盤錦市現代濕地農業(yè)發(fā)展研究

李艷+魏巖+孫萍

摘要：濕地是盤錦市的優(yōu)勢資源?；仡櫧陙肀P錦市大力發(fā)展現代濕地農業(yè)取得的主要成就及基本經驗，分析濕地農業(yè)進一步發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出促進盤錦市現代濕地農業(yè)發(fā)展的途徑，以實現產業(yè)增效、農民增收、農村繁榮。

關鍵詞：濕地農業(yè)；發(fā)展現狀；途徑；盤錦市

中圖分類號：S181；F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2014）03-0079-02

盤錦市位于遼河三角洲的腹地，擁有濕地面積31.48萬hm2，占全市土地面積的79%。盤錦是一座以濕地為主的典型資源型城市，在黨和國家科技強農、惠農、富農政策指引下，全市廣大干部群眾不懈努力，使“稻子、蟹子、葦子、鴨子特色濕地農業(yè)產業(yè)”發(fā)展成為農業(yè)的支柱產業(yè)。2011年，盤錦市農民人均純收入11 435元，在遼寧省各城市排名中居第3位，在全國各城市排名中居第33位。

1 盤錦市發(fā)展現代濕地農業(yè)的成就與經驗

1.1 大力發(fā)展現代濕地農業(yè)的主要成就

盤錦市充分利用濕地資源優(yōu)勢，大力實施科技興農、強農、富農戰(zhàn)略，通過科技推動、項目帶動、品牌拉動、龍頭牽動，發(fā)展稻子、蟹子、葦子、鴨子濕地農業(yè)產業(yè)，闖出了一條農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮的新路子。

1.1.1 稻子生產穩(wěn)步增長 水稻是盤錦的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)。20世紀30年代，愛國將領張學良開始在盤錦的退海鹽堿荒地上引種水稻，當時產量約為50 kg/667 m2。經過幾十年來的發(fā)展建設，特別是在科技強農、惠農、富農政策的指引下，水稻生產逐步實現了品種優(yōu)質化、種植規(guī)模化、生產標準化、營銷品牌化、經營產業(yè)化、全程機械化的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年，全市承擔了43個水稻高產創(chuàng)建示范區(qū)建設任務，水稻產量由計劃經濟時期的不足300 kg/667 m2增長到2011年的632 kg/667 m2，總產量達到104.6萬t，已連續(xù)8 a獲得大豐收。盤錦大米成功躋身“國家原產地域保護產品”“中國名牌”“中國馳名商標”的行列，并在2011年聯合國糧農組織開展的最具有影響力中國農產品區(qū)域公用品牌評選中榮登榜首。

1.1.2 蟹子養(yǎng)殖不斷擴大 盤錦是中華絨鰲蟹（俗稱河蟹）的發(fā)祥地，但是由于圍海筑堤等人為因素的影響，堵塞了河水與海水交匯的通道，使河蟹洄游通道受阻，破壞了河蟹繁殖的生態(tài)環(huán)境，導致河蟹的數量越來越少。20世紀90年代，以全國優(yōu)秀共產黨員田守成為代表的盤錦人，孜孜以求地致力于河蟹養(yǎng)殖事業(yè)，攻克了蟹苗人工孵化的技術難題，開啟了生態(tài)養(yǎng)殖河蟹的先河，創(chuàng)造了葦田、稻田人工養(yǎng)殖河蟹的“盤錦模式”。2011年，盤錦市建立“養(yǎng)大蟹示范區(qū)”30個，分布于18個場鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涌現河蟹養(yǎng)殖龍頭企業(yè)5個，組建專業(yè)合作社10個，河蟹養(yǎng)殖面積達10萬hm2（150萬畝），年產河蟹5.1萬t，實現產值28.0億元，獲利11.3億元，僅河蟹養(yǎng)殖一項全市農業(yè)人口人均收入達3 054元。

1.1.3 葦子產量持續(xù)提高 盤錦享有“世界最大的濱海蘆葦沼澤濕地”的美譽。新中國成立初期，盤錦市的葦田面積不足500 km2，年產蘆葦3.5萬t；現在葦田面積已經發(fā)展到800 km2，年產蘆葦50.0萬t。過去盤錦生產的蘆葦全部銷往日本侵華時興建的營口、金城造紙廠或蘆葦編制企業(yè)，由于造紙企業(yè)設備老化，生產、銷售不景氣，導致拖欠蘆葦銷售款多達2.0億元。2008年遼寧振興生態(tài)有限公司開工建設，2010年投入生產。目前該公司已經形成年產高檔蘆葦漂白紙漿7.5萬t、高檔文化用紙6.0萬t的生產能力。未來幾年，該公司計劃投入100.0億元，達到年產120.0萬t紙漿、200.0萬t紙和紙板的水平，為大力發(fā)展蘆葦產業(yè)創(chuàng)造有利條件。

