提高勞動生產(chǎn)率和投資效率，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

工資上升促進(jìn)就業(yè)奇妙變化，大大減輕就業(yè)壓力。從數(shù)據(jù)看，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員2012年以來持續(xù)減少，每月大致同比減少1%－3%。然而在消費持續(xù)相對較快增長下，服務(wù)業(yè)用工需求增長仍相對較快，進(jìn)而因服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較低，單位產(chǎn)值增長能容納更多勞動力。因此，盡管經(jīng)濟(jì)增長減速，工業(yè)用工減少，但就業(yè)增長仍相對較快。2014年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力同比增長1.8%。不過當(dāng)前仍需高度關(guān)注大學(xué)生就業(yè)。

分配轉(zhuǎn)型是在市場力量長期累積消長變化下，中國分配關(guān)系的轉(zhuǎn)折性變化，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重要方面，更是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本支撐。政府部門長期習(xí)慣于從生產(chǎn)供應(yīng)端管理調(diào)控經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在則需改變視角，加強從需求消費端觀察研究新情況、新問題和新趨勢，嘗試從消費端增強經(jīng)濟(jì)回暖勢頭。

作者為浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于一個重大拐點上。而市場力量對比及各方博弈變化，正在優(yōu)化宏觀結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)親近他的人民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長

這些消息的目的，既是表明外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，更重要的是想分析說明幾個月前提出的一個觀點，即中國經(jīng)濟(jì)對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響，正出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，形成一種筆者所謂的共生發(fā)展機(jī)遇?？鋸埐⑿蜗蟮卣f，中國經(jīng)濟(jì)對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，正在從沖擊與促進(jìn)并重，更多的轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)為主。