呂松強(qiáng) 中國(guó)石化勝利石油管理局勝中社區(qū)
目前,工程招投標(biāo)市場(chǎng)依然存在“尋租”現(xiàn)象、過度競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方式不當(dāng)?shù)戎T多問題,極大地增加了招投標(biāo)的交易成本,損害了國(guó)家和招投標(biāo)人的利益。本文旨在結(jié)合石油工程招投標(biāo)實(shí)際,分析交易成本影響因素的重要性,找出主要因素。
(1)制度成本。制度成本是指為了維護(hù)和確保交易市場(chǎng)健康的交易環(huán)境、良好的交易秩序和規(guī)范的交易行為,需要招投標(biāo)行為主體雙方和包括政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的參與工程招投標(biāo)的社會(huì)各方共同遵守相應(yīng)的制度和規(guī)則,為此所必須付出的制度運(yùn)行成本,具體包括制度的設(shè)計(jì)成本、監(jiān)督成本、尋租成本、工程交易中心的建立與運(yùn)行成本、現(xiàn)行制度下的信用與時(shí)間成本。
(2)招標(biāo)成本。招標(biāo)成本指招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中的交易成本,包括招標(biāo)文件編制成本、招標(biāo)信息發(fā)布成本、資格審查成本、招標(biāo)人的招標(biāo)組織成本、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)成本等。
(3)投標(biāo)成本。分為投標(biāo)人了解招標(biāo)人需要支付的成本、投標(biāo)文件編制成本、投標(biāo)人的投標(biāo)過程成本、投標(biāo)保證金、履約保證金的機(jī)會(huì)成本等。
基于對(duì)招投標(biāo)交易成本的產(chǎn)生和構(gòu)成,選取層次分析法進(jìn)行影響因素分析。
工程招投標(biāo)交易成本的影響因素劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次,具體見表1。
聘請(qǐng)石油企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)專家,對(duì)各層次要素進(jìn)行兩兩重要性程度的判斷比較。
準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣為
表1 招投標(biāo)交易成本影響因素
指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層B1、B2、B3的判斷矩陣分別為
(1)層次單排續(xù)與一致性檢驗(yàn)。包括:一是準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的單排序與一致性檢驗(yàn)。根據(jù)公式可計(jì)算出相應(yīng)的正交單位化特征向量和判斷矩陣A的最大特征值分別為
可見,一次性檢驗(yàn)結(jié)果 CRA﹤0.1,通過一致性檢驗(yàn)。二是指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的單排序與一致性檢驗(yàn)。可計(jì)算出判斷矩陣B1、B2、B3的單位化特征向量和相應(yīng)的最大特征值分別為
相對(duì)應(yīng)的一致性檢驗(yàn)為
一次性檢驗(yàn)結(jié)果 CR均小于0.1,通過一致性檢驗(yàn)。
(2)層次總排序與一致性檢驗(yàn)。以上求出的指標(biāo)為相對(duì)于上一級(jí)指標(biāo)的重要性排序。層次總排序的算方法為各指標(biāo)層指標(biāo)的權(quán)重與該指標(biāo)所屬的準(zhǔn)則層指標(biāo)的權(quán)重的乘積,即
層次總排序的一致性檢驗(yàn)為
CR<0.1,層次總排序結(jié)果也滿足一致性檢驗(yàn)。
研究招投標(biāo)交易成本的測(cè)度及影響因素對(duì)完善招標(biāo)投標(biāo)體制,規(guī)范招投標(biāo)交易行為進(jìn)而降低交易成本有著重要的意義。本文的分析表明,石油工程招投標(biāo)交易成本的主要影響因素為制度設(shè)計(jì)成本、監(jiān)督成本和信用成本,有必要采取相應(yīng)的措施加以控制。