行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理分析與研究

鈕慧

摘要：為了使行政單位的財(cái)務(wù)管理更加趨向于規(guī)范化，便于行政單位的正常運(yùn)行，目前行政單位都在積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，然而在施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過(guò)程中很多問(wèn)題被暴露，本文將就行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)行分析與研究，以促進(jìn)行政單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞：行政單位 財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理

一、行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義和現(xiàn)狀

行政單位是服務(wù)性的單位，其服務(wù)的對(duì)象是人民大眾，保證其財(cái)務(wù)的公開性和透明性尤為重要，因此實(shí)行行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有很大的必要性。就目前我國(guó)行政單位精細(xì)化管理的情況來(lái)看，各行政單位對(duì)其都有一定的了解，能夠在一定的程度上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，但是在實(shí)際的操作上卻存在著較多的問(wèn)題，尤其是在財(cái)務(wù)人員、審核程序、固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)配置上問(wèn)題不斷。面對(duì)這些問(wèn)題，部分行政單位是聽(tīng)之任之，但是多數(shù)單位還是在積極的尋求應(yīng)對(duì)的策略?？傮w來(lái)說(shuō)行政單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是其運(yùn)行的保障，只有做好了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理才能保證財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和精細(xì)化。

二、行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高

從目前我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)來(lái)看，在職業(yè)素質(zhì)方面，很多的財(cái)務(wù)人員體現(xiàn)出職業(yè)水準(zhǔn)不高，而道德素質(zhì)方面很多財(cái)務(wù)人員則體現(xiàn)出服務(wù)意識(shí)欠缺。就目前我國(guó)行政單位的主要工作人員來(lái)看，核心的力量主要集中在70后，也含有其他年齡段的人員，他們?cè)谛姓挝回?cái)務(wù)方面占據(jù)著主要地位。但是如今財(cái)務(wù)精細(xì)化管理已經(jīng)逐漸的轉(zhuǎn)向電算化，因此對(duì)財(cái)務(wù)人員在電算化方面的要求較高，而這批主力軍雖然對(duì)電算化有所了解但是在實(shí)際運(yùn)用方面的能力依舊有所欠缺，在專業(yè)化方面顯得有所不足；而從財(cái)務(wù)服務(wù)方面來(lái)看，雖然說(shuō)財(cái)務(wù)部門不是純粹的服務(wù)行業(yè)，但是與人交往是不可避免的。在實(shí)際的工作中，部分財(cái)務(wù)工作人員在工作時(shí)缺乏與人溝通的能力，不懂得基本的社交禮儀，服務(wù)意識(shí)欠缺，致使人們對(duì)于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化在第一步便遇到困難。

（二）審核程序不嚴(yán)格

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，因此在執(zhí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)審核程序需要嚴(yán)格執(zhí)行，但是實(shí)際情況并非如此。目前我國(guó)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中審核程序并不嚴(yán)格，在支出審批中，財(cái)務(wù)部門容易忽略對(duì)于原始憑證的審核或者審核程序不嚴(yán)格。在進(jìn)行原始憑證的審核時(shí)，部分的審核人員沒(méi)有留意審核的常規(guī)要素是否齊全，出現(xiàn)漏審的狀況。部門審核人員對(duì)于審核內(nèi)容的注意程度不夠，沒(méi)有注意審核內(nèi)容的真實(shí)性和完整性，沒(méi)有明確責(zé)任人。這種導(dǎo)致審核程序出現(xiàn)問(wèn)題，審核項(xiàng)目沒(méi)有明確的負(fù)責(zé)人。因此審核程序的不嚴(yán)格是其主要問(wèn)題。

（三）單位固定資產(chǎn)管理不善

行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，較為常見(jiàn)的問(wèn)題就是單位固定資產(chǎn)管理不善。從目前各行政單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理情況來(lái)看，部分單位在該方面的重視程度不夠，對(duì)于單位的固定資產(chǎn)并沒(méi)有做好統(tǒng)計(jì)、管理工作，或者在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)統(tǒng)計(jì)、管理的內(nèi)容并不全面，這為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理帶來(lái)了難度。部分單位甚至對(duì)固定資產(chǎn)不予統(tǒng)計(jì)，這很容易造成固定資產(chǎn)的管理不便，使固定資產(chǎn)得不到有效管理以及保護(hù)，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。從目前我國(guó)行政單位固定資產(chǎn)的管理制度上來(lái)看也有所欠缺，對(duì)于如何進(jìn)行固定資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理的注意事項(xiàng)、管理的要求、管理的流程等方面都沒(méi)有較為規(guī)范的規(guī)定。

（四）資產(chǎn)配置不均

行政單位施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的主要是避免行政部門在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)或者閑置。而實(shí)際的管理中，我國(guó)行政單位在資產(chǎn)配置上出現(xiàn)較多的問(wèn)題，資產(chǎn)配置不均就是其中之一。在行政單位中常見(jiàn)的現(xiàn)象就是單位的人數(shù)與單位的資產(chǎn)不符。例如：一些單位的人員較少，但是卻擁有著較多的房產(chǎn)以及辦公資產(chǎn)，而一些人多的行政單位卻缺乏房產(chǎn)及辦公資產(chǎn)，這給辦公帶來(lái)了較大的困難；甚至有的單位隨意的更改單位的辦公地點(diǎn)，造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)，追求辦公用品的檔次更是一種潮流。這些都是資產(chǎn)配置不均的表現(xiàn)。

三、行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）嚴(yán)格選取財(cái)務(wù)工作人員

