淺議如何促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

周淑芬

摘 要：促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。據(jù)此，該文在分析了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F307.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）09（b）-0235-01

林業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，會(huì)直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)情況與人民的生活質(zhì)量。自林業(yè)部門成立以來，至今已為我國在社會(huì)主義建設(shè)方面的工作做出了卓越的貢獻(xiàn)。我國的林業(yè)水平由于先天條件的不足以及不合理的應(yīng)用，導(dǎo)致我國林業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況始終處于國際上的較低層次，進(jìn)而也會(huì)影響到我國在社會(huì)主義建設(shè)方面的工作進(jìn)程，所以，如何加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，已成為我國當(dāng)前的重點(diǎn)問題之一。

隨著我國對(duì)于林業(yè)工作的重視度日益增加，林業(yè)部門較以往的定性定位、指導(dǎo)思想、管理體制等方面已有了較大的轉(zhuǎn)變，告別了以生產(chǎn)木材為主的工作形式，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是以生態(tài)建設(shè)為主，國家以及各級(jí)林業(yè)部門都提倡采用生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的經(jīng)營模式。

1 我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）森林資源匱乏，森林質(zhì)量不高。我國的森林面積在全世界的份額僅有4%，森林蓄積量甚至不到世界總水平的3%，森林覆蓋率僅有14%，人均森林面積與人均蓄積量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。并且，我國一直以來都對(duì)森林進(jìn)行過量的采伐，進(jìn)而導(dǎo)致大徑級(jí)的木材數(shù)量越來越少，其中大部分還是公益林。我國當(dāng)前的中幼林中，大部分都是人工林，這些人工林不僅樹種單一，而且穩(wěn)定性也不高，因此極易死亡，進(jìn)而直接導(dǎo)致了我國森林總量難以提高。為使林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，首先應(yīng)確保具有足夠的森林資源，當(dāng)森林資源不足，質(zhì)量也不高時(shí)，會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

（2）林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不當(dāng)。在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中只是一味的追求滅荒的速度與數(shù)量，而不顧林木的培育目標(biāo)及市場(chǎng)情況。同時(shí)，對(duì)林木質(zhì)量的重視度還不夠，尤其是在種苗與撫育工作方面。另外，由于火災(zāi)及病蟲害現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)功能出現(xiàn)嚴(yán)重退化，無法獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果。

（3）林業(yè)基礎(chǔ)建有待加強(qiáng)。自從我國改革開放以來，林業(yè)工作的進(jìn)展可謂是突飛猛進(jìn)，可是我國在林業(yè)方面的基礎(chǔ)十分薄弱，而且起步較晚，為達(dá)到世界領(lǐng)先水平還需要不斷的努力，如當(dāng)前的三防體系以及四站建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。

（4）林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。當(dāng)前多數(shù)的林業(yè)企業(yè)無論是在生產(chǎn)技術(shù)還是在所配備的裝備方面，與國際上的一些發(fā)達(dá)國家相比，還是十分落后的。其中有某些設(shè)備我國還無法自主生產(chǎn)，只能在國外引進(jìn)。

（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于林業(yè)企業(yè)具有規(guī)模過小、生產(chǎn)分散、重復(fù)建設(shè)等一些不良因素，因此會(huì)對(duì)產(chǎn)生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。另一方面，林業(yè)企業(yè)還存在勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少等一些問題，不僅會(huì)降低生產(chǎn)效率，還極大的制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

（6）開發(fā)與建設(shè)相對(duì)不平衡。我國的林業(yè)工作一直以來是以用林為主，對(duì)于造林、護(hù)林、養(yǎng)林方面的工作沒有較高的重視度，導(dǎo)致我國森林資源的現(xiàn)狀不是十分可觀，難以開展后續(xù)工作。當(dāng)前我國現(xiàn)有森林中，大部分都是人工林，且成林率及郁閉度較低，進(jìn)而無法充分發(fā)揮出森林的作用。由于開發(fā)與建設(shè)工作的失衡，對(duì)于我國林業(yè)的繼續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

