高校轉(zhuǎn)型陷普職之爭

李劍平

高校大轉(zhuǎn)型，哪些將轉(zhuǎn)為職業(yè)技術學院？近日，一份有關廣東、江蘇、浙江高校轉(zhuǎn)型職教名單在民間傳播。

據(jù)稱，在廣東，廣東醫(yī)學院、廣東藥學院、韶關學院、惠州學院、嘉應學院、廣州美術學院、廣東第二師范學院等高校將轉(zhuǎn)為職業(yè)教育。

在江蘇，有人列出了難逃職校命運的高校名單：金陵科技學院、淮陰工學院、徐州工學院等10所高校直接換牌；南京審計學院、鹽城工學院、江蘇教育第二師范學院等6所高校屬于驚魂型，牌子難保留；南京財經(jīng)大學則是中專底子，“唬人的名字，職校的命”。

至于浙江是哪兩所本科轉(zhuǎn)為職業(yè)教育，民間仍在猜測。

捕風捉影還是確有其事？廣東省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長歐陽謙說：“省教育廳從來沒有開列過所謂高校大轉(zhuǎn)型職教名單?！苯鹆昕萍紝W院黨委書記陳小虎則表示，“都是瞎傳，江蘇省教育廳從來沒有這樣的計劃?！倍鴧⒓诱憬￠L調(diào)研會的有關負責人也證實：“沒有任何這樣的調(diào)子與信息?！?/p>

地方本科教學僅57.82%合格

“一批本科高校組建時間比較短，存在著很多影響教育質(zhì)量的不利因素。”教育部高等教育教學評估中心發(fā)布今年全國新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)測報告說。

該中心對全國280所地方本科高校監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，專業(yè)設置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅57.11%，部分本科高校?？茖I(yè)占到專業(yè)總數(shù)44.78%；教學質(zhì)量控制合格率僅57.82%；新生報到率最低的本科院校只有73.06%，在地方本科高校中有1.81%的學校新生報到率低于80%，13%的學校新生報到率低于90%。

教育發(fā)展與高校建設有一條不可違背的規(guī)律是，一所高水平大學不可能一蹴而就，需要幾代人的努力與發(fā)展積淀。中國教育學會會長、北京師范大學原校長鐘秉林說，這就決定了在相當長的時間內(nèi)中國優(yōu)質(zhì)高等教育資源是短缺的，與社會上老百姓對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的急切期盼是矛盾的，且二者反差強烈。

國內(nèi)從1999年開啟高等教育大眾化進程以來，帶動了地方本科高校與高職高專的大發(fā)展。1999年，全國普通高等學校1071所，其中本科高校597所，專科學校474所。到2013年年底，普通高等學校2491所，其中本科高校1170所，高職高專1321所。

“作為高等教育大眾化進程派生的產(chǎn)物，地方本科高校與高職高專不能形成對立關系?！标愋』⒄f。今年“600多所地方院校將轉(zhuǎn)職業(yè)教育”的說法，引起了很多高校人士以及學生、家長的質(zhì)疑、焦慮甚至恐慌。一批地方本科高校深陷姓“普”姓“職”的爭論，令曾參加國家本科高校大發(fā)展的政策制定者不理解。有關知情者告訴記者，本科與?？谱蠲黠@的界定為：由于學士學位的要求，本科一般為4年；?？茻o學位，學習年限為2～3年。這涉及課程結(jié)構(gòu)、教師安排以及實驗基地、圖書資料等方面建設。同時，本科高校人才的培養(yǎng)目標與高職高專不一樣。本科教育是在通識教育基礎上學習一定的專業(yè)知識，重在能力和方法的培養(yǎng)，特別包括創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。

“毫無疑問，普職之爭亂了地方高校發(fā)展的陣腳。”知情者透露，爭論的影響范圍已經(jīng)超出地方本科高校、高職高專層面，大部分省份都在觀望，并引起了國家教育行政部門的憂慮。

不同群體利益訴求不同

地方新建本科高校怎么辦，與老本科高校、高職高專有什么本質(zhì)區(qū)別？陳小虎走訪國內(nèi)100多所高校后，對地方本科高校內(nèi)部爭論的焦點與困惑進行了梳理分析。

