圖書(shū)版權(quán)輸出現(xiàn)狀分析與思考

2006年1月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和原新聞出版總署召集部分出版機(jī)構(gòu)在北京香山召開(kāi)會(huì)議，首次正式提出了中國(guó)圖書(shū)“走出去”的問(wèn)題，把圖書(shū)版權(quán)輸出作為出版行業(yè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署確定下來(lái)。會(huì)議期間同時(shí)成立“中國(guó)圖書(shū)推廣計(jì)劃”（CBI）工作小組，與會(huì)的20家出版單位成為CBI首批成員單位。

當(dāng)時(shí)，“走出去”對(duì)各出版單位還是一個(gè)幾乎全新的話題，與會(huì)者對(duì)如何“走出去”普遍感到茫然，不知如何才能把自己的圖書(shū)賣(mài)到國(guó)門(mén)之外。會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)各單位領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是帶著“CBI首批成員單位”的新頭銜和多少有些忐忑不安的心情回到了各自的單位。

從此，全國(guó)出版行業(yè)“走出去”工作的大幕迅速拉開(kāi)，一幕幕精彩紛呈的好戲紛紛登臺(tái)。經(jīng)過(guò)八年多的艱苦努力，“走出去”工作已經(jīng)取得巨大的成績(jī)。這不僅僅體現(xiàn)在圖書(shū)版權(quán)輸出數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)上，也體現(xiàn)在各單位各具特色并不斷創(chuàng)新的方式方法上，更體現(xiàn)在大家對(duì)“走出去”的充分自信上。然而，經(jīng)過(guò)八年來(lái)圖書(shū)版權(quán)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，各單位都先后感覺(jué)到持續(xù)增長(zhǎng)的困難，或多或少再次感到了茫然，只是對(duì)象截然不同，不再是如何才能“走出去”，而是如何才能不止步且能“走”得更好。原有輸出資源的減少、西方“主流文化”的梗阻、兩個(gè)“效益”的不統(tǒng)一、地方政府支持文化出口政策的滯后甚至缺失等問(wèn)題日益凸顯，如何使中國(guó)圖書(shū)（文化）在世界各國(guó)真正“走進(jìn)去”，如何提高中國(guó)文化的傳播能力并保持輸出工作的可持續(xù)發(fā)展，正成為我們亟待解決的新的重大課題。

為了更好地了解全行業(yè)“走出去”的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，“重慶出版集團(tuán)‘兩江學(xué)者‘走出去課題組”選取了四川文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰镜攘遗c我們具有某種共性的出版單位和國(guó)務(wù)院新聞辦、出版局進(jìn)行走訪調(diào)研，收集到許多可資借鑒的第一手鮮活資料，通過(guò)對(duì)這些資料和部分正式官方文件或新聞報(bào)道的綜合分析，結(jié)合本集團(tuán)“走出去”工作的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的概貌進(jìn)行了認(rèn)真地回顧和總結(jié)，以期對(duì)我國(guó)出版“走出去”工作做出一個(gè)整體的判斷，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施提出我們的見(jiàn)解。

一、走出去取得的巨大成績(jī)

1.全國(guó)出版行業(yè)“走出去”工作概況

2006年至2013年八年間，全國(guó)出版行業(yè)以圖書(shū)版權(quán)輸出為代表的“走出去”工作可謂碩果累累，整個(gè)“走出去”工作呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的大發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)圖書(shū)在國(guó)際圖書(shū)市場(chǎng)上寥若晨星的時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去。

在傳統(tǒng)的圖書(shū)版權(quán)輸出方面，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略前的2005年，全國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出僅為1434種，平均到當(dāng)年573家出版社，每家輸出僅2.52種。在實(shí)施“走出去”的第一年2006年，這個(gè)數(shù)字就達(dá)到了2050種，增長(zhǎng)率超過(guò)42%。此后除2008年和2013年外均逐年提升，以2012年最高峰時(shí)計(jì)，平均到全國(guó)580家出版社每家輸出量達(dá)到13.05種，為7年前的5.22倍。隨著輸出數(shù)量的增長(zhǎng)，全國(guó)引進(jìn)和輸出圖書(shū)版權(quán)的逆差也逐年縮小，由2005年的6.54∶1下降到了2013年的2.3∶1。如下表：

