淺談石油化工施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理與控制

閔麒麟MIN Qi-lin

（中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)公司，青島 266061）

（The Seventh Construction Company of CNPC，Qingdao 266061，China）

0 引言

一般石油化工施工企業(yè)是整個(gè)建筑施工企業(yè)中以石油化工為重點(diǎn)的極具專業(yè)性的企業(yè)，主要是從事大型設(shè)備的安裝、石油化工類的建筑工程及其配套工程、大型長(zhǎng)輸管道等工程，石油化工施工企業(yè)的工程成本的管理工作貫穿于施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，因此對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展有十分重要的意義。

1 目前石油化工施工企業(yè)在工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題 施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程，施工項(xiàng)目成本管理的一般主體為直接生產(chǎn)人員和施工的組織方，不僅是核銷人員和財(cái)務(wù)人員。很多項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本管理的工作應(yīng)該是核銷人員和財(cái)務(wù)部門的事情，將成本管理的相關(guān)責(zé)任歸結(jié)于核銷人員，造成很多部分都不注重成本管理。

1.2 施工企業(yè)的工程項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的成本控制標(biāo)準(zhǔn) 近幾年隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求增大，施工企業(yè)工程項(xiàng)目的中標(biāo)率提高，導(dǎo)致了施工隊(duì)伍中良莠不齊的現(xiàn)象，由于工程協(xié)作隊(duì)伍多，很多大型企業(yè)的外部工程是以分包的方式進(jìn)行施工，只分包給指定單位一個(gè)清單單價(jià)，因此項(xiàng)目部的利潤(rùn)只有等工程完工之后才能統(tǒng)計(jì)出來(lái)。目前我國(guó)施工企業(yè)在成本管理的措施方面尚無(wú)實(shí)際可運(yùn)用的成本管理流程，已制定的相關(guān)規(guī)章制度也無(wú)法運(yùn)用到實(shí)際。

1.3 施工企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有可操作的內(nèi)部成本控制程序 施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目工程管理的最根本的目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化，目前的石油化工企業(yè)作為國(guó)企，本身存在著很多內(nèi)部矛盾，在實(shí)際施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的管理依舊延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，造成施工人員和管理人員過(guò)多的現(xiàn)象，還存在施工項(xiàng)目獨(dú)立核算措施不完善，資金的使用程序不規(guī)范，成本核算不具體，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的成本核算程序以及成本核算管理的監(jiān)督體系不到位的現(xiàn)狀。

1.4 沒(méi)有鮮明的獎(jiǎng)懲措施 由于目前部分施工企業(yè)因?yàn)楦鱾€(gè)崗位以及上下部門的責(zé)權(quán)利不同，所以沒(méi)有辦法對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)劣進(jìn)行考核，出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣的局面，沒(méi)有鮮明的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于這樣不對(duì)工作成效進(jìn)行考核僅安排工作或者只獎(jiǎng)勵(lì)不處罰，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰不到位的做法，會(huì)減少工作人員的積極性，給后期施工項(xiàng)目的成本管理帶來(lái)無(wú)法估算的損失。

2 加強(qiáng)石油化工施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的措施

2.1 整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理

2.1.1 對(duì)工程項(xiàng)目在投標(biāo)階段的成本管理措施 在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容為依據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際情況編制出具體的施工預(yù)算，為投標(biāo)的報(bào)價(jià)提供依據(jù)。施工、設(shè)備、技術(shù)、勞資、供應(yīng)等各個(gè)業(yè)務(wù)部門結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況提供具體的數(shù)據(jù)，按照招標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)算的編制，后期再根據(jù)預(yù)算成本和工期核算成本的預(yù)期利潤(rùn)，最后確定投標(biāo)的價(jià)格。在這個(gè)階段對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)的投標(biāo)提供可靠的依據(jù)，使企業(yè)能夠避免出現(xiàn)以過(guò)低的價(jià)格中標(biāo)，又能夠在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，幫助企業(yè)獲得合理的利益。

2.1.2 對(duì)工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段的成本管理措施 在施工企業(yè)中標(biāo)之后，項(xiàng)目經(jīng)理首先要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)值嚴(yán)格編制該項(xiàng)目的成本目標(biāo)。①根據(jù)技術(shù)資料、圖紙對(duì)施工組織的程序、技術(shù)措施、機(jī)械設(shè)備選型、作業(yè)的組織形式、勞動(dòng)力調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，科學(xué)合理地配置生產(chǎn)要素；②對(duì)施工所在地的勞動(dòng)定額、機(jī)械定額、材料消耗的定額等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，嚴(yán)格確定出勞動(dòng)定員、材料供應(yīng)、機(jī)械運(yùn)行的供應(yīng)定額；③將分項(xiàng)工程的實(shí)物量作為基礎(chǔ)，按班組、施工隊(duì)、部門這三個(gè)級(jí)別的分組形式，為日后整個(gè)工程的成本控制做充足的準(zhǔn)備。