2 加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（1）應(yīng)協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

（2）為實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營措施，需要考慮到區(qū)域之間的差異，應(yīng)促進(jìn)不同地域之間的相互交流與協(xié)調(diào)，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用不同的決策、管理及技術(shù)措施，使當(dāng)前的森林情況得以改善，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

（3）應(yīng)按照當(dāng)前的市場(chǎng)需求，盡量培育出速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、短輪伐期的造紙材等相關(guān)工業(yè)原料林，并對(duì)其進(jìn)行定向培育，采用集約經(jīng)營方式，使木材市場(chǎng)供需矛盾得以緩解。

（4）對(duì)于有條件的地方，在做好退耕還林、防沙治沙、小流域治理等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)推廣栽植紅松堅(jiān)果林，如刺五加、山杏、枸杞等樹種，此類樹種具有較好的生態(tài)效益、也可收獲較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在平原農(nóng)牧區(qū)，尤其是降雨量不足的地區(qū)，在發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)推廣栽植檸條等一些耐干旱、可加工飼料的灌木樹種，同時(shí)也可為畜牧業(yè)提供所需的飼料。

（5）合理的利用間作技術(shù)，采取復(fù)合經(jīng)營手段，并盡可能的提高新植林地的利用率，將廣大人民群眾的造林積極性調(diào)動(dòng)起來。對(duì)于林業(yè)過程中一些重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)工作，可在不造成水土流失的條件下，在造林后到林木郁閉前的期間內(nèi)，實(shí)施林草、林藥、林經(jīng)、林糧等間作，不僅可以收獲較高的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠?qū)崿F(xiàn)一地多用、一舉多收。

（6）為加快實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于不同的地區(qū)應(yīng)采取不同的政策。首先應(yīng)在不破壞林下植被及不造成水土流失的條件下，積極開展林下經(jīng)濟(jì)。期間可圍繞著綠色山副土特產(chǎn)品的開發(fā)，同時(shí)發(fā)展山野菜、食用菌、北藥等綠色食品的生產(chǎn)工作。對(duì)于林區(qū)林草資源豐富的地區(qū)，應(yīng)積極開展養(yǎng)殖業(yè)及野生動(dòng)物馴養(yǎng)業(yè)。同時(shí)，可充分利用我省的一些自然資源，建立相應(yīng)的國家級(jí)或省級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)等，推動(dòng)森林旅游業(yè)的發(fā)展。

（7）為加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，一方面應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，另一方面還可利用林業(yè)的多種資源進(jìn)行綜合開發(fā)、加工及利用，推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為促進(jìn)林業(yè)的對(duì)外開放情況，應(yīng)做到鼓勵(lì)并支持廣大人民群眾及社會(huì)各界參與到林業(yè)的建設(shè)工作與各種經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)工作，努力建設(shè)一批具有牽動(dòng)作用及較大發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I型、龍頭型、特色型的林產(chǎn)品加工銷售企業(yè)。使林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3 結(jié)語

對(duì)于我國當(dāng)前的林區(qū)情況主要可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行研究與分析。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式和途徑，分析和研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的適宜性和重建性，以適應(yīng)國有林區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)要求、政策要求和管理要求。其中可持續(xù)發(fā)展主要可分為四個(gè)方面。一是森林資源可持續(xù)經(jīng)營，二是林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，三是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)改善，四是林區(qū)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)步。我國林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的整體情況與目標(biāo)主要是由以上四點(diǎn)組成的，當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)是從各個(gè)方面進(jìn)行研究與探討來將其實(shí)現(xiàn)，并將這四項(xiàng)內(nèi)容之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，提出科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系及其閾值。并就這四項(xiàng)內(nèi)容的可持續(xù)性，建立適宜的管理平臺(tái)，以在最大限度上適應(yīng)我國林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)

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