2005～2013年全國(guó)圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)輸出情況

引進(jìn)數(shù)量 輸出數(shù)量 輸出增長(zhǎng)率% 引進(jìn)輸出比

2005 9382 1434 — 6.54∶1

2006 10950 2050 42.95 5.34∶1

2007 10255 2571 25.41 3.99∶1

2008 15776 2440 -5.01 6.47∶1

2009 12914 3103 27.17 4.16∶1

2010 13724 3880 25.04 3.54∶1

2011 14708 5922 52.63 2.48∶1

2012 16115 7568 27.78 2.1∶1

2013 16625 7305 -3.48 2.3∶1

從上表中的數(shù)字變化不難看出，中國(guó)圖書(shū)版權(quán)的輸出數(shù)量和引進(jìn)輸出的逆差兩項(xiàng)分別整體呈現(xiàn)出一增一減的態(tài)勢(shì)，而這一增一減正清楚地說(shuō)明了中國(guó)圖書(shū)正大步走向世界，已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)際出版行業(yè)中發(fā)揮出自己應(yīng)有的影響力。

2.出版行業(yè)“走出去”取得的幾大成績(jī)

我國(guó)出版業(yè)“走出去”所取得的巨大成績(jī)是有目共睹的，梳理、總結(jié)這些成績(jī)，有助于我們?cè)鰪?qiáng)信心、查找差距、規(guī)劃未來(lái)。筆者認(rèn)為，這些成績(jī)可大致概括為以下六個(gè)方面：

（1）認(rèn)識(shí)水平大大提高?！白叱鋈ァ币呀?jīng)得到各出版單位乃至整個(gè)出版行業(yè)上上下下的普遍認(rèn)同，各單位都高度重視，整體上已經(jīng)從上級(jí)要求“走出去”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙叱鋈ァ?，從而使整個(gè)行業(yè)具有了內(nèi)生的驅(qū)動(dòng)力。

（2）出版行業(yè)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的落后面貌已經(jīng)大為改觀。圖書(shū)版權(quán)輸出數(shù)量大幅度增加，引進(jìn)和輸出圖書(shū)版權(quán)之間的巨大逆差已經(jīng)顯著降低；一大批弘揚(yáng)優(yōu)秀中華文化的圖書(shū)實(shí)實(shí)在在地走向世界各地。

（3）各出版單位“走出去”的能力大大提高。“走出去”之初，普遍存在于各單位心中不知所措的狀態(tài)早已成為過(guò)去，現(xiàn)在一大批出版單位已經(jīng)成為“走出去”的行家里手，做起版權(quán)輸出工作來(lái)可謂輕車(chē)熟路、游刃有余。

（4）從全國(guó)范圍上看，我們已經(jīng)基本摸索出一套中國(guó)式的“走出去”出版模式，即企業(yè)為主體、市場(chǎng)運(yùn)作加政府支持。

（5）一批懂出版、懂版權(quán)、懂外語(yǔ)、熟悉國(guó)際圖書(shū)市場(chǎng)和國(guó)際版權(quán)貿(mào)易技能的“走出去”人才已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)。

（6）中國(guó)圖書(shū)版權(quán)的輸出地區(qū)和圖書(shū)產(chǎn)品日漸擴(kuò)大和豐富，從最初的港臺(tái)地區(qū)和亞洲鄰國(guó)擴(kuò)大到世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從一般介紹性普及讀物發(fā)展到文學(xué)、科技、少兒、學(xué)術(shù)、社科等各個(gè)門(mén)類(lèi)，從傳統(tǒng)文化擴(kuò)大到當(dāng)代文化。通過(guò)這些走向世界各地的圖書(shū)，一個(gè)全面而深刻、生動(dòng)而豐滿的良好中國(guó)形象正在全世界讀者心目中逐漸成形。

