加快發(fā)展太倉市現(xiàn)代服務業(yè)的對策與思考

廖燕平

摘 要：近年來，太倉市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯加快，已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。本文分析了太倉發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢，總結(jié)了其發(fā)展現(xiàn)狀，并就未來的發(fā)展趨勢提出了作者的意見和建議。

關(guān)鍵詞：太倉；服務業(yè)；對策；思考

一、現(xiàn)代服務業(yè)的概念

“現(xiàn)代服務業(yè)”一詞最早出現(xiàn)在黨的十五大報告中，2000年的中央經(jīng)濟工作會議再次提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業(yè)”。

現(xiàn)代服務業(yè)大體相當于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術(shù)服務業(yè)等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關(guān)、社會團體以及軍隊和警察等。

這些年來，太倉的服務業(yè)取得了可喜的成績，表現(xiàn)在領域不斷擴展、新興服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有了長足的進步，服務業(yè)的影響力和對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不斷提升。

二、太倉市服務現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢分析

（一）得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢

太倉坐擁長江，瀕臨東海，地處江海交匯處，滬太同城，這是大自然的饋贈，也是太倉跨越騰飛的一項利器。太倉港是江蘇省的第一大外貿(mào)港口，也是上海國際航運中心北翼金集裝箱干線港，優(yōu)良的港口，是發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流和運輸業(yè)的必不可少的條件。更因為靠近上海大都市，太倉在獲取資金、信息、人才等資源要素方面更加占盡人時地利。國際化大都市的上海是太倉服務業(yè)發(fā)展的大后方、后花園。這都是太倉發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好機遇。

（二）環(huán)境優(yōu)勢不可多得

多年來，太倉形成了自身“精致、和諧、務實、創(chuàng)新”的城市精神。城市小巧精致，優(yōu)越的城市環(huán)境是吸引投資者的一項重要元素。太倉有一系列的稱號美譽，諸如：生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、園林城市、長壽之鄉(xiāng)、優(yōu)秀旅游城市。人們安居樂業(yè)，治安衛(wèi)生城市均屬于全國前列。更是多年來躋身中國縣域經(jīng)濟綜合實力百強縣的前十強之中?！胺胀獍a(chǎn)業(yè)不能放在大都市，但又必須靠近大都市。就長三角而言，太倉無疑是發(fā)展服務外包的最理想城市?！敝胀獍髽I(yè)美國安軟國際太倉公司總裁尤新強，對太倉的發(fā)展環(huán)境說出了這樣的一番話，這也是中外投資者紛紛看好太倉的重要原因之一20多家中央企業(yè)，500多家歐美企業(yè)（包括150多家德資企業(yè)）的入駐，是對太倉投資發(fā)展環(huán)境的最大認可，也讓太倉贏得了“德企之鄉(xiāng)”的美譽。

（三）后發(fā)優(yōu)勢活力明顯

近些年來，許多大中城市都面臨著人口、環(huán)境、資源緊張以及社會治安堪憂等問題的挑戰(zhàn)。相比之下，人少地多的太倉在資源方面的壓力要輕微許多，太倉擁有的待開發(fā)的土地資源、自然環(huán)境資源、鄉(xiāng)村生態(tài)資源等，為下一步經(jīng)濟發(fā)展特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展預留了大量的空間，因此，在許多城市后勁不足的今天，太倉的后發(fā)優(yōu)勢活力尤其彰顯。

（四）人文優(yōu)勢獨樹一幟

文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力。文化，是城市對外宣傳的名片。幾千年逝去的時間里，積淀了深厚的婁東文化。這里是鄭和七下西洋的起錨地、世界核物理女王吳健雄的家鄉(xiāng)，有悠揚動聽的江南絲竹、享譽中國畫壇的婁東畫派。太倉市擁有豐富的旅游文化，比如這里是中國龍獅之鄉(xiāng)、擁有雙鳳福地宗教文化、還有美食，雙鳳羊肉節(jié)文化、江海河三鮮飲食文化，這些共同構(gòu)成了太倉文化的獨特內(nèi)涵。對于服務業(yè)發(fā)展而言，每一個活躍的人文因子，就是一個服務業(yè)加速發(fā)展的活力細胞。

三、太倉市現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

“十一五”期間，太倉新建了萬噸級以上泊位16個（集裝箱泊位8個），累計建成萬噸級以上泊位28個（集裝箱泊位10個），集裝箱吞吐能力達435萬標箱；與140多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟往來，與臺灣高雄港締結(jié)合作港。對蘇南經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，在鞏固提升石油化工、電力能源、高檔造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，新能源、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的集聚發(fā)展態(tài)勢，成為省特種專用裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地。