據(jù)他介紹，首先是普通本科教育與職業(yè)教育之爭。我國現(xiàn)有本科及以上層次的教育體系中，僅有普通本科教育之說。因此，一批地方普通院校升本以后，無法在現(xiàn)有教育體系中找到自己的位置。

來自高職高專業(yè)界的聲音則認為，不少地方本科高校前身是?？茖W校、職業(yè)大學、教育學院、成人高校等，升本科就“登天”了，忘記自己的過去，盡快成為“非職業(yè)教育”之人，變得高等與尊貴。

其次是，普通本科與高職高專培養(yǎng)的人才誰高級、誰低級之爭。一批地方本科高校認為，本科畢業(yè)生屬于高級人才，應該強調(diào)理論基礎厚重、學術體系完善，如過分強調(diào)職業(yè)和就業(yè)需要似乎降低了本科教育的社會價值。

三是專業(yè)與學科建設之爭。到底是學科建設為專業(yè)建設服務，還是專業(yè)建設為學科建設服務，誰是龍頭，誰更重要，誰是指揮棒？陳小虎透露，這在地方本科高校內(nèi)部爭論最為激烈，耗時耗力嚴重影響了學校的改革創(chuàng)新與發(fā)展。

四是教學與科研之爭。由于一批地方本科高校是從?？茖W校發(fā)展而來的。升本后，不重視科研就不會有水平、不搞科研就不可能搞好教學，學校也沒有前途之說非常普遍，從而出現(xiàn)了教學重要還是科研重要，或者兩者一樣重要的爭論，甚至為了獲得一個國家基金項目一些高校全力以赴，結(jié)果精力沒有用在服務學生成長、成才上。

五是理論與實踐之爭。在一些地方高校人才培養(yǎng)方案中，理論課時和實踐課時比重如何把握：加大實踐實訓教學比重后，理論教學課時相對減少，是否會影響學生未來的發(fā)展與后勁；實踐教學與理論教學安排上誰先誰后等，都面臨很大的困惑與爭論。

六是繼承與創(chuàng)新之爭。目前在地方本科高校中有兩種不同意見，一種認為本科院校有特定規(guī)范，不遵循本科辦學模式與規(guī)律就不像本科高校；另一種認為面對新形勢、新使命，地方高校不應走老本科院校辦學之路，應該創(chuàng)新走出一條發(fā)展之路。

高等教育大眾化以來，不同利益群體在強烈表達自身對高等教育的利益訴求，“這些利益訴求與價值取向，有的是相互矛盾甚至是相悖的?！辩姳终f。

實干發(fā)展才是硬道理

到去年底，我國有1170所普通本科高校，其中地方本科高校達到1058所（含民辦本科高校、獨立學院），約占全國普通本科高?？倲?shù)的90.43%。

教育部黨組副書記、副部長杜玉波說，從國家布局來說，要對各類高等教育合理定位。高等職業(yè)教育要大力發(fā)展，以培養(yǎng)高技能人才為重點；本科教育要穩(wěn)定規(guī)模，以培養(yǎng)應用型、復合型人才為重點。

地方本科高校改革發(fā)展應該有自信與基本定力，無須為姓普姓職等爭論所動搖，實干發(fā)展才是硬道理。寧波工程學院黨委書記蘇志剛認為，地方本科高校要在專業(yè)設置上注重以社會需求為導向，在課程設置上注重科學知識、思想品德、人文素養(yǎng)和實踐能力的融合，在教學方法上注重發(fā)揮學生的主體作用，在社會合作上注重用人單位的參與，著力培養(yǎng)具有較強崗位適應能力的面向地方、行業(yè)企業(yè)的應用型、復合型人才。

對此，陳小虎與湘南學院黨委書記肖地楚深有同感：對待改革發(fā)展不要先用老辦法框一下，再罵一通，要有干實事的足夠空間，讓大家敢于去探索，完成自己的使命與責任；專家要拋開成見，迎接社會發(fā)展的進步；學者要把心胸打開，而不是唯我獨尊；地方本科高校要解放自己、發(fā)展自己，不自我束縛，不去做傷心勞神、無意義、無共識、無實踐的比較以及嚴重影響事業(yè)發(fā)展的爭論。不要先問姓什么，而要先實踐，在圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與貢獻率方面拿出真家伙、敢于亮劍。