簡(jiǎn)言之，中國(guó)出版行業(yè)經(jīng)過(guò)過(guò)去八年的努力探索，已經(jīng)基本熟悉了國(guó)際圖書(shū)市場(chǎng)，掌握了國(guó)際出版的通行法則和規(guī)律，實(shí)實(shí)在在地走出了國(guó)門(mén)，開(kāi)始融入國(guó)際出版的大市場(chǎng)和激烈競(jìng)爭(zhēng)之中。

二、共同的經(jīng)驗(yàn)

盡管每個(gè)出版單位都有自己“走出去”的特色和“高招”，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，他們之間也有不少的共同點(diǎn)，而正是這些共同的經(jīng)驗(yàn)成就了它們“走出去”的驕人業(yè)績(jī)。概括起來(lái)，這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視

無(wú)論一個(gè)出版機(jī)構(gòu)“走出去”的資源是否豐富、人才是否齊備，領(lǐng)導(dǎo)重視都是必不可少的先決條件。這種重視通常體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管“走出去”；二是將“走出去”作為戰(zhàn)略目標(biāo)納入該單位五年規(guī)劃；三是協(xié)調(diào)全單位各部門(mén)通力合作；四是確保人力和財(cái)力支撐。

2.人才優(yōu)勢(shì)

其實(shí)，2006年之初，各單位很少具有足夠的現(xiàn)成“走出去”人才，而是在實(shí)施過(guò)程中選用一批懂外語(yǔ)、年富力強(qiáng)且富于創(chuàng)新和實(shí)干精神的“潛力股”，在“走出去”實(shí)踐中摸爬滾打、迅速成長(zhǎng)，最終成為該單位獨(dú)當(dāng)一面的特殊人才。

3.敢于創(chuàng)新

創(chuàng)新是一種巨大的生產(chǎn)力，各單位在“走出去”工作中創(chuàng)造出許多全新的外向型產(chǎn)品、合作方法和輸出渠道，這一點(diǎn)我們?cè)诓簧貱BI先進(jìn)成員單位身上都可以看到，而這些創(chuàng)新往往又同下一條經(jīng)驗(yàn)——發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系在一起。

4.揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

各單位都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如產(chǎn)品、體量、專業(yè)方向、人才、渠道、政策、信息、地域等，不一而足。善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“走出去”工作取得較大業(yè)績(jī)和可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一。

5.激勵(lì)機(jī)制

一些出版單位制定了“走出去”的激勵(lì)機(jī)制，尤其是獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)不同輸出地對(duì)輸出版權(quán)部門(mén)和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，多則3萬(wàn)元，少則5000元。在兩個(gè)效益杠桿的作用下，這樣的激勵(lì)機(jī)制確實(shí)起到了明顯的效果，有時(shí)甚至可以立竿見(jiàn)影。

三、版權(quán)輸出的窘境與癥結(jié)分析

從過(guò)去八年來(lái)各出版單位“走出去”工作的開(kāi)展情況看，大多數(shù)都經(jīng)歷了艱難起步、快速增長(zhǎng)、持續(xù)增長(zhǎng)乏力三個(gè)階段，從大致時(shí)間段上看，頭兩年為起步階段，第3至第5年為快速增長(zhǎng)階段，目前正相繼進(jìn)入增長(zhǎng)乏力階段，2013年全國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出下降似乎也說(shuō)明了這一傾向。除各單位自身因素和發(fā)展階段上帶來(lái)的困難之外，外國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)的變化、國(guó)家政策的貫徹和配套落實(shí)不到位等，都在不同的層面和程度上制約了“走出去”工作的持續(xù)高速發(fā)展，形成各單位共同面臨的窘境。具體地講，大致有以下幾個(gè)較為重大的問(wèn)題：