近年來年，在外貿(mào)增長、金屬礦石及成品油帶動下，太倉市港口呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢?！皡^(qū)港聯(lián)動、虛擬口岸”快速通關(guān)模式已覆蓋全蘇州并逐步延伸無錫、常州、泰州、南通等地。隆興物流躋身中國最具競爭力物流企業(yè)前20強。4家物流企業(yè)跨入國家3A級以上物流企業(yè)行列。此外，服務外包亦形勢喜人。

（二）消費性服務業(yè)持續(xù)繁榮

近年來，太倉市消費市場持續(xù)旺盛，大潤發(fā)、新世界、華聯(lián)和倉建等7家重點零售企業(yè)零售總額均超億元；海運堤現(xiàn)代休閑美食街區(qū)投運；五洋商務廣場全面投運，吸引月星家得樂等一批商貿(mào)企業(yè)入駐；華東水產(chǎn)品交易中心加快建設；糧油批發(fā)市場成交量突破20萬噸，交易額達6億元；森茂汽車城創(chuàng)新經(jīng)營模式，引領汽車消費產(chǎn)業(yè)化。旅游業(yè)快步前進，沙溪古鎮(zhèn)一期開街，金倉湖三期綠化和主游道建設完成，園花園提檔擴容。

（三）公共性服務業(yè)亮點紛呈

太倉市圖博中心、文化藝術(shù)中心、傳媒中心等文化項目加快建設，出臺了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、宣傳等工作。健雄學院二期、省太高新校區(qū)等基本建成，市一院、二院以及瀏河、沙溪、璜涇人民醫(yī)院等加快建設，一批體育賽事成功舉行，公共型服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點，提升城市知名度。

（四）集聚區(qū)服務業(yè)獨領風騷

新世紀以來，太倉加快了集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。培育和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，這既是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體，同時也是實現(xiàn)服務業(yè)倍增發(fā)展的必不可少的戰(zhàn)略選擇。

服務業(yè)重點企業(yè)規(guī)模不斷壯大，科技創(chuàng)業(yè)園成功申報蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，市集聚區(qū)共有省級2家、蘇州市級6家，總面積196萬平方米，核心區(qū)建筑面積142萬平方米，總投資額超百億元。太倉物流園區(qū)集中了國際集裝箱碼頭、保稅物流中心、物流城及耐克等數(shù)十家重點物流企業(yè)。助推“太倉制造”向“太倉創(chuàng)造”邁進的LOFT工業(yè)設計園為長三角區(qū)域自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供前端基礎性支撐與核心推動力。

（五）服務外包成太倉經(jīng)濟發(fā)展新亮點

太倉是江蘇省首批六個服務外包基地城市之一，發(fā)展服務外包是太倉轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的重要著力點。太倉按照科學發(fā)展觀的要求，加快推進服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，短短兩年時間，太倉市服務外包產(chǎn)業(yè)從無到有，有力地促進了太倉市開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，已經(jīng)成為太倉市加快發(fā)展、迅速崛起的積極動力和特色亮點。

四、提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的考

（一）保持傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興服務業(yè)

在將來，在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)的同時，應該積極拓展新興服務領域，滿足社會對服務業(yè)的需求多樣化。尤其要發(fā)揮其區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，圍繞功能化、特色化，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)業(yè)；重點扶持咨詢、信息服務、中介、社區(qū)服務、科技開發(fā)、商務服務、教育培訓、文化等現(xiàn)代服務業(yè)和與人民生活息息相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)以及居民服務業(yè)。切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平。

（二）加大對現(xiàn)代服務業(yè)的投入

要堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業(yè)的投入，傳統(tǒng)服務業(yè)如商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)交通運輸業(yè)應保持適度的投資規(guī)模；將重點放在具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務產(chǎn)業(yè)。我市文化創(chuàng)意、計算機服務和軟件業(yè)處于起步階段，應高度重視推進其發(fā)展并抓緊突破。有針對性地開展保健、健身、表演等面向群眾生活的新興服務產(chǎn)業(yè)。推動證券、信托、保險、租賃、擔保、典當?shù)刃袠I(yè)進一步加快發(fā)展，引進更多的金融服務業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代金融與其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，積極發(fā)展信息服務、商務代理、會計法律、工程咨詢等服務外包行業(yè)，真正把制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，推動二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

（三）加快城市化進程，促進服務業(yè)全面發(fā)展

服務業(yè)的發(fā)展離不開城市化進程，服務業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化水平提高。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過城市化建設，帶動中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)、教育、科技、文化娛樂等服務業(yè)快速發(fā)展。提升零售、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的層次，引導連鎖網(wǎng)點、倉儲超市等向農(nóng)村延伸，擴大農(nóng)村消費需求。

（四）培養(yǎng)高層次的服務業(yè)人才

任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人力資源以及人力資源的素質(zhì)是關(guān)鍵。知識密度高的現(xiàn)代服務更是如此，其價值更加是由高素質(zhì)的專業(yè)人才所創(chuàng)造的。因此，要營造良好經(jīng)濟及社會環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供人才保證。建立多渠道的人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的高層次應用型人才。