行政單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低關(guān)系到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的狀況，因此在招收財(cái)務(wù)工作人員時(shí)，用人單位嚴(yán)格選取財(cái)務(wù)人員。在選取財(cái)務(wù)人員時(shí)要注意兩個(gè)方面：第一，注意應(yīng)聘人員的服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)態(tài)度。財(cái)務(wù)工作人員最為主要的并不是專業(yè)素質(zhì)而是服務(wù)，專業(yè)素質(zhì)的不足可以通過(guò)后天的努力得以彌補(bǔ)，但是服務(wù)的不足是難以改正，因此在進(jìn)行人員的選拔時(shí)一定要保證錄取人員的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)的態(tài)度端正，服務(wù)的質(zhì)量較高。對(duì)于服務(wù)意識(shí)欠缺，服務(wù)態(tài)度不端正的財(cái)務(wù)人員堅(jiān)決不予聘用；第二，注意應(yīng)聘人員的專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)工作年齡較大的工作人員來(lái)說(shuō)在專業(yè)素質(zhì)上出現(xiàn)不合格的主要原因就是在電算化方面的學(xué)習(xí)欠缺，并且因?yàn)樗芙逃膯?wèn)題以及接受能力的較低，因此想要進(jìn)行該方面的自我學(xué)習(xí)難度較大。而對(duì)于后續(xù)的財(cái)務(wù)人員的招收時(shí)一定要注重專業(yè)素質(zhì)的水平，對(duì)于專業(yè)水平較低的人員堅(jiān)決不予聘用，并要求應(yīng)聘人員具有較好的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用能力。為了便于實(shí)現(xiàn)行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理的分工，使所有的工作人員都能做到人盡其能。

（二）嚴(yán)格審核程序

審核程序是財(cái)務(wù)精細(xì)化的保障，因此在執(zhí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中一定要嚴(yán)格審核程序。首先，審核人員要保證審核中對(duì)于每一項(xiàng)憑證常規(guī)元素的審核做到全面，一般憑證的常規(guī)元素包括：日期、編號(hào)、填制方面的信息、經(jīng)辦人信息，憑證接收單位方面的相關(guān)信息、以及相關(guān)內(nèi)容的信息。在審核時(shí)，審核人員應(yīng)注意上述信息是否齊全，對(duì)于有缺漏情況的應(yīng)及時(shí)反應(yīng)；其次，審核人員還要注意審核內(nèi)容是否具有責(zé)任人，并且要對(duì)責(zé)任人的相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)，保證責(zé)任人信息的真實(shí)性和完整性；最后，審核人員要保證所審核的憑證上具有各級(jí)部門的簽字和蓋章，不能出現(xiàn)漏蓋、漏簽的情況，對(duì)于有相應(yīng)情況的憑證應(yīng)不予審核，不能因?yàn)椴块T因素而忽略審核的嚴(yán)格性。endprint

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)的管理是單位進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)容易忽略的，但缺失其中較為重要的一部分，針對(duì)我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理不善的狀況，行政單位應(yīng)該要規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。具體內(nèi)容如下：第一，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，管理人員首先要對(duì)固定資產(chǎn)的管理有加強(qiáng)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，能夠把較多的注意力投入到固定資產(chǎn)的管理中；第二，健全固定化資產(chǎn)管理的制度。想要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的管理就必須要有較為健全的管理制度，要在制度中明確管理的內(nèi)容、管理的程序以及管理的具體要求。把管理落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人的身上，做好固定資產(chǎn)相應(yīng)賬目的管理，做好固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。其中要特別注意的是要落實(shí)好報(bào)廢資產(chǎn)的處理辦法，以及不足資產(chǎn)的添置辦法，制固定資產(chǎn)的管理變得更加的規(guī)范。

（四）規(guī)范資產(chǎn)的配置

對(duì)于行政單位的資產(chǎn)在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化時(shí)一定要進(jìn)行規(guī)范，相應(yīng)的做法如下：第一，資產(chǎn)配置按人進(jìn)行。在對(duì)行政單位進(jìn)行資產(chǎn)配置時(shí)，要做到資產(chǎn)的配置按照單位的實(shí)際情況進(jìn)行，保證單位資產(chǎn)的充足性，但是杜絕資產(chǎn)浪費(fèi)，對(duì)于資產(chǎn)過(guò)剩的單位應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)的重新配置，將其多余的資產(chǎn)分配至其他的單位，保證資產(chǎn)的均勻分配：第二，資產(chǎn)的配置按照單位的實(shí)際工作情況來(lái)進(jìn)行。對(duì)于配置資產(chǎn)中消耗較大的資產(chǎn)，在進(jìn)行配置時(shí)，要避免需求與供應(yīng)不符的狀況，按照單位的消耗情況進(jìn)行配置，消耗多少配置多少，避免出現(xiàn)配置過(guò)剩的狀況，做到資產(chǎn)配置精細(xì)化。最后資產(chǎn)信息系統(tǒng)需進(jìn)一步完善。有的單位資產(chǎn)管理軟件無(wú)專人操作，至今不會(huì)使用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行資產(chǎn)管理；有的單位在資產(chǎn)購(gòu)置、處置后，長(zhǎng)期不登記資產(chǎn)信息系統(tǒng)，單位財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)臺(tái)賬不符，沒(méi)有做到資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；單位資產(chǎn)信息登記不完整，單位資產(chǎn)前清后亂的問(wèn)題依然存在；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)受網(wǎng)絡(luò)條件等因素影響，未能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

行政單位想要實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)行，實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是其必做的功課。在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理時(shí)，管理人員要對(duì)管理中存在的問(wèn)題有所認(rèn)識(shí)，能夠知道其原因，并且就應(yīng)對(duì)的策略要有所認(rèn)識(shí)以保證財(cái)務(wù)精細(xì)化管理更好的執(zhí)行。只有這樣才能創(chuàng)造出最大的經(jīng)利益，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大的發(fā)展。

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