1.出版單位自身原因

（1）家底空了。實(shí)施“走出去”之初，各單位都有幾十年的本版圖書(shū)積淀，像一個(gè)巨大的寶庫(kù)以供開(kāi)采，于是在經(jīng)過(guò)一兩年的學(xué)習(xí)期之后便出現(xiàn)了井噴式的輸出增長(zhǎng)。八年過(guò)去之后，家底漸空，每年的新書(shū)又有限，不足以支撐在已經(jīng)大大擴(kuò)大基數(shù)之上的持續(xù)數(shù)量增長(zhǎng)。

（2）投入和產(chǎn)出比尚不能完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。出版社作為企業(yè)和市場(chǎng)主體，還沒(méi)有真正找到確保兩個(gè)效益的有效辦法，尤其難以確?！白叱鋈ァ惫ぷ鞯慕?jīng)濟(jì)效益，使得長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展面臨考驗(yàn)。

（3）突破輸出產(chǎn)品資源有限、合作方式單一和輸出渠道狹窄三大要素的制約尚需時(shí)間。我們不妨把過(guò)去幾年的快速發(fā)展看作簡(jiǎn)單的初級(jí)發(fā)展階段，而要真正實(shí)現(xiàn)“走出去”的可持續(xù)發(fā)展則需要在上述三個(gè)方面做出全新的努力并取得突破性的進(jìn)展，這無(wú)疑是一次更加高級(jí)和根本性的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)質(zhì)的飛越，各單位正在積極求索之中。

2.國(guó)際市場(chǎng)的因素

（1）市場(chǎng)要求提高?！白叱鋈ァ敝?，外國(guó)讀者剛剛接觸到中國(guó)圖書(shū)，新奇感和渴望了解經(jīng)濟(jì)騰飛的中國(guó)使得來(lái)自中國(guó)的一般圖書(shū)也受到歡迎?，F(xiàn)在，讀者的要求已經(jīng)大大提高，有關(guān)中國(guó)的一般圖書(shū)已難以滿足他們的需要。

（2）文化及經(jīng)濟(jì)差異。世界各國(guó)文化不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，兩者交織在一起，同時(shí)影響到對(duì)中國(guó)圖書(shū)的接受度。文化差異不言自明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度則主要表現(xiàn)在從事版權(quán)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)能力不足，一些亞洲和非洲較為貧困國(guó)家的出版商，雖然對(duì)中國(guó)圖書(shū)有著極為濃厚的興趣，但是卻難以支付版稅和翻譯費(fèi)，有的甚至在我們承諾免除版稅并力爭(zhēng)給予翻譯費(fèi)資助的情況下，卻進(jìn)一步要求提供出版資助。

（3）電子圖書(shū)的興起及其版權(quán)貿(mào)易量的急劇增長(zhǎng)，也不可避免地影響到紙質(zhì)圖書(shū)版權(quán)的銷(xiāo)售。而圖書(shū)電子版版權(quán)轉(zhuǎn)讓所通行的“批發(fā)”模式，徹底改變了紙質(zhì)圖書(shū)版權(quán)輸出一個(gè)書(shū)號(hào)統(tǒng)計(jì)為一項(xiàng)輸出的規(guī)則，幾十乃至數(shù)百本圖書(shū)的電子版輸出因?yàn)橹挥幸粋€(gè)合同而統(tǒng)計(jì)為一項(xiàng)輸出。再加上電子版圖書(shū)版權(quán)輸出無(wú)比低廉的價(jià)格，在客觀上造成了出版單位兩個(gè)效益的雙重?fù)p失。

3.中西方價(jià)值觀的巨大差異

中西方價(jià)值觀的巨大差異和西方“主流文化”對(duì)市場(chǎng)的壟斷，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)核心價(jià)值觀理論及其圖書(shū)的輸出，尤其是在歐美和眾多原西方殖民地國(guó)家。深植于讀者心中的西方價(jià)值觀和對(duì)中國(guó)核心價(jià)值觀的偏見(jiàn)與誤解，壓制了人們對(duì)中國(guó)價(jià)值觀的接受度，要消除這些偏見(jiàn)和誤解仍需時(shí)日。

