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    電鍍工業(yè)園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

    2014-11-25 09:19:40馮瑩曹?chē)?guó)良楊林茹韓蕾
    電鍍與涂飾 2014年7期
    關(guān)鍵詞:工業(yè)園電鍍環(huán)境影響

    馮瑩*,曹?chē)?guó)良,楊林茹,韓蕾

    (西安建筑科技大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院,陜西 西安 710055)

    電鍍作為一種表面精飾工藝,被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。但作為一個(gè)高能耗、高污染的行業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中不但消耗大量的金屬、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿,甚至包括鉻酐、氰化物等有毒有害的化學(xué)藥品[1],而且排放大量有毒有害的廢氣、廢水和危險(xiǎn)廢渣,對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成極大的危害。

    目前,許多省、市通過(guò)建立電鍍工業(yè)園區(qū),將中小電鍍企業(yè)進(jìn)行整合,形成產(chǎn)業(yè)集群,在發(fā)揮品牌效應(yīng)的同時(shí),通過(guò)集中生產(chǎn)、集中管理和集中治理,有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾環(huán)保部門(mén)的電鍍廢水超標(biāo)排放、非法排放以及分散生產(chǎn)而使污染得不到根治的難題。但電鍍園區(qū)因污染物排放量大,且環(huán)保政策日趨嚴(yán)格,再加上目前各地的環(huán)境容量越來(lái)越少,此類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作日趨困難。因此,本文就電鍍工業(yè)園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出以下工作要點(diǎn)及解決對(duì)策,為做好此類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供一些參考。

    1 電鍍工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容

    由于在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告階段,企業(yè)正處于籌建初期,園區(qū)日后的建設(shè)和發(fā)展都處于待定狀態(tài),因此,在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)明確以下幾方面問(wèn)題。

    1.1 政策的符合性和選址布局的合理性

    首先,電鍍環(huán)評(píng)在編制過(guò)程中除應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范外,還應(yīng)結(jié)合電鍍行業(yè)自身的特點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行如下政策和要求:

    (1)明確項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝是否屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修改本)中的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)。

    (2)含氰電鍍生產(chǎn)工藝設(shè)備是否屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第32 號(hào)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。

    (3)按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

    (4)項(xiàng)目所在地關(guān)于電鍍行業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范要求。

    (5)項(xiàng)目所在地關(guān)于項(xiàng)目納污水體保護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定。

    (6)項(xiàng)目所在地關(guān)于電鍍回用水的相關(guān)規(guī)定。

    其次,由于電鍍項(xiàng)目屬于重污染型項(xiàng)目,選址是否合理將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目的選址不但要符合相應(yīng)的規(guī)劃要求,而且應(yīng)滿足項(xiàng)目自身的建設(shè)。項(xiàng)目的選址應(yīng)綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多種因素,以負(fù)面影響最小為選址原則[2]。

    1.2 電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模的估算

    由于電鍍工業(yè)園在建設(shè)初期正處于招商引資階段,建議類(lèi)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)電鍍工業(yè)園的建設(shè)規(guī)模及所在區(qū)域市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行合理估算。若估算的規(guī)模過(guò)小,可能會(huì)造成污染治理不完善,達(dá)不到相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求;估算的規(guī)模過(guò)大,可能會(huì)加大企業(yè)的環(huán)保投資,造成資源浪費(fèi)。因此,合理地估算企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)及污染防治措施的提出尤為重要。

    1.3 污染源分析及其防治措施

    電鍍園區(qū)內(nèi)的電鍍企業(yè)眾多,電鍍生產(chǎn)工藝多樣,因此產(chǎn)生的污染物具有種類(lèi)多、排放量大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)。此外,由于電鍍園區(qū)的各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝在評(píng)價(jià)階段無(wú)法確定,因此需要在充分考慮當(dāng)?shù)氐男枨蠛碗婂儓@區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位基礎(chǔ)上,進(jìn)行合理的估算。通過(guò)工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè),提出可靠的防治措施,具體的防治措施可參考環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《電鍍污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》。防治措施的可靠性是保證園區(qū)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展的前提保障。

    1.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

    環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目的在于分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件,提出合理可行的防范與減輕措施及應(yīng)急方案,以使環(huán)境影響達(dá)到可接受水平[3]。由于電鍍行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中從原料到所排放的污染物,多數(shù)均屬于有毒有害物質(zhì),生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要組成部分。

    對(duì)于公眾參與調(diào)查,應(yīng)符合國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28 號(hào))中的相關(guān)規(guī)定,確保公眾參與貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程。

    2 電鍍工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

    2.1 選址、總圖布置的合理性

    由于電鍍屬于重污染型項(xiàng)目,因此在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,建議從以下幾個(gè)方面論證項(xiàng)目選址及總圖布置的合理性:

    (1)選址是否符合城市及項(xiàng)目所在區(qū)域的總體規(guī)劃、電鍍行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及與周?chē)h(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)性等規(guī)劃要求。

