城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

史騰騰

摘 要：本文以滁州市為例，分析鄉(xiāng)村旅游在融資、管理、宣傳方面的問題，提出新融資渠道的拓展及合理利用資金、深層文化底蘊(yùn)與營銷的結(jié)合、創(chuàng)新式宣傳等發(fā)展策略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游利益最大化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；滁州；發(fā)展問題；發(fā)展策略

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展背景

我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，始于20世紀(jì)80年代末，發(fā)展于90年代中后期。1980年左右，伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及逐步完善，旅游業(yè)逐漸引起重視，而鄉(xiāng)村旅游的設(shè)計(jì)與開發(fā)恰是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合與互補(bǔ)，因此，鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為新世紀(jì)農(nóng)村發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

雙休日和法定節(jié)假日的出臺(tái)，形成“假日經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)中國私家車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，公共基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，凸顯高漲的旅游需求。上世紀(jì)90年代“華夏鄉(xiāng)村游”、“生態(tài)旅游年”的相繼出臺(tái)及生態(tài)文明國家的建設(shè)等政策的支持和近年來關(guān)于“和諧農(nóng)村，生態(tài)旅游”口號(hào)的吹起，鄉(xiāng)村親子游相關(guān)娛樂節(jié)目（如：爸爸去哪兒）的熱播，更是進(jìn)一步的推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與改進(jìn)。

在全國鄉(xiāng)村旅游興起的推動(dòng)下，滁州鄉(xiāng)村旅游也以新型旅游產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)于上世紀(jì)90年代末出現(xiàn)，根據(jù)滁州市鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體和發(fā)展特征的演變可分為三個(gè)主要階段。第一，自開始到2001年左右為以農(nóng)戶經(jīng)營為主的小規(guī)模經(jīng)營階段，一般為家庭內(nèi)部合作自主經(jīng)營；第二，2001年至2003年左右，外地投資者明顯增多，規(guī)模有所擴(kuò)大；第三，2003年至今為以形式較為單一的本地經(jīng)營為主。

二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著眾多農(nóng)家樂、度假村、村落古鎮(zhèn)等多種模式的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的一并興起，鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)日趨紅火，今年十一長(zhǎng)假期間傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)收入有所下降，其中部分原因就是一部分游客選擇休閑鄉(xiāng)村游，由于我國在此發(fā)展較為滯后，缺乏一定的建設(shè)性，使得鄉(xiāng)村旅游在我國顯露出很多產(chǎn)品單一、人工現(xiàn)象過多、缺乏鄉(xiāng)村性、千篇一律無特色等基本問題。滁州市也是如此。

滁州市共有六家省級(jí)農(nóng)家樂示范點(diǎn)，一家五星級(jí)農(nóng)家樂示范點(diǎn)，二家四星級(jí)農(nóng)家樂示范點(diǎn)；安徽省“最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”分別有一家、五家和二十家，全省名列前茅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國慶黃金周期間，全市共接待游客100.42萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.23億元，同比分別增長(zhǎng)了18.29%和20.13%，其中鄉(xiāng)村游占很大一部分，市旅游局精心推出了一批各具特色的新型休閑旅游度假產(chǎn)品，深受廣大市民和各地游客的青睞。

為大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，滁州市于2012年十一月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》，以及2013年安徽發(fā)布鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年規(guī)劃，目標(biāo)直指全國前十，其中滁州集聚區(qū)也包括在內(nèi)?？梢姵萼l(xiāng)村旅游近年發(fā)展得到重視。滁州市鄉(xiāng)村旅游不斷進(jìn)步的同時(shí)，難免有些缺憾。經(jīng)咨詢，滁州市相關(guān)單位雖然對(duì)鄉(xiāng)村旅游投入一定精力，但并沒有去具體統(tǒng)計(jì)比較鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)數(shù)據(jù)資料如歷年鄉(xiāng)村旅游收入、客流量等，實(shí)施市場(chǎng)自主的政策，管理缺乏專業(yè)化、具體化。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主要問題