4.CBI方面

CBI成立八年多來(lái)，為中國(guó)圖書(shū)“走出去”做出重大貢獻(xiàn)，這是毋庸置疑的。但是，其考核制度中的一些規(guī)定仍然值得商榷，尤其是輸出數(shù)量為大的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過(guò)了八年“走出去”實(shí)踐之后，其“美中不足”已經(jīng)顯露出來(lái)。雖然CBI對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)或正在做出一些改變，增加了綜合考核的內(nèi)容，但是數(shù)量仍然是最大的硬指標(biāo)。

（1）不夠科學(xué)。各單位出版資源多寡不同、出版產(chǎn)品不同、體量不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同、地域優(yōu)勢(shì)大小不同等，簡(jiǎn)單地把它們放在一起，以單純輸出數(shù)量為評(píng)判優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，有如國(guó)家不論大小、貧富，只看GDP，末位即將其“淘汰”。

（2）不夠公平。一些成員單位雖號(hào)稱“集團(tuán)”，卻是由單體社發(fā)展而來(lái)，同一些大集團(tuán)相比其出版體量小得可憐；一些社因某種階段性的市場(chǎng)需求而使得其主要產(chǎn)品更易于輸出的優(yōu)勢(shì)，如漢語(yǔ)教學(xué)；一些單位具有先天的外向性質(zhì)或國(guó)際合作，而其他大多數(shù)則剛剛起步，一切從零開(kāi)始。凡此種種，若不加區(qū)別實(shí)行統(tǒng)一的單一指標(biāo)考核，自然有欠公允。

（3）不夠務(wù)實(shí)。數(shù)量為大的規(guī)則帶來(lái)了許多問(wèn)題：客觀上起到了重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重“走出去”輕“走進(jìn)去”的效果。一些圖書(shū)雖然簽署了版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但是后來(lái)卻因各種原因未能出版；許多圖書(shū)即使得以出版，其印數(shù)也少得可憐，實(shí)際影響力并不大。尤其是對(duì)大眾類(lèi)圖書(shū)而言，既不考慮其質(zhì)量?jī)?yōu)劣也沒(méi)有任何跟蹤和反饋機(jī)制，忽視簽約后的出版發(fā)行實(shí)效不能不說(shuō)是一大缺憾。

5.國(guó)家政策及行政管理方面

（1）“兩頭急，中間不急?！惫P者從自己的親身經(jīng)歷和對(duì)上述出版單位的實(shí)地調(diào)研中明顯地感覺(jué)到，中央對(duì)文化出口高度重視，不僅對(duì)文化輸出提出了極高的要求，也在國(guó)家層面上出臺(tái)了一系列扶持政策；各出版單位作為市場(chǎng)主體肩負(fù)著實(shí)施“走出去”的具體使命，承受了巨大的壓力，這就是一上一下“兩頭急”。所謂“中間不急”，即中央的扶持政策很難具體貫徹落實(shí)到各地方政府的相關(guān)地方政策之中，地方政府的相關(guān)部門(mén)（新聞出版、廣電、文化、宣傳、經(jīng)貿(mào)等）遲遲沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施文化出口的配套政策，重傳統(tǒng)實(shí)物出口貿(mào)易輕文化出口的現(xiàn)象依然較為普遍。

僅以新聞出版行業(yè)為例，時(shí)至今日，各地新聞出版廣電局制定“走出去”實(shí)施辦法、設(shè)立“走出去”專項(xiàng)扶持資金的依然寥寥無(wú)幾，這同原國(guó)家新聞出版總署對(duì)“走出去”的一貫重視程度形成巨大的反差。國(guó)家經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)原有一整套支持實(shí)物出口貿(mào)易的政策，資金數(shù)量也不在少數(shù)，但是這些現(xiàn)有政策大多數(shù)并不適合文化出口，而各地經(jīng)貿(mào)委又無(wú)力更改國(guó)家的現(xiàn)有規(guī)定，致使許多文化企業(yè)有文化出口的好項(xiàng)目但得不到資金資助，而經(jīng)貿(mào)委手中卻有大量的預(yù)算資金花不出去。