2.1.3 對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行的成本控制措施①人工費(fèi)的成本控制。以勞動(dòng)的定額為依據(jù)確定各個(gè)分部和分項(xiàng)的定額，按照勞動(dòng)組織、工期確定出合理的功效，根據(jù)實(shí)際的損耗去檢查功效并進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，依照實(shí)際工作量的天數(shù)確定班組考核的依據(jù)，以“多勞多得”的形式進(jìn)行考核，從根本上杜絕“出工不出力”的現(xiàn)象；②材料費(fèi)的成本控制。對(duì)材料費(fèi)的成本控制必須要嚴(yán)格地制定以及執(zhí)行限額領(lǐng)料的制度，從根本上杜絕超現(xiàn)實(shí)的工程領(lǐng)料和超預(yù)算領(lǐng)料造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；規(guī)范材料的收發(fā)臺(tái)賬；減少易消耗材料的用量；建立健全工具領(lǐng)用制度；③機(jī)械使用費(fèi)的成本控制。加強(qiáng)工程設(shè)備機(jī)械的保養(yǎng)和維護(hù)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率以及利用率；對(duì)出租外借的外部機(jī)械要做好基本的工序銜接工作，以此提高機(jī)械的利用率，使其能夠在滿負(fù)荷的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，做好原始記錄工作。

2.1.4 對(duì)工程結(jié)算階段的成本控制措施 施工企業(yè)在按圖紙的要求將工程完成并經(jīng)過(guò)業(yè)主驗(yàn)收之后，就將進(jìn)入工程的結(jié)算階段，其中技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格地核實(shí)工程質(zhì)量，將索賠簽證做好，以力爭(zhēng)最大化為原則；施工企業(yè)的預(yù)算部門要嚴(yán)格按照簽證進(jìn)行預(yù)算的編制，以此確保整個(gè)工程項(xiàng)目的款項(xiàng)能夠回收。分包結(jié)算的管理方案與整個(gè)項(xiàng)目的直接利潤(rùn)相關(guān)，因此項(xiàng)目部的技術(shù)人員要仔細(xì)地核查分包簽證，預(yù)算人員要按照監(jiān)督簽證的手續(xù)去核實(shí)整個(gè)工程的質(zhì)量。

2.2 對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制措施 項(xiàng)目全過(guò)程的成本發(fā)生貫穿著項(xiàng)目整個(gè)周期以及項(xiàng)目形成的整個(gè)過(guò)程，所以，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制伴隨著施工項(xiàng)目的每個(gè)階段。

2.2.1 目標(biāo)控制的原則 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制是整個(gè)管理活動(dòng)最基礎(chǔ)的技術(shù)和方法。目標(biāo)控制是指將計(jì)劃的任務(wù)、基本方針、措施、目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)分解并落實(shí)。在對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，設(shè)置的目標(biāo)應(yīng)該切實(shí)可行，越詳細(xì)越好，切實(shí)落實(shí)到部門、班組、個(gè)人；對(duì)目標(biāo)的責(zé)任控制要具有全面性，做到既要有成本責(zé)任也要有工作質(zhì)量責(zé)任；將利益、權(quán)利、責(zé)任者三方面相結(jié)合，對(duì)責(zé)任人的業(yè)績(jī)要進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)和檢查，與其工資和獎(jiǎng)金掛鉤，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明。

2.2.2 動(dòng)態(tài)控制的原則 成本控制是處在不斷變化的情況下進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，因此要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，在整個(gè)施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)期值，應(yīng)該及時(shí)地找到具體的原因，同時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

在具體實(shí)施成本控制的過(guò)程中要遵照“例外”的管理方法，具體是指在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中對(duì)于那些不常發(fā)生的現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象對(duì)成本目標(biāo)的完成會(huì)產(chǎn)生影響，因此也必須給予高度的重視。

3 控制成本的措施

3.1 以組織的形式去控制整個(gè)工程的成本 首先對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置進(jìn)行明確，將施工隊(duì)、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部之間的權(quán)職關(guān)系進(jìn)行合理的劃分。其次明確成本控制責(zé)任主體，使工程項(xiàng)目的成本控制有具體的責(zé)任人，避免出現(xiàn)費(fèi)用超支、成本增高，項(xiàng)目工程虧損單責(zé)任主體不明的現(xiàn)象。

3.2 以技術(shù)控制的方式控制工程的成本 在工程的施工階段充分發(fā)揮出工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，將標(biāo)書中重要的技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，尋求具有科學(xué)性、合理性同時(shí)經(jīng)濟(jì)型的方案，從根本上降低工程的成本。

4 結(jié)束語(yǔ)

石油化工施工企業(yè)的工程成本管理與控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又龐大的工程，對(duì)于我國(guó)目前的國(guó)情來(lái)說(shuō)，石油是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此石油化工企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此做好石油化工企業(yè)的成本控制非常重要。

[1]李春秀，賈元雄.淺談建筑施工企業(yè)成本控制創(chuàng)新管理[J].中國(guó)外資，201（l 04）.

[2]韓高峰，張秋軍.建筑施工企業(yè)成本管理創(chuàng)新的思考[J].時(shí)代報(bào)告：學(xué)術(shù)版，2011.

[3]劉慶林.石油化工施工企業(yè)工程成本管理[J].今日科苑，2010（06）.