1.1.4 鴨子養(yǎng)殖迅猛發(fā)展 盤錦市生態(tài)養(yǎng)殖綠頭野鴨、斑嘴野鴨、北京填鴨方興未艾。2011年，盤錦肉食鴨出欄數量已達5 000萬只，成為東北最大的肉食鴨養(yǎng)殖集散地。養(yǎng)鴨獲得收益的同時，也拉動了盤錦市鴨絨產業(yè)的大發(fā)展。

1.2 大力發(fā)展現代濕地農業(yè)的基本經驗

1.2.1 大膽解放思想，善于創(chuàng)新發(fā)展 盤錦市充分利用濕地資源優(yōu)勢，首創(chuàng)了“稻田養(yǎng)蟹”“葦田養(yǎng)蟹”“葦田養(yǎng)鴨”的立體農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式，實現了“用地不占地、用水不占水，一地多用、一季多收”，再造了一個現代濕地農業(yè)新盤錦，為全國現代濕地農業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。

1.2.2 大力發(fā)展?jié)竦剞r業(yè)產業(yè)化，提升濕地農業(yè)生產水平 針對盤錦濕地農業(yè)的生產特點，有選擇地建立濕地農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有目的地引進外來企業(yè)，推進產業(yè)化進程，提高濕地農業(yè)生產效益。

2 盤錦市發(fā)展現代濕地農業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

保持濕地農業(yè)產業(yè)較快發(fā)展，對于實現“向海發(fā)展，全面轉型，建設濱海新盤錦”具有十分重要的意義。

隨著人們生活水平的不斷提高，對生態(tài)、綠色農產品的需求數量日益增加。目前，部分從事水稻生產與河蟹養(yǎng)殖的農民，依然采用投入較低勞動力及資本的農業(yè)經營方式，處于追求數量、忽視質量的粗放生產階段。盤錦市每年生產的生態(tài)、綠色大米的占有率較低，大規(guī)格河蟹的生產數量較少，不僅不能滿足市場的需求，還嚴重影響了產業(yè)增效和農民增收。2011年，盤錦大米每千克銷售價格超過10元、每只河蟹超過250 g的僅占年生產總量的40%。

目前，盤錦濕地農業(yè)科技總體水平還不夠高，基層農技推廣體制還不夠順，運行機制還不夠活，科技成果推廣能力仍落后于生產的發(fā)展與農民的需要，濕地農業(yè)科技的發(fā)展與建設現代濕地農業(yè)的要求之間仍有一定距離。

3 盤錦市現代濕地農業(yè)的發(fā)展途徑

3.1 堅持科技驅動，引領、支撐現代濕地農業(yè)大發(fā)展

要緊緊圍繞提高濕地農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用能力，著力抓好科技創(chuàng)新、農技推廣和農民培訓。一是推進濕地農業(yè)科技自主創(chuàng)新，強化基礎性、關鍵性、戰(zhàn)略性重大農業(yè)技術研究，培育具有重大應用價值和自主知識產權的科技成果。二是加強濕地農業(yè)公共服務機構能力建設，積極開展科技特派、科技下鄉(xiāng)活動，引導農民專業(yè)技術協(xié)會等社會力量承擔公益性農業(yè)技術推廣服務項目，形成各種社會力量廣泛參與的農技推廣新格局。三是以種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作社負責人為重點，加快新型農民培訓和農村實用人才培養(yǎng)，克服農業(yè)勞動力素質結構性下降對農業(yè)科技應用的不利影響。

3.2 推進產業(yè)結構調整，構建現代濕地農業(yè)產業(yè)體系

大力發(fā)展現代濕地農業(yè)，要以推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整為主線，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系。堅持以市場為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，調整優(yōu)化濕地農業(yè)結構，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系。加大對稻子、蟹子、葦子、鴨子產業(yè)發(fā)展的扶持力度，引導資金、技術、人才、管理等生產要素集中，引導生產、加工、流通、儲運等設施集聚，加快形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產業(yè)帶，推進集約化、設施化生產，提高專業(yè)化、規(guī)模化生產水平。

3.3 加大投入力度，推動濕地農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

加大對濕地農業(yè)的投入力度，是推動濕地農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的杠桿和動力。一是要加大財政對發(fā)展?jié)竦剞r業(yè)的投入力度。緊緊搶抓國家及省的各種戰(zhàn)略、政策和發(fā)展機遇，爭取基礎設施建設、優(yōu)勢資源、特色產業(yè)等方面事關濕地農業(yè)發(fā)展的大項目。二是要加大固定資產對發(fā)展?jié)竦剞r業(yè)的投入力度。加快水田、葦田水源工程建設，加大遼河、繞陽河、豐屯河、大凌河的治理力度，對年久失修的排灌干渠、橋涵閘站及時進行維修，加強西水東調工程建設。三是加大濕地農業(yè)科技的投入力度。發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。