（2）行政管理上條塊分割。條塊分割導(dǎo)致文化企業(yè)各自為政、勢(shì)單力薄，分頭出國(guó)、各自建立自己的渠道，投入巨大、效益甚小。新聞出版、廣電、文化、外宣、經(jīng)貿(mào)等都要“走出去”，甚至新聞出版行業(yè)內(nèi)的各新聞社、報(bào)社、出版社也都單打獨(dú)斗，缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)制，造成了巨大的浪費(fèi)和低效率。筆者不由得時(shí)常思考這樣一種可能性：一?。▍^(qū)）一市能否建立一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，匯集上述各條塊的專業(yè)人士共謀“走出去”，相互利用彼此的資源、渠道、方法等攜手輸出？重慶出版集團(tuán)2012至2013年做出了利用經(jīng)貿(mào)渠道、聯(lián)合外宣和廣電開(kāi)拓越南文化市場(chǎng)的首次嘗試，取得了很好的效果，這無(wú)疑證明了打破條塊分割、合作共贏的可行性。

6.西部區(qū)域差異尚待彌補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮

大西部在經(jīng)濟(jì)、文化、信息、人才等條件方面相對(duì)落后，導(dǎo)致整個(gè)大西部12個(gè)省市自治區(qū)“走出去”的整體能力和業(yè)績(jī)大大落后于東部沿海地區(qū)或其他發(fā)達(dá)地區(qū)。然而，西部地區(qū)不僅具有獨(dú)特而豐富的文化資源，更具有同中國(guó)周邊國(guó)家比鄰的便利條件，大力提升西部地區(qū)的文化“走出去”能力和實(shí)績(jī)，具有維護(hù)我國(guó)同周邊國(guó)家友好關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)意義，也具有提高中國(guó)在周邊國(guó)家文化傳播能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義。

四、建議

鑒于上述存在的問(wèn)題和不足，筆者提出以下建議供各方參考：

1.國(guó)家及地方政府層面

（1）完善從中央政府至地方各級(jí)政府對(duì)文化出口的扶持政策，做到上中下一盤(pán)棋，有序而協(xié)調(diào)地支持文化企業(yè)“走出去”。

（2）根據(jù)文化出口特點(diǎn)調(diào)整國(guó)家經(jīng)貿(mào)出口扶持政策，在服務(wù)貿(mào)易框架下有針對(duì)性地設(shè)立切實(shí)有利于文化出口的扶持政策。

（3）各地新聞出版、廣電、文化、經(jīng)貿(mào)政府部門(mén)應(yīng)盡快完善有關(guān)文化出口的各項(xiàng)政策，分別設(shè)立“走出去”專項(xiàng)扶持資金，同時(shí)減少限制條件、降低門(mén)檻，實(shí)實(shí)在在地為文化企業(yè)“走出去”服務(wù)。

2.CBI層面

（1）筆者及一些出版單位認(rèn)為，CBI的考核原則應(yīng)以鼓勵(lì)為主，以各單位在“走出去”工作上的進(jìn)步大小和實(shí)際表現(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)，廢除橫向比，實(shí)行縱向比；取消排名末位淘汰制，減少“任務(wù)化”色彩，引導(dǎo)CBI成員向更加務(wù)實(shí)、更深和更廣的出版輸出領(lǐng)域發(fā)展。