    (2)項(xiàng)目所需的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求[4]。

    (3)評(píng)價(jià)時(shí)要充分考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后對(duì)所在區(qū)域環(huán)境可能造成的污染影響程度,確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求以及項(xiàng)目所排放的污染物總量符合所在區(qū)域的總量控制要求。

    (4)園區(qū)布局在充分考慮當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的條件下,應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間、危廢車(chē)間、辦公樓等進(jìn)行合理布局,要求布置應(yīng)有利于運(yùn)營(yíng)期酸霧的擴(kuò)散[5],同時(shí)要確保電鍍車(chē)間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)離保護(hù)目標(biāo)。以西安市某電鍍工業(yè)園為例,該項(xiàng)目將廠房主要設(shè)計(jì)在東北、正北及正南方向,多數(shù)廠房與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向一致,見(jiàn)圖1。在各車(chē)間均安裝酸霧凈化裝置的基礎(chǔ)上,借助當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件,可加快酸霧的擴(kuò)散,更有利于園區(qū)空氣質(zhì)量的改善。

    圖1 西安市某電鍍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖Figure 1 Layout of an electroplating industrial park in Xi’an

    (5)項(xiàng)目的選址要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、氣象、水文、地質(zhì)等自然環(huán)境因素[5],確保園區(qū)的布置滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣環(huán)境防護(hù)距離和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范距離的要求,從而保證防護(hù)距離內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)。對(duì)于防護(hù)距離內(nèi)涉及的敏感目標(biāo),應(yīng)分析敏感目標(biāo)搬遷的必要性。

    (6)要充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),項(xiàng)目的選址應(yīng)充分體現(xiàn)與公眾意見(jiàn)的相容性[6]。

    2.2 電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模和污水處理能力估算

    2.2.1 生產(chǎn)規(guī)模估算

    由于電鍍園區(qū)在建設(shè)初期正處于招商引資階段,生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法具體確定。但可以根據(jù)國(guó)內(nèi)同類(lèi)電鍍工業(yè)園進(jìn)行類(lèi)比以及結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求量推測(cè)出擬建電鍍園區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模。環(huán)境保護(hù)部于2009年5月至11月對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角、中西部地區(qū)、東北及京津地區(qū)的20 座城市的44 家電鍍企業(yè)、7 個(gè)電鍍工業(yè)園的生產(chǎn)能力的調(diào)研結(jié)果顯示,生產(chǎn)能力在2~15 萬(wàn)m2/a 的企業(yè)占34%;15~50 萬(wàn)m2/a 的企業(yè)占50%;50~100 萬(wàn)m2/a的企業(yè)占11%;100~500 萬(wàn)m2/a 的企業(yè)占5%[7]。目前,絕大多數(shù)電鍍工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位是以金屬表面處理工業(yè)為主,即主要對(duì)工件表面進(jìn)行鍍銅、鍍鋅、鍍鎳、鍍錫、鍍鉻、鍍鐵、鍍銀、鍍金、鍍鎘、鍍合金、陽(yáng)極化等工藝處理。全國(guó)主要電鍍工業(yè)園規(guī)模調(diào)查見(jiàn)表1。

    2.2.2 各鍍種的生產(chǎn)能力估算

    據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)電鍍加工中涉及最廣的是鍍鋅及鍍銅–鎳–鉻,其中鍍鋅占45%~50%,鍍銅–鎳–鉻占30%,氧化鋁和陽(yáng)極化膜約占15%,電子產(chǎn)品鍍鉛/錫、金約占5%[8]。據(jù)此,可預(yù)估出各鍍種的生產(chǎn)能力。

    2.2.3 主要原輔料消耗量的估算

    通過(guò)對(duì)不同鍍種的生產(chǎn)能力分析,可知鍍鋅和鍍銅–鎳–鉻約占電鍍行業(yè)的80%以上,由于在評(píng)價(jià)階段無(wú)法確定入駐企業(yè)的具體情況,因此,建議在物料選取上主要對(duì)元素鋅、銅、鉻、鎳以及劇毒污染因子氰進(jìn)行消耗預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)于具體元素的消耗,可根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨罅坎⒔Y(jié)合常見(jiàn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行合理的估算。

    2.3 污染源分析及其防治措施

    2.3.1 廢氣污染源及防治措施

    廢氣污染源主要包括以下兩大類(lèi)。

    (1)前處理(如拋光)、脫脂、電鍍、酸洗、除銹、鈍化、退鍍等工藝過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,主要包括粉塵、有機(jī)廢氣、酸堿煙霧、鉻酸霧、含氰廢氣(氰化鍍)等。

    (2)車(chē)間生產(chǎn)配套的公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,包括:園區(qū)電鍍廢水處理站中因污泥干化和暫存會(huì)散發(fā)一些廢氣或惡臭;園區(qū)化學(xué)藥品庫(kù)房中存放著的化學(xué)藥品、試劑,可能因密閉不良而產(chǎn)生少量的揮發(fā)性廢氣;采用燃?xì)忮仩t供熱所產(chǎn)生的SO2、NOx。

