新形勢、新機遇、新跨越

近些年來，長沙會展在會展項目數(shù)量、展覽面積、展覽規(guī)模等“量的拓展”方面取得了一些成績，但離形成“質的飛躍”還有一段距離。去年下半年開始，長沙會展調整思路，重新定位，進行轉型升級新謀篇，以“專業(yè)化、市場化、規(guī)范化、信息化、國際化”為導向，樹立會展改革新思路。確立改革方向，堅持把“政府引導、市場運作、行業(yè)自律、有序競爭”作為會展業(yè)發(fā)展的基本準則，充分激活市場主體的積極性和主動性；突出改革重點，始終以會展企業(yè)為主體，以品牌培育、服務配套和人才培養(yǎng)為重點，以會議+展覽+產業(yè)為架構，努力形成現(xiàn)代會展業(yè)新型業(yè)態(tài)。

以專業(yè)為支撐，打造堅實發(fā)展基礎

堅持以專業(yè)化為支撐，著重培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍，培育專業(yè)化的品牌會展項目，提供專業(yè)化的服務保障成為長沙會展發(fā)展的首要任務。在培養(yǎng)專業(yè)人才方面，采取合作辦學、定期輪訓等方式，在現(xiàn)有辦學培訓的基礎上，借鑒北京、上海、江浙等地與高校合作辦學的經驗，分期分批對會展管理者和從業(yè)者進行系統(tǒng)培訓，力爭培養(yǎng)一批懂會展、懂經濟、懂文化的具備強有力的服務、協(xié)調、公關能力的會展博才。今年5月，組織全市會展有關部門人員和公司、企業(yè)專業(yè)人員參加了“中國會展業(yè)項目高級培訓班”，全體學員在學后都表示收獲頗豐。在培育專業(yè)化的品牌會展項目方面，深入挖掘獨具魅力的湖湘文化底蘊和業(yè)已形成特色的湖南產業(yè)基礎，把推動本土會展項目專業(yè)化、品牌化作為重中之重，在幫助企業(yè)創(chuàng)新推介上下功夫，求規(guī)模更求內涵，求效益更求品質，求當前更求長遠，創(chuàng)造了中國（長沙）國際礦物寶石博覽會、中國長沙（國際）汽車博覽會、中國（長沙）國際工程機械配套件博覽會、中國中部（湖南）國際農博會、中國長沙橘洲音樂節(jié)、中國（長沙）國際啤酒節(jié)等一批真正屬于長沙、具有湖湘特色的戰(zhàn)略品牌。在提供專業(yè)化服務方面，長沙會展辦從整體自身職能，理順工作管理機制著手，重新修訂會展管理辦法，簡化行政手續(xù)，推進“一站式”服務，依托長沙會展行業(yè)協(xié)會，整合廣告、信息、傳媒、印刷、金融、通訊、物流、搭建、公關、禮儀、餐飲等企業(yè)優(yōu)良資源，形成會展業(yè)服務體系，確保展會品質和服務效率，力求塑造長沙會展業(yè)良好形象和發(fā)展環(huán)境。

以市場為導向，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境

市場化是長沙會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。長沙會展業(yè)按照政府引導、市場運作、各方參與的原則，堅持用市場眼光規(guī)劃發(fā)展道路，用市場機制解決發(fā)展問題，充分發(fā)揮市場在配置會展資源中的決定性作用，實現(xiàn)了政府主導向政府引導的轉變。轉變職能定位，關鍵是推動“三個轉變”：會展主管部門由過去面上指導管理型向全方位的服務型轉變；由依靠行政手段向充分發(fā)揮市場機制轉變；由單純的產業(yè)政策引導向構建綜合配套政策和健全行業(yè)發(fā)展支撐體系轉變。由過去以展覽為主向綜合發(fā)展推進，實現(xiàn)“會、展、節(jié)、演、賽”綜合發(fā)展，使會展經濟真正成為推動長沙服務業(yè)轉型的龍頭。建立競爭機制。長沙會展業(yè)發(fā)展正處于全面轉型的關鍵時期，也處在飛速發(fā)展的黃金時期。會展企業(yè)發(fā)展水平良莠不齊，必須加快建立會展企業(yè)誠信體系，褒揚誠信，懲戒失信。加快建立市場化退出機制，使市場成為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勝劣汰的主導力量。加快建立公平寬松、競爭有序的會展發(fā)展環(huán)境，清除市場發(fā)展壁壘，清理政府冠名展會，清退違規(guī)展會，提高會展資源配置效率，形成全市會展市場繁榮、品牌帶動、良性發(fā)展的局面。

以規(guī)范為重點，營造有序發(fā)展格局

規(guī)范化是長沙會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。政府規(guī)范引導、市場規(guī)范運作、企業(yè)規(guī)范經營是長沙會展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本，也是長沙會展業(yè)規(guī)范化建設目標所在。

增強行業(yè)自律性。在會展企業(yè)方面，持續(xù)強化《長沙市會展行業(yè)協(xié)會自律公約》的有效落實，堅持定期組織督查，定期開展評比，并將督查結果向全社會公開、請全社會監(jiān)督，真正使《公約》成為行業(yè)自律的基本“法典”；在場館企業(yè)方面，積極促成湖南國際會展中心、紅星國際會展中心、湖南省展覽館等主要場館建立會展聯(lián)盟合作，杜絕惡性競爭和低水平發(fā)展，努力營造長沙會展業(yè)和諧健康發(fā)展的良好環(huán)境。

完善會展制度建設。始終突出制度建設的規(guī)范引領作用。圍繞充實發(fā)展戰(zhàn)略、職能定位、排期保護、獎勵扶持、安全監(jiān)管、知識產權保護等方面內容，修改完善《關于加快長沙會展業(yè)發(fā)展的意見》和《長沙市會展管理辦法》兩份規(guī)范性文件，并以此作為長沙會展業(yè)發(fā)展的基本遵循。建立綜合性獎勵政策體系，公開獎勵扶持目錄，修改完善《關于鼓勵會展業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》，引導長沙會展業(yè)增強后勁、持續(xù)發(fā)展。

以推動立法定規(guī)則。堅持把推動會展立法作為規(guī)范會展業(yè)發(fā)展的重點工程，高質量、高標準推進長沙會展工作法制化建設。在完善《意見》和《辦法》兩份文件的基礎上，持續(xù)推進立法可行性和必要性調研，嚴格按照市人大立法工作流程，制定立法計劃，列出時間表，爭取2-3年的時間出臺長沙會展業(yè)發(fā)展的第一部地方性法規(guī)，真正解決好會展行業(yè)存在的管理職責不清、行業(yè)無序競爭、知識產權糾紛、騙展跑展等矛盾問題，切實規(guī)范市場秩序，促進會展業(yè)健康發(fā)展。（未完待續(xù)）