（2）制定圖書(shū)版權(quán)輸出信息反饋機(jī)制，對(duì)有關(guān)核心價(jià)值體系等理論專著，重學(xué)術(shù)價(jià)值、理論高度及在西方大國(guó)出版的影響力；對(duì)大眾類(lèi)圖書(shū)而言，應(yīng)對(duì)其在當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)行數(shù)量、是否續(xù)約等進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)。為此，可設(shè)立輸出圖書(shū)優(yōu)秀效益單項(xiàng)獎(jiǎng)，以提高中國(guó)圖書(shū)的實(shí)際文化傳播能力和傳播效果。

（3）由抓重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓普及，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)廣大非CBI成員出版社參與版權(quán)輸出。從CBI成員單位八年來(lái)的發(fā)展情況看，各出版單位一旦行動(dòng)起來(lái)、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，都會(huì)在三五年的時(shí)間內(nèi)取得顯著的版權(quán)輸出成效，全國(guó)非CBI成員單位超過(guò)500家，他們的共同參與必將大大提高中國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的數(shù)量，提升中國(guó)圖書(shū)在世界的影響力。

（4）CBI年會(huì)可增加版權(quán)業(yè)務(wù)人員交流分會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議務(wù)虛：講政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃發(fā)展方略；業(yè)務(wù)人員會(huì)議務(wù)實(shí)：講案例、講絕招，相互啟發(fā)、借鑒，彼此促進(jìn)。

（5）增加對(duì)輸出版權(quán)圖書(shū)的翻譯費(fèi)資助金額，尤其是對(duì)周邊國(guó)家和第三世界國(guó)家的版權(quán)輸出。

3.西部地區(qū)聯(lián)合“走出去”

提高對(duì)周邊國(guó)家版權(quán)輸出的重視程度，成立西部版權(quán)輸出聯(lián)盟，國(guó)家給予一定扶持，推動(dòng)西部出版業(yè)大踏步“走出去”。

4.打破條塊分割，實(shí)施橫向聯(lián)合

可分為兩個(gè)層次、漸進(jìn)式推進(jìn)：一是大文化聯(lián)合，即聯(lián)合報(bào)刊、影視、演藝、動(dòng)漫、藝術(shù)品、工藝品等文化企業(yè)，豐富文化出口產(chǎn)品，提高綜合實(shí)力，降低輸出成本。二是在?。▍^(qū)）市層面建立某種協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合新聞出版、廣電、外宣、外貿(mào)、教育交流等行業(yè)，搭建綜合文化輸出平臺(tái)，集合各自的輸出渠道，擴(kuò)大本地文化輸出的實(shí)效、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

過(guò)去八年，中國(guó)出版行業(yè)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以CBI成員單位為主要代表的各單位率先行動(dòng)起來(lái)，取得令人矚目的成績(jī)?！白叱鋈ァ睆谋粍?dòng)到主動(dòng)，已經(jīng)成為大多數(shù)出版人的共識(shí)；從無(wú)知到有知，基本熟悉和掌握了參與國(guó)際圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易和合作出版的規(guī)則和技能；從弱小到日漸強(qiáng)健，已經(jīng)能夠較為自如地參與國(guó)際圖書(shū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但是，“走出去”這篇大文章還僅僅開(kāi)始破題，對(duì)大多數(shù)中國(guó)出版單位而言，如何真正走進(jìn)世界各國(guó)依然是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的重大課題。我們?cè)跒樽约焊械阶孕?、自豪的同時(shí)，也清醒地意識(shí)到我們必須面對(duì)和克服如何持續(xù)發(fā)展的難題，歷史正毫不客氣地考驗(yàn)著我們的勇氣和智慧。我們相信，在中央的正確指引和各級(jí)政府的大力支持下，中國(guó)出版行業(yè)必將不孚重望，像過(guò)去八年一樣克服前進(jìn)道路上的種種困難，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)出版業(yè)真正躋身世界出版之林，與各國(guó)同行一起比翼齊飛、盡展中華出版風(fēng)采的目標(biāo)。

（本文為重慶出版集團(tuán)“兩江學(xué)者”“走出去”課題小組結(jié)題成果）

課題主持/羅小衛(wèi) 執(zhí)筆/張兵一