1.投資數(shù)量不足，資金利用率不高

（1）資金不足與資金利用不合理

我國鄉(xiāng)村旅游的融資情況一般為政府招商引資，企業(yè)選擇投資。農(nóng)民擁有土地的使用權(quán)之后，政府、投資商及農(nóng)民成了鄉(xiāng)村旅游的入資主力，融資上應(yīng)有更多的模式。而滁州市大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游融資渠道單一，如九天峰度假村只是上海東洲集團(tuán)資產(chǎn)的冰山一角，無其他融資形式，而度假村處于籌建初期，低收入，高投資的開發(fā)模式，更需要尋求多方面的合作。滁州市鄉(xiāng)村旅游投資不及時(shí)的同時(shí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞導(dǎo)致資金利用率不高，重復(fù)投資，顯得資金不充裕，表現(xiàn)出投資主體單一的風(fēng)險(xiǎn)性和開發(fā)積極性不高的現(xiàn)象。

（2）資金不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善

鄉(xiāng)村旅游前期投入一定資金，后續(xù)資金短缺，導(dǎo)致在旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上，例如滁州市瑯琊山附近的九天峰度假村、冠景度假村交通不便捷，非自駕游游客需包車前往，不僅增加成本還使得時(shí)間上有所束縛。景區(qū)內(nèi)廁所及垃圾桶缺乏，山上叢林中小溪里白色污染較嚴(yán)重，未完成建筑成了“垃圾收留所”，嚴(yán)重影響美觀。其他鄉(xiāng)村旅游景區(qū)由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、資金短缺導(dǎo)致公共設(shè)施簡(jiǎn)陋，住宿餐飲設(shè)施不全，甚至有些農(nóng)家樂不能保障食品衛(wèi)生問題，與城市消費(fèi)需求背道而馳，直接涉及到經(jīng)濟(jì)收益的問題。政府在資金上雖然有一定的支持，也顯得衣不蔽體，入資上還需進(jìn)一步拓寬渠道。

2.特色旅游開發(fā)不足，管理規(guī)劃水平不高

（1）盲目開發(fā)，缺乏特色

鄉(xiāng)村旅游興起之時(shí)盲目開發(fā)，農(nóng)村休閑娛樂項(xiàng)目如出一轍。沒有利用本地深層文化特有的差異性去開發(fā)與設(shè)計(jì)產(chǎn)品，以及旅游商品也無特色可尋。鄉(xiāng)村旅游的休閑娛樂項(xiàng)目大多為垂釣、玩牌、果園菜園采摘等一系列膚淺活動(dòng)，活動(dòng)項(xiàng)目普遍，無時(shí)段性的創(chuàng)新，缺乏新鮮感，回頭客較少。滁州市鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)中娛樂活動(dòng)有千畝果園采摘，一個(gè)石榴十元，價(jià)格昂貴，導(dǎo)致大量石榴樹荒廢；篝火晚會(huì)，雖然體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性，但是與景區(qū)環(huán)境不融洽，體現(xiàn)不出晚會(huì)的本身的特質(zhì)，且極受天氣的影響，舉辦次數(shù)越來越少；食宿方面與通俗酒店差不多，特色菜難以體現(xiàn)地方特色，失去了鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性。

（2）缺乏旅游管理綜合性人才

在管理規(guī)劃開發(fā)上，由于鄉(xiāng)村旅游是一種區(qū)別于傳統(tǒng)旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，其商業(yè)性決定從業(yè)人員不僅需要高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員，更需要集旅游開發(fā)、營銷于一身又懂得所在地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活的高層次管理人才。滁州市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員70%左右為當(dāng)?shù)卮迕裰苯泳蜆I(yè)于基礎(chǔ)工作，大專及以上水平的人少之又少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)管理能力、融資營銷能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不高，不能合理應(yīng)用生態(tài)資源，人工痕跡過于繁多明顯，偏向城市化，鄉(xiāng)村旅游的特色影響嚴(yán)重且開發(fā)層次不夠，高品位的項(xiàng)目缺少，難以形成品牌。

3.缺少系統(tǒng)的營銷策略endprint