    由于園區(qū)電鍍企業(yè)眾多,生產(chǎn)工藝多樣,所產(chǎn)生的廢氣種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜、排放量大,因此,提出合理的廢氣治理措施尤為重要。要減少電鍍園區(qū)的廢氣產(chǎn)生,建議從以下角度提出合理的防治措施[9-10]。

    (1)源頭控制,包括:改變能源結(jié)構(gòu),以清潔能源為主;添加酸堿抑制劑,減少煙霧產(chǎn)生;鍍槽配置拆卸蓋板,減少煙霧逸出等。

    (2)末端治理,包括:粉塵治理(建議使用布袋式除塵裝置);酸堿廢氣治理,如增加煙霧凈化及鉻酸霧回收裝置;有機(jī)廢氣治理(建議采用活性炭吸附);加強(qiáng)管理。此外,在充分考慮園區(qū)內(nèi)各企業(yè)單獨(dú)排放的廢氣經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),還應(yīng)考慮園區(qū)整體所排放的廢氣是否達(dá)標(biāo)排放,是否滿足所在區(qū)域的環(huán)境容量的要求。

    2.3.2 廢水污染源及防治措施

    電鍍廢水主要來(lái)自鍍件鍍前的酸、堿處理以及鍍后的漂洗。其特點(diǎn)是:廢水排放量大、成分復(fù)雜、處理難度大、運(yùn)行成本高。因此,評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于如何將電鍍廢水消減到最低限度以及如何將廢水循環(huán)利用。要實(shí)現(xiàn)電鍍工業(yè)園電鍍廢水低于污水排放標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到廢水回用的要求,最重要的前提是對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,即凡準(zhǔn)入企業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的基本水平。此外,應(yīng)將不同鍍種的車(chē)間分開(kāi),使整體布局合理化,為電鍍廢水的分類(lèi)集中提供良好的基礎(chǔ)[11]。目前,公認(rèn)較好的電鍍廢水處理技術(shù)有化學(xué)法、膜分離技術(shù)、生化法、螯合沉淀法等[12]。對(duì)需要回收的重金屬和廢水可采用化學(xué)法+膜分離,經(jīng)膜分離技術(shù)進(jìn)一步處理的廢水可回用到電鍍生產(chǎn)工藝上,從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。

    表1 全國(guó)主要電鍍工業(yè)園的規(guī)模Table 1 Scale of the main electroplating industrial parks in China

    2.3.3 固廢污染源及防治措施

    固廢主要包括廢酸堿液、廢有機(jī)溶劑、各鍍種廢液、退鍍廢液、鍍件次品、化學(xué)藥品包裝、廢水處理等產(chǎn)生的污泥以及濾渣等,絕大多數(shù)屬于危險(xiǎn)廢物。由于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量較大,成分復(fù)雜,因此,如何處置同樣也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)注的問(wèn)題。

    為了便于園區(qū)的管理,建議園區(qū)內(nèi)每個(gè)企業(yè)均設(shè)置危廢暫存處,每天定時(shí)由園區(qū)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,放置在特定的危廢存放點(diǎn),定期交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。園區(qū)提供危廢處置一條龍服務(wù),不但有利于園區(qū)的統(tǒng)一管理,而且減輕了各企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

    2.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

    應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定,先進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,查出所有原輔料的理化性質(zhì)、主要危害及應(yīng)急措施。然后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所涉及物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度以及所涉及的環(huán)境敏感程度,判斷其評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍,再進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

    由于電鍍項(xiàng)目屬于敏感項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)各種方式了解公眾意見(jiàn)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中給出進(jìn)行公眾參與的調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的主要意見(jiàn)及公眾意見(jiàn)的采納情況等[13],并對(duì)所有反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸類(lèi)與統(tǒng)計(jì)分析,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)述,對(duì)每一類(lèi)意見(jiàn)均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析并予以答復(fù)。

    2.5 對(duì)入園企業(yè)的合理建議

    由于電鍍工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在各個(gè)企業(yè)入園前進(jìn)行的,而后期入園的電鍍企業(yè)的鍍種和工藝過(guò)程處于未知的狀態(tài)。因此,在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)入園企業(yè)提出以下幾點(diǎn)要求:

    (1)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,其清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的基本水平。

    (2)盡可能將相同或相近的電鍍企業(yè)布置在同一地塊,以避免對(duì)不同電鍍企業(yè)的相互影響。

    (3)如若有專(zhuān)門(mén)為軍工和航空航天產(chǎn)品配套的含鉛等電鍍項(xiàng)目的企業(yè)要求入園,必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證后方可入園。

    同時(shí),入園企業(yè)應(yīng)對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置進(jìn)行分析論證,優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

    3 結(jié)語(yǔ)

    電鍍行業(yè)作為污染較為嚴(yán)重的化工項(xiàng)目,對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí),在嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的相應(yīng)的法律法規(guī)及政策的前提下,應(yīng)以工程分析為基礎(chǔ),詳細(xì)分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié),對(duì)所出現(xiàn)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理的防治措施。同時(shí),應(yīng)高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施??傊?,在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)做到環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三效的有機(jī)統(tǒng)一。

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