淺談經(jīng)濟(jì)環(huán)境下休閑觀光農(nóng)業(yè)給重慶市帶來(lái)的發(fā)展

段明利

摘 要：近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重慶市在休閑觀光農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定的進(jìn)展，但總體發(fā)展得還比較緩慢。本文通過(guò)運(yùn)用SWOT法分析了重慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及目前面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)和潛在威脅，提出了加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；休閑觀光農(nóng)業(yè)；SWOT；發(fā)展對(duì)策

整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，需要休閑觀光農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，不僅可以為游客提供住宿、餐飲服務(wù)，還可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、感受風(fēng)土民情；同時(shí)也有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效應(yīng)。2013年底，重慶市總?cè)丝诩s為2970萬(wàn)人，全市人均GDP為42615.12元 ，人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，人民的生活正逐步邁向小康水平，對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)這類(lèi)短期旅游的需求也將大大增加。

一、重慶市休閑觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1、豐富的自然資源和優(yōu)越的區(qū)位條件。重慶地處四川盆地東部，多為山地和丘陵，土地類(lèi)型多樣；重慶的氣候?qū)儆趤啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，為多種動(dòng)植物生長(zhǎng)提供了良好的生長(zhǎng)條件，生物資源非常豐富。2006-2010年，全市森林覆蓋率由31%提高到37%，并順利建成了58個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其總面積約占全市的10.8%。富饒的自然資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。此外，重慶與川、湘、鄂、貴、陜五個(gè)省份交界，交通運(yùn)輸非常便利，并且匯集水、陸、空交通資源于一體，具有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。

2、發(fā)達(dá)的旅游業(yè)。重慶共有自然、人文景點(diǎn)300余處，4A級(jí)以上的有47個(gè)，自然景色集山、水、林、泉、瀑、峽、洞于一體，文化景觀熔三峽文化、巴渝文化、陪都文化等多種文化于一爐，豐富的自然景觀和人文景觀每年吸引著成千上萬(wàn)的游客。據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶市2013年共接待過(guò)夜游客6388.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)高達(dá)5.86%；接待入境游客223.63萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯收入高達(dá)11.78億美元。

（二）劣勢(shì)分析

1、高素質(zhì)的從業(yè)人員匱乏。休閑觀光農(nóng)業(yè)主要依靠當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行投資和管理，但由于農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期教育水平落后，思想較為封閉，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)人員素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目光短淺；此外，由于該產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展期，各大中專(zhuān)院校對(duì)該產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致該行業(yè)的高端人才急缺，技術(shù)支撐相對(duì)薄弱；從而對(duì)吸引更多外地游客，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響。

2、模式同質(zhì)化，缺乏特色。重慶目前的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大同小異，主要模式集中在“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，看農(nóng)家生活”。同質(zhì)化使得經(jīng)營(yíng)戶(hù)不僅很難培養(yǎng)自身客戶(hù)的忠誠(chéng)度，而且容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于休閑農(nóng)業(yè)觀光的健康發(fā)展。例如：北碚區(qū)縉云山上的“農(nóng)家樂(lè)”將近上百家，但娛樂(lè)方式單調(diào)，缺乏新意；像“美麗鄉(xiāng)村嘉年華”這樣能夠提供垂釣、花卉觀賞等集休閑度假和科普教育于一體的旅游點(diǎn)少之又少。

（三）機(jī)會(huì)分析

1、“假日經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家推出“黃金周”等各種法定節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑旅游提供了時(shí)間保障。據(jù)一份問(wèn)卷調(diào)查顯示：大部分的市民周末以及黃金周更愿意到郊區(qū)去游玩?？梢?jiàn)，城市居民渴望在節(jié)假日等閑暇時(shí)間能夠回歸大自然，呼吸鄉(xiāng)土氣息，釋放學(xué)習(xí)、工作上的壓力，并且能夠親自購(gòu)買(mǎi)新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。因此，未來(lái)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求將為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

2、政策扶持和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)可以通過(guò)整合農(nóng)村資源，滿足人們對(duì)親近大自然的需求；同時(shí)可以達(dá)到關(guān)注“三農(nóng)”、協(xié)調(diào)“三產(chǎn)”、發(fā)展“三生”農(nóng)業(yè)的效果，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程；它是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措，也是政府大力扶持的項(xiàng)目。此外，隨著“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”以及“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建立和發(fā)展，有利于把重慶塑造成中西部地區(qū)的一個(gè)旅游集散中心。

（四）威脅分析

一方面，有些景點(diǎn)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使超負(fù)荷接待游客，同時(shí)部分游客存在破壞環(huán)境等不文明的行為；外來(lái)游客的素質(zhì)和觀念會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐拇緲忝耧L(fēng)，同時(shí)由于休閑觀光農(nóng)業(yè)的商業(yè)性質(zhì)，也可能使原本純樸善良的居民失去原生的品格；這些都影響著休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，重慶的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展還受到周邊地區(qū)旅游業(yè)的威脅，其中來(lái)自四川的影響應(yīng)該是最明顯的。因?yàn)樗拇o(wú)論是在地理、氣候還是自然環(huán)境方面都和重慶非常類(lèi)似， 這對(duì)重慶發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)構(gòu)成的威脅不容小覷。

二、重慶市發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

（一）加大扶持和宣傳力度，打造自有品牌。一方面，政府應(yīng)當(dāng)加大公共財(cái)政投入，制定優(yōu)惠政策，有效利用現(xiàn)有科技、人才、資金等資源，推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，政府可以通過(guò)降低對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的相關(guān)稅收，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。另一方面，深入挖掘當(dāng)?shù)靥赜械臍v史以及鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在本質(zhì)，依靠西南大學(xué)等科研單位對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性的包裝，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次水平，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)加大宣傳力度，提高這些特色產(chǎn)品的知名度。

（二）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。一方面，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色產(chǎn)品作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)通過(guò)廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，明確消費(fèi)者的真實(shí)需求，然后在此基礎(chǔ)上，著力開(kāi)發(fā)具有特色的、滿足消費(fèi)者需求的核心產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)行業(yè)管理，針對(duì)某些破壞環(huán)境，甚至違法的行為，可加大教育、懲罰力度；同時(shí)注意合理規(guī)劃，顧全大局，決不應(yīng)以破壞環(huán)境和擾亂民風(fēng)為代價(jià)換取短暫的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）開(kāi)發(fā)特色，優(yōu)化模式。休閑觀光農(nóng)業(yè)必須以“特色”來(lái)吸引廣大游客，當(dāng)前重慶的休閑觀光農(nóng)業(yè)主要集中于自然生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)、民俗文化游等。今后重慶市應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)一步優(yōu)化自身模式，如充分發(fā)揮杭州農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強(qiáng)、市場(chǎng)活躍的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、開(kāi)茶節(jié)、柑橘節(jié)等為形式，達(dá)到促進(jìn)旅游與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的效果。

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