黨的群眾路線的歷史溯源與當(dāng)代實踐

[摘 要]黨史也是一部群眾路線史。對群眾路線進(jìn)行歷史梳理可以增強(qiáng)對黨和社會主義的道路自信，提升對黨的群眾路線的理論自信，強(qiáng)化對黨和國家的制度自信。[1]對于黨的群眾路線，其發(fā)展歷程可以劃分為醞釀期、形成期、成熟期、發(fā)展期、提升期。以史為鑒，黨的群眾路線的當(dāng)代實踐是歷史選擇的必由之路，深入貫徹落實黨的群眾路線就必須緊密結(jié)合時代精神、必須堅持批評與自我批評、必須解放思想，實事求是。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；黨史；實踐教育活動

習(xí)近平總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建設(shè)小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”習(xí)近平總書記也曾指出黨史“這門空課不僅必修，而且必須修好”。[2]“以史為鑒可以知興替”，黨史也是一部群眾路線史。對群眾路線進(jìn)行歷史梳理可以增強(qiáng)對黨和社會主義的道路自信，提升對黨的群眾路線的理論自信，強(qiáng)化對黨和國家的制度自信。

一、成長中成熟、成熟中發(fā)展：黨的群眾路線的歷史溯源

歷史唯物主義認(rèn)為人們自己的歷史是由自身創(chuàng)造的，呈現(xiàn)在我們面前眼前的歷史，是由所有人的集合協(xié)同創(chuàng)造起來的。對于黨的群眾路線，從共產(chǎn)黨1921年誕生之日起，其發(fā)展歷程可以劃分為以下幾個階段。

（一）第二階段（1921—1927）

中國共產(chǎn)黨誕生之初，發(fā)動群眾、依靠群眾成為革命活動之源。中共一大就提出“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”；黨的二大《組織章程決議案》中最早涉及了群眾路線的概念和黨與群眾的關(guān)系問題，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要到群眾中去，要組成一個大的群眾黨；我們既然要組成一個做革命運(yùn)動的并且一個大的群眾黨，我們就不能忘了：黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾中里面去”?？梢钥吹?，從黨在革命的探索和實踐階段，就在對黨和群眾的關(guān)系進(jìn)行了建設(shè)嘗試。然而，這一階段，受到建黨初期理論、政策、時局等現(xiàn)實環(huán)境的影響，黨并沒有提出具體的群眾路線概念和理論，以及務(wù)實的工作作風(fēng)與方法，群眾路線還處于一個醞釀階段。

（二）第二階段（1927—1937）

黨的群眾路線以理論形態(tài)真正產(chǎn)生是在土地革命時期。這一時期，中國共產(chǎn)黨將重心轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，在井岡山、贛南、閩西等地逐步建設(shè)革命根據(jù)地。在根據(jù)地，黨和群眾的關(guān)系如何處理，群眾工作對根據(jù)地鞏固和發(fā)展的作用如何，成為擺在黨面前的一個個迫切問題，這直接關(guān)系到黨的存亡發(fā)展。在現(xiàn)實壓力和實踐探索的促進(jìn)下，黨的群眾路線思想逐漸產(chǎn)生。1928年11月，李立三同志在同江浙地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時成為黨的歷史上最早使用“群眾路線”一詞的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，他提出“在總的爭取群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去?！?929年9月，由陳毅同志根據(jù)中央會議精神起草，經(jīng)周恩來同志審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中對于籌款、紅軍給養(yǎng)等問題提出要“經(jīng)過群眾路線”、“漸次做到由群眾路線去找出路”，這是對群眾路線第一次的書面表述。在此基礎(chǔ)上，毛澤東同志通過領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭實踐，經(jīng)過黨的進(jìn)一步整合，形成了對群眾路線創(chuàng)造性的認(rèn)識論，最終提煉出指導(dǎo)群眾實踐的方法。

（三）第三階段（1937—1949）

在這一時期，兩次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)加上全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，如何進(jìn)行黨的建設(shè)成為中國革命取得勝利的首要問題。這促使黨的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步系統(tǒng)深入的思考黨的群眾路線。1943年6月，毛澤東同志為中共中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》系統(tǒng)完整的闡述了群眾路線實施的緣由以及進(jìn)行的步驟。1945年，劉少奇同志在黨的七大上作《關(guān)于修改黨章的報告》專門對毛澤東同志群眾路線思想進(jìn)行論述，將群眾路線歸結(jié)為群眾的觀點(diǎn)和群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法兩大方面。群眾路線的基本內(nèi)容和精神也集中體現(xiàn)在七大通過的黨章中?？梢哉f群眾路線在這一時期更加的系統(tǒng)化，已經(jīng)被黨廣泛運(yùn)用并發(fā)揮重要作用，群眾路線在這一時期正式形成。

（四）第四階段（1949—1978）

以新中國成立為標(biāo)志，黨所面臨的形勢和所處的歷史地位都發(fā)生了巨大的變化。進(jìn)一步加深對群眾路線的認(rèn)識成為黨的一大主要任務(wù)。1956年，黨的八大對群眾路線又進(jìn)行了完善。鄧小平同志在八大上關(guān)于修改黨章的報告中指出“從第七次大會到現(xiàn)在的十一年間，黨的實際斗爭的經(jīng)驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內(nèi)容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進(jìn)一步的反映。黨章草案的總綱，著重地指出了黨必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)，并且指出了這個任務(wù)由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義?！辈⒌谝淮螌ⅰ叭罕娐肪€”的概念寫入八大通過的黨章，要求全當(dāng)繼續(xù)堅持群眾路線。

（五）第五階段（1979-至今）

黨的十一屆三中全會召開以后，黨的群眾路線不斷得到豐富。改革開放為群眾路線的發(fā)展提升提供了良好的條件。1981年《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對毛澤東思想中的群眾路線進(jìn)行了凝練。在十四大修訂的黨章中，形成了一直沿用至今使用的群眾路線文字表述“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！睙o論是鄧小平同志的“三個有利于”衡量黨的工作標(biāo)準(zhǔn)，江澤民同志“三個代表”重要思想，胡錦濤同志“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”還是習(xí)近平同志為首的黨中央把黨的群眾路線看成“黨的生命線和根本工作路線”都是圍繞群眾路線豐富和發(fā)展的新思想、新內(nèi)容。

二、成熟中反思，變革中進(jìn)?。狐h的群眾路線當(dāng)代實踐

當(dāng)今時代，人民群眾業(yè)已成為知識創(chuàng)造和社會發(fā)展的主體，人民群眾在各項社會活動中的主觀能動性愈發(fā)增強(qiáng)，特別是我國正面臨經(jīng)濟(jì)管理體制和行政管理體制的關(guān)鍵階段，社會分配制度與人民群眾的訴求之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)。所以，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須堅持“以人為本”，那就是要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，也就是依據(jù)黨的中心工作展開群眾工作路線。具體而言，就是要辯證地掌握和貫徹黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，就必須緊密的把握我們當(dāng)今時代的脈搏，將時代精神和群眾訴求真正融入到貫徹群眾路線的各種方法和步驟。

1.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須緊密結(jié)合時代精神，將實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與黨的群眾路線高度和諧統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量。”[3]黨的群眾路線是黨的根本路線，不僅是“從群眾中來，到群眾中去”黨的群眾工作路線具體體現(xiàn)，也是黨的思想認(rèn)識路線“從實踐到認(rèn)識再到實踐”實踐的具體體現(xiàn)。中國道路、中國精神和中國力量三位一體，密不可分。中國道路的生命力在于實踐，實踐的力量之源在于中國精神，中國精神的具體體現(xiàn)就是社會主義核心價值觀。所以，貫徹落實黨的群眾路線，既要基于理論性，又要結(jié)合實踐性，更要把握時代性。

2.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須堅持批評與自我批評。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為：“無產(chǎn)階級的解放是無產(chǎn)階級自己的事業(yè)”。也就是說，人民群眾才是歷史的見證者和締造者，是改造世界的主體和力量源泉，無產(chǎn)階級政黨作為無產(chǎn)階級的領(lǐng)路人和開拓者，在社會變革和發(fā)展中起到了積極的推動作用。但同時，我們要清醒的認(rèn)識到，社會的進(jìn)步與發(fā)展的基石是人民群眾，無產(chǎn)階級政黨的興衰與人民群眾的認(rèn)可與支持密不可分，無產(chǎn)階級政黨只有緊密團(tuán)結(jié)群眾、深入群眾，真正了解人民群眾的訴求，不斷開展批評與自我批評，才能充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)馬克思政黨的歷史使命。

3.深入貫徹落實黨的群眾路線，必須解放思想，實事求是。改革開放30多年來的社會主義偉大實踐充分證明只有“立黨為公，執(zhí)政為民”才能順民心，得民意。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線實踐活動工作會議上的講話中明確指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造了和凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。”[4]當(dāng)前，各種社會思潮涌動，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，如果沒有一種核心價值觀引領(lǐng)社會建設(shè)，那么社會的發(fā)展就會缺少精神家園，所以馬克思主義政黨必須解放思想，凝練社會主義核心價值觀和價值體系，才能營造人民群眾共同的精神家園，更好的堅持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝練中國力量；同時，深入貫徹落實黨的群眾路線，在解放思想、實事求是的基礎(chǔ)之上，將“最廣大人民的根本利益”作為執(zhí)政黨的價值追求，才能使黨員干部實事求是，一心為民，實現(xiàn)馬克思主義信仰者的人生價值追求。

三、結(jié)語

我黨90周年的奮斗歷程告訴我們，必須將“從群眾中來，到群眾中去”的執(zhí)政理念始終貫徹下去，并落到實處。首先，這是歷史選擇的必由之路，漫長的民族獨(dú)立于復(fù)興之路告訴我們，凡是脫離了群眾的政權(quán)，都會被時代無情的拋棄，只有堅持群眾路線才能保持執(zhí)政的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。其次，這是思潮碰撞的廣泛共識。改革開放以來，全國各族人民圍繞發(fā)展的總思路，開展了廣泛的探索研究，形成了必須踐行群眾路線的共識。第三，這是實現(xiàn)中國夢的精神動力。中國夢這一表示表達(dá)了全中華民族的共同心聲和價值追求，也凝聚著全國人民不懈奮斗的百年期盼。當(dāng)前我國正處于改革的關(guān)鍵期和攻堅期，需要繼續(xù)不斷深化群眾路線實踐教育活動的成效，做到堅持相信群眾依靠群眾不動搖，做到堅持八項規(guī)定嚴(yán)反“四風(fēng)”不動搖，堅定革命信念從實踐中謀發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][4]本書課題組.習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2014.

作者簡介：朱敏（1972.7-）男，安徽繁昌人，江蘇省委黨校（揚(yáng)州班）2012級中共黨史專業(yè)在讀研究生，揚(yáng)州市公安消防支隊高郵大隊大隊長，主要從事中共黨